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海南作為旅游城市,全國各地的人都到海南去旅游。以前也有一些免稅店,但這些免稅店的商業(yè)零售量并不樂觀。在韓國,普吉島等小島上的免稅店,中國人每年在這些店里購買的免稅商品總量超150億美元。海南的免稅店連150億人民幣都沒有做到,說明還是不夠開放。
下一步,我們相信海南島會構(gòu)建一個免稅的系統(tǒng),大量的進口商品將進駐海南的百貨店、免稅店,老百姓買的東西可以直接拿走,帶著東西離島后退稅。退稅額度也不再是一雙鞋子或者一個化妝品只能退稅100或200元,它可能會便宜幾千塊、上萬塊或者幾萬塊。海南島有3.39萬平方公里,普吉島才幾百平方公里,在這個意義上講,今后海南島不僅會像夏威夷一樣成為大家向往的旅游港,而且會像普吉島一樣成為一個免稅的地方。
中國人每年花費1500億美元從美國、歐洲等地背貨回國,如果通過海南島的免稅店產(chǎn)生150億—300億美元的貿(mào)易量,然后開放青島、寧波、廣州、深圳等其他地方,再產(chǎn)生500億—800億美元的貿(mào)易量。那么至少可以將這1500億在國外發(fā)生的貿(mào)易量,變成700億—800億在國外發(fā)生,另外700億—800億在中國內(nèi)陸發(fā)生,貿(mào)易逆差就會減少700億—800億,還帶動國內(nèi)的商業(yè)零售、市場繁榮,何樂而不為呢?我們國內(nèi)不免掉這部分稅,老百姓從國外背貨回來也一樣免掉了這部分稅,等于是把市場送給了國外。
所以,海南島在百姓消費、旅游,自身發(fā)展工業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面上實行免稅、“零關(guān)稅”的政策。國內(nèi)的保稅區(qū)一般都是在10平方公里、3平方公里甚至2平方公里范圍內(nèi)實行零關(guān)稅,海南島現(xiàn)在變成一個3.39萬平方公里的“大保稅倉”,所具備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁更加可觀??梢哉f,海南建設(shè)自由貿(mào)易港的政策到位以后,在開放的高度、深度、廣度上絕對會比國內(nèi)其他地方發(fā)展得更快、更好。
海南島還有一個重要作用。大家不要只是把海南島看做是中國的一個島,認為它發(fā)展的產(chǎn)業(yè)都依賴于中國國內(nèi)的經(jīng)濟腹地,產(chǎn)品都要運到中國內(nèi)陸,或者要從內(nèi)陸運很多東西到海南去消費去發(fā)展。不要簡單地看待這個事情。
中國內(nèi)陸有很多地方、特別是沿海城市都很開放,內(nèi)陸的各種貨物沒必要都來海南島進行中轉(zhuǎn)。上海、深圳、寧波、廣州、青島、天津的港口都是世界前 10 位的大港口,國際貨物吞吐量很大,很難說海南島能幫內(nèi)陸港口中轉(zhuǎn)多少貨物量。
但是,海南島是東南沿海地區(qū)海上絲綢之路的重要支點。如果海南島的煉油廠所生產(chǎn)的2000萬噸油都用來供應(yīng)內(nèi)陸,國內(nèi)煉油產(chǎn)能會過剩。但是如果將這2000萬噸油就放在島上,然后利用洋浦的港口,讓亞洲地區(qū)幾億噸的運輸輪船都到海南自貿(mào)港來加油。這些油都是免稅的油,是世界市場上最便宜的油,那么這2000萬噸的油就在海南本土上完成了銷售。這樣,海南島就會變成亞洲地區(qū)最重要的一個自由港口,這個自由港就會成為推動亞太地區(qū)、東南亞地區(qū)發(fā)展的重要支撐。在這個意義上,海南島不光是能夠為內(nèi)陸轉(zhuǎn)移多少物資,還會成為亞洲地區(qū)、東南亞地區(qū)一個重要的支撐,會成為海上絲綢之路的一個自由港,一個起點港,這個很重要。
不管是稅收政策,還是實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動,以及形成完備的法律法規(guī)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化社會治理體系,還有打造我國開放型經(jīng)濟新高地,都十分重要。在這個政策體系下,千千萬萬的企業(yè)都可以從中找到自己發(fā)展的空間。海南最適宜發(fā)展的有旅游業(yè),醫(yī)療健康、教育、科研、體育、文化、電信等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以及航天、深海、農(nóng)業(yè)資源研發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。今后的10年,中國內(nèi)陸的各類企業(yè)甚至亞洲地區(qū)的企業(yè)都來到海南島創(chuàng)業(yè)、發(fā)展,會成為一個很正常、很普遍的事情。
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