世界第二大經(jīng)濟體中國嶄露的一個新面孔，引起了國際輿論的關(guān)注。

　　“眾所周知，中國多年來一直是吸引外資最多的國家，但人們對中國成為全球投資大國這一事實還相當(dāng)陌生。”一家西方媒體最近在報道中說。

　　中國商務(wù)部本月21日公布的數(shù)據(jù)為此提供了注腳。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽說，2014年，中國實際對外投資額歷史上首次超過吸引外資額約200億美元，成為對外凈投資國。

　　同一天，李克強總理在瑞士達沃斯與世界經(jīng)濟論壇國際工商理事會代表對話時表示，將創(chuàng)新對外投資合作方式，中國高鐵、核電、航空、電信等優(yōu)勢行業(yè)“走出去”，對接當(dāng)?shù)厥袌鲂枨�，也是在國際市場競爭中接受檢驗。

　　改革開放36年后，中國年度對外投資超過千億美元，[德國注冊公司]并邁進對外凈投資國“俱樂部”，這意味著什么？中國準備好了嗎？

　　對外凈投資國：一個標志性事件

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年中國全行業(yè)對外投資1160億美元，若加上第三地融資再投資，全年對外投資達1400億美元左右，這比當(dāng)年中國利用外資總額高出約200億美元。

　　截至2014年底，中國累計非金融類對外直接投資達6463億美元。

　　“這是中國經(jīng)濟體量、質(zhì)量、融入全球經(jīng)濟程度達到一定水平的結(jié)果，也是中國企業(yè)競爭力和國際化提升的標志。”國務(wù)院發(fā)展研究中心專家隆國強說。

　　海外觀察者指出，作為對外投資的后起之秀，中國的重要性已經(jīng)超過歐洲和日本，成為僅次于美國的全球第二大對外投資國。

　　“盡管中國對外投資歷史不長，但趨勢清楚地表明，其重要性正不斷上升�！泵绹�企業(yè)研究所高級研究員史劍道說。

　　美國、歐盟、日本都是對外凈投資經(jīng)濟體。國際經(jīng)驗表明，成為對外凈投資國是一國邁向發(fā)達經(jīng)濟體過程中的重要一步。

　　中國與全球化智庫主任王耀輝說：沒有經(jīng)濟實力是無法到國外大規(guī)模投資的，而且，對外投資意味著要了解并主動適應(yīng)外國的文化、經(jīng)濟、法律等各種環(huán)境。

　　他說，如果說加入世貿(mào)組織曾是中國加快全球化的一個主要指標，那么現(xiàn)在成為對外凈投資國，就是中國積極參與并融入新一輪全球化的重要標志。

　　專家認為，成為對外凈投資國既是中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”的結(jié)果也是重要特征之一。

　　國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生說，中國從第一商品出口大國變成“高級階段”的資本輸出大國，將深遠地影響全球資本、產(chǎn)能布局，折射出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增長動力日趨多元的“新常態(tài)”。

　　13年增長近40倍：故事如何發(fā)生？

　　中國對外投資的迅猛增長，是在加入世界貿(mào)易組織之后。2002年，中國對外投資額僅27億美元，到2014年達1029億美元，13年增長了近40倍。

　　“這背后，既有國家開放戰(zhàn)略的‘頂層設(shè)計’，也有企業(yè)自身的不懈努力�！甭�國強對新華社記者說。

　　中國不斷增加的巨額外匯儲備給對外投資奠定了基礎(chǔ)，而如何高效利用這些儲備，也使加快對外投資順理成章。

　　增加對外投資也是中國與世界各國實現(xiàn)共贏的重要舉動。中國與大多數(shù)國家的經(jīng)濟關(guān)系都是以貿(mào)易為主、順差大，由于中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭力強，這種局面短期內(nèi)很難改變。那么，中國通過加大對外投資，可以改善和升級對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，讓合作伙伴受益。

