天使投資發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失，還能獲得政府補(bǔ)償?
    近日，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、上海市財(cái)政局、上海市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《上海市天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》，提出對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，最終回收的轉(zhuǎn)讓收入與退出前累計(jì)投入該企業(yè)的投資額之間的差額部分，給予以一定比例的財(cái)務(wù)補(bǔ)償。
    《暫行辦法》規(guī)定，對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資種子期科技型企業(yè)所發(fā)生的實(shí)際投資損失，[注冊(cè)加拿大公司]由專項(xiàng)資金給予最高不超過(guò)60%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償;投資初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)生的實(shí)際投資損失，給予最高不超過(guò)30%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償�！稌盒修k法》將于2月1日起施行，有效期兩年。
    天使投資是權(quán)益資本投資的一種形式，是指機(jī)構(gòu)或個(gè)人對(duì)原創(chuàng)項(xiàng)目或小型初創(chuàng)企業(yè)，進(jìn)行的一次性的前期投資。一般而言，投資機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的天使投資金額往往相對(duì)較低，從幾十萬(wàn)到幾千萬(wàn)元不等，但投資項(xiàng)目較多，以獲得更大成功概率。
    上海市相關(guān)部門(mén)印發(fā)的通知稱，上海市對(duì)天使投資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，是為加快上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)投入力度。
    單個(gè)投資項(xiàng)目的投資損失補(bǔ)償金額不超過(guò)300萬(wàn)
    根據(jù)《暫行辦法》，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)倪m用范圍為2015年1月1日后投資于上海市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“投資機(jī)構(gòu)”)。
    《暫行辦法》所稱的種子期企業(yè)，是指成立時(shí)間不超過(guò)3年、職工人數(shù)不超過(guò)50人，且資產(chǎn)總額不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣、年銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣。
    《暫行辦法》所稱初創(chuàng)期企業(yè)，是指職工人數(shù)不超過(guò)200人，且資產(chǎn)總額不超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣、年銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣。
    關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，《暫行辦法》規(guī)定，對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資種子期科技型企業(yè)項(xiàng)目所發(fā)生的投資損失，可按不超過(guò)實(shí)際投資損失的60%給予補(bǔ)償。對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期科技型企業(yè)項(xiàng)目所發(fā)生的投資損失，可按不超過(guò)實(shí)際投資損失的30%給予補(bǔ)償。
    每個(gè)投資項(xiàng)目的投資損失補(bǔ)償金額不超過(guò)300萬(wàn)，單個(gè)投資機(jī)構(gòu)每年度獲得的投資損失補(bǔ)償金額不超過(guò)600萬(wàn)元。
    工作小組辦公室設(shè)在上海市科委
    按《暫行辦法》，對(duì)天使投資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償由上海市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局組成的工作小組負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。
    工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在上海市科委，辦公室負(fù)責(zé)工作小組日常工作，主要職責(zé)包括：組織和受理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目申報(bào);對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出補(bǔ)償建議;定期向工作小組報(bào)告天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用情況等。
    按申報(bào)流程，辦公室對(duì)投資機(jī)構(gòu)提出的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)委托有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)，報(bào)工作小組。工作小組審議后形成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方案，市財(cái)政局根據(jù)工作小組審定的補(bǔ)償方案和市科委的用款申請(qǐng)，撥付補(bǔ)償資金。補(bǔ)償資金的撥付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    《暫行辦法》還提出，[加拿大公司注冊(cè)]鼓勵(lì)具備條件的社會(huì)化科技服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)估審核。
    按規(guī)定，申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)耐顿Y機(jī)構(gòu)，須在每年的第一季度或第三季度向辦公室報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)表，并附機(jī)構(gòu)備案登記、項(xiàng)目投資情況以及經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)核實(shí)的退出或清算情況等材料。
    風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)時(shí)效原則上在創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)存續(xù)期內(nèi)，且最高不超過(guò)投資行為發(fā)生后的10年。