　　隆國強以中國提出的絲綢之路“一帶一路”戰(zhàn)略為例指出，沿線國家之所以熱烈響應(yīng)，主要是因為中國的投資能夠幫助東道國擴大出口、創(chuàng)造就業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施，和中國合作能夠得到更多利益。

　　隨著經(jīng)濟規(guī)模擴大，中國越來越依賴國際市場上的資源能源，那么“走出去”，通過對外投資來確保一部分海外資源能源供應(yīng)，也成為國家維護經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略舉措。

　　“本世紀初外匯儲備很小的時候，中央就高瞻遠矚地提出‘走出去’戰(zhàn)略，今天中國的對外投資發(fā)展到這個程度，說明開花結(jié)果了，也說明當(dāng)年戰(zhàn)略的正確�！甭�國強說。

　　從微觀層面看，加快“走出去”也成為許多中國企業(yè)成長為國際型企業(yè)的需要�！　∪藗冏⒁獾�，很多中國企業(yè)抓住了本輪全球經(jīng)濟危機中海外資產(chǎn)貶值、發(fā)達國家企業(yè)“精力有限”的機遇，加快了全球布局的腳步。

　　對外投資多元化：“高質(zhì)量”資本輸出

　　專家們在接受新華社記者采訪時指出，與一些同為對外凈投資體的發(fā)展中國家不同，中國是“高質(zhì)量”的資本輸出。

　　隆國強解釋說，有些具有能源資源優(yōu)勢的發(fā)展中國家對外投資渠道單一，處于“初級階段”，更多的是將外匯儲備投到外國國債，而中國的對外投資目前已經(jīng)實現(xiàn)了多元化。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽指出，除傳統(tǒng)資源能源投資項目之外，中國企業(yè)在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的對外投資日益活躍。

　　相關(guān)案例包括：聯(lián)想集團收購美國摩托羅拉公司移動手機業(yè)務(wù)；東風(fēng)汽車收購法國標致雪鐵龍集團14.1%股權(quán)；中糧集團并購新加坡來寶農(nóng)業(yè)公司和荷蘭尼德拉公司，為迄今中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y最大的兩個項目。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年中國對外直接投資產(chǎn)業(yè)門類廣泛，涉及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)等15大類。

　　中國成為對外凈投資國有何實際意義？

　　隆國強的回答是，中國已成為全球資金跨境投資過程中的一個樞紐國，一個外商投資的吸收大國和一個對外投資的輸出大國，“在利用全球化帶來的機遇和整合全球化市場資源的過程中更加主動�！�

　　前路并非坦途：“學(xué)費”換回什么？

　　從2005年聯(lián)想集團收購美國IBM個人電腦業(yè)務(wù)開始，中國企業(yè)每有海外“大手筆”的并購和投資，都會吸引全球目光。

　　然而，中國企業(yè)海外并購?fù)顿Y并非都是成功的故事。

　　2005年，中海油因美國的“政治壓力”退出對優(yōu)尼科的競購；2007年，斥資18.1億歐元買入比利時富通集團近5%股份的中國平安因比政府對該企業(yè) “出人意料”的國有化而吃了大虧；2009年，擬收購澳大利亞礦業(yè)巨頭力拓核心礦產(chǎn)少數(shù)股權(quán)的中國鋁業(yè)因澳方國內(nèi)“政治偏見”鎩羽而歸；2012年，三一重工收購俄勒岡風(fēng)電場的計劃因“威脅國家安全”被美方禁止。

　　“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸�！甭�國強說，這些對外投資項目敗北各有原因，作為國際投資舞臺上的“新兵”，中國企業(yè)不可避免地交了學(xué)費。

　　具體分析，中國企業(yè)對外投資失利的原因包括：投資決策不慎重，缺乏國際化經(jīng)營能力，對東道國政策、市場、文化、工會不了解，對并購對象調(diào)查不到位，履行社會責(zé)任不夠等。

　　隆國強指出：“這些問題中，只要出現(xiàn)一個，都可能死掉�！�

　　王耀輝認為，中國企業(yè)國際化經(jīng)營的人才儲備嚴重不足，包括國企在內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該對外國優(yōu)秀經(jīng)營管理人才敞開胸懷，而這需要解放思想。

　　他說，大力發(fā)展企業(yè)對外投資的“中介服務(wù)”行業(yè)勢在必行。歐美日等發(fā)達經(jīng)濟體的企業(yè)走出去，公關(guān)公司、咨詢公司、律所協(xié)同推進，都是配套的，而中國在此方面尤其薄弱。

　　從國家層面的對外投資管理體制看，也還存在不完善不適應(yīng)的問題。

　　沈丹陽表示：“需要進一步深化對外投資合作管理制度的改革，加強事前規(guī)劃引導(dǎo)和公共服務(wù)，加強事后監(jiān)管保障和風(fēng)險應(yīng)對，繼續(xù)提高便利化水平，為企業(yè)營造更加寬松的外部環(huán)境�！�

　　據(jù)悉，商務(wù)部將進一步推進確立企業(yè)對外投資主體地位的改革，更多釋放企業(yè)境外投資的活力。

　　王耀輝建議“走出去”的中國企業(yè)多采取合資、合作、合營的模式，尋求靠譜的海外投資合作伙伴，這樣有利于避免走彎路。

　　全國政協(xié)委員、上海段和段律師事務(wù)所管理合伙人段祺華指出，目前中國企業(yè)對外投資遭遇歐美國家審查障礙時的應(yīng)對，主要是“單兵作戰(zhàn)”，相當(dāng)一部分最后干脆放棄了。他建議，有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)更加積極地參與應(yīng)對，形成合力，對東道國決定施加更大的影響。

　　中國迅速增長的對外投資在國際上也引發(fā)了一些非議。但美國企業(yè)研究所高級研究員史劍道強調(diào)，中國對能源和原材料領(lǐng)域進行的投資，只要有利于投資方以及投資接受國雙方，就不是“新殖民主義”，而是互惠互利。

　　“走出去”“引進來”：一個都不能少

　　隨著中國第一次成為對外凈投資國，有人產(chǎn)生了疑問：吸引外資對中國的重要性是不是下降了？也有外國投資者擔(dān)心：自己會不會不再受歡迎了？

　　多位熟悉中國對外政策的專家在受訪中表示，這種擔(dān)心是多余的。改革開放以來，外資對提升中國經(jīng)濟的水平和質(zhì)量、對中國企業(yè)學(xué)習(xí)先進技術(shù)和管理經(jīng)驗都發(fā)揮了非常重要的作用；今天，外資對“新常態(tài)”下的中國經(jīng)濟依然重要，尤其是在經(jīng)濟提質(zhì)增效、優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動等方面都將發(fā)揮重要作用。

　　“對外投資和吸引外資是互補的，是中國涉外投資政策的‘兩個輪子’，既要引進來也要走出去。”隆國強說。

　　專家指出，近些年來，外資在中國的舞臺不僅沒有變小，反而更大；中國向外資開放的步伐不僅沒有放慢，反而在全面深化改革的背景下加快。

　　去年5月，中國決定將放寬合資醫(yī)療機構(gòu)的準入條件，并減少外資在合資合作醫(yī)療機構(gòu)的持股比例限制，新政有望使國外資本加速進入中國。同年11月，國務(wù)院決定對外資銀行在中國境內(nèi)機構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)準入等方面降低門檻，放松對外資銀行的限制，銀行業(yè)對外開放進一步加快。

　　針對近年來有外企在中國受到反壟斷調(diào)查的情形，[注冊百慕大公司]專家們表示，中國擴大對外開放的同時，完善市場經(jīng)濟體制、促進市場公平競爭的力度也在加大，外企將不再像改革開放初期那樣享受“超國民待遇”，對此，外企也需要適應(yīng)。

　　李克強總理在達沃斯不僅發(fā)出了中國將加快對外投資的信號，也發(fā)出了中國繼續(xù)歡迎外資的明確信號：中國將重點有序擴大金融、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)對外開放，推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，讓各國投資者能挖掘出源源不斷的“富礦”。