RCEP正式生效，企業(yè)如何抓住紅利期？跨境投資合規(guī)不可忽視

2022-11-10 18:41:52

2022年1月1日，RCEP正式生效。RCEP從形成到正式生效經(jīng)歷了數(shù)年，如今生效對(duì)各個(gè)成員國(guó)來(lái)說(shuō)都有著極大的機(jī)遇，通過(guò)關(guān)稅優(yōu)惠、服務(wù)貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則等安排，使得區(qū)域內(nèi)企業(yè)能夠有效降低生產(chǎn)成本。

關(guān)稅優(yōu)惠方面
協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。2022年1月1日，我國(guó)與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例將超過(guò)65%，與韓國(guó)相互之間立即零關(guān)稅比例將達(dá)到39%和50%，與日本是新建立貿(mào)關(guān)系，相互立即零關(guān)稅比例將分別達(dá)到25%和57%，最終，86%的日本出口至中國(guó)的產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，同時(shí)中國(guó)出口至日本88%的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇。

服務(wù)貿(mào)易方面
RCEP成員國(guó)總體上均承諾開(kāi)放超過(guò)100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)，涵蓋金融、電信、交通、旅游、研發(fā)等，并承諾于協(xié)定生效后6年內(nèi)全面轉(zhuǎn)化為負(fù)面清單，進(jìn)一步提高開(kāi)放水平?？缇畴娚?、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問(wèn)診、網(wǎng)上交易會(huì)等新業(yè)態(tài)新模式將迎來(lái)更大發(fā)展機(jī)遇，也將為本地區(qū)人民生活帶來(lái)更多實(shí)惠和便利。

原產(chǎn)地規(guī)則方面
RCEP成員國(guó)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的其他成員國(guó)原產(chǎn)材料，均可視為本地的原產(chǎn)材料，從而可以累積增加原產(chǎn)價(jià)值成分比例，使成員國(guó)間出口產(chǎn)品更容易達(dá)到享受關(guān)稅優(yōu)惠的門(mén)檻。

RCEP于中國(guó)的意義
RCEP對(duì)于中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放意味著什么？能不能成為新的開(kāi)放里程碑？
對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，“RCEP對(duì)我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)任鴻斌在2021年12月30日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示。
第一，協(xié)定實(shí)施是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新的里程碑。
第二，協(xié)定實(shí)施為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐，將成為我國(guó)連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的紐帶和橋梁，使國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更加緊密相連。
第三，協(xié)定生效將大大提振疫情背景下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心，將有效對(duì)沖新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，提振貿(mào)易和投資信心，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。

RCEP帶來(lái)哪些利好
作為世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，這不僅僅是東亞區(qū)域合作極具標(biāo)志性意義的成果，更是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利，必將為促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動(dòng)能，為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)貢獻(xiàn)新力量。
對(duì)本區(qū)域來(lái)說(shuō)，RCEP巨大的市場(chǎng)開(kāi)放和規(guī)則方面的承諾將會(huì)推動(dòng)本地區(qū)所有成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展，所有國(guó)家都會(huì)受益。
一方面，RCEP整合了東盟與中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭多個(gè)“10+1”自貿(mào)協(xié)定，形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)則體系。大幅降低企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定的制度性成本，進(jìn)一步提升自貿(mào)協(xié)定帶來(lái)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。
另一方面，RCEP使成員國(guó)間貨物、服務(wù)、投資等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬，原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等逐步統(tǒng)一，將促進(jìn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)，強(qiáng)化成員間生產(chǎn)分工合作，拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈進(jìn)一步發(fā)展。
此外，RCEP還將通過(guò)加大對(duì)發(fā)展中和最不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助，逐步彌合成員間發(fā)展水平差異，有力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，推動(dòng)建立開(kāi)放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展新格局。

那么，企業(yè)該如何抓住紅利期？
近來(lái)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)境外投資監(jiān)管趨嚴(yán)，企業(yè)向亞太布局并優(yōu)化供應(yīng)鏈的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)境內(nèi)外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理，從而更好地開(kāi)展對(duì)外業(yè)務(wù)拓展。
國(guó)資委和發(fā)改委分別印發(fā)《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》《企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》，對(duì)央企的境外合規(guī)管理提出全面、系統(tǒng)的要求和指引，旨在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)管理，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在境內(nèi)外的合規(guī)監(jiān)管和執(zhí)法力度日趨嚴(yán)格日趨嚴(yán)格的形式下，境外合規(guī)管理迫在眉睫。

境內(nèi)資金合法出境：境外投資備案
資金合規(guī)出境也是一個(gè)問(wèn)題。我國(guó)在資本對(duì)外投資方面有嚴(yán)格的管控，因此需要在政策的指導(dǎo)下，合規(guī)的辦理相關(guān)手續(xù)后，資金才能合法順利的出境，那么其中最常見(jiàn)的方式就是做ODI備案。
境外直接投資備案（ODI），指國(guó)內(nèi)企業(yè)、團(tuán)體在經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)后，通過(guò)設(shè)立、并購(gòu)、參股等方式在境外直接投資，以控制境外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心目的。根據(jù)我國(guó)《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2014年第3號(hào)）、《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委11號(hào)令），境內(nèi)企業(yè)向境外企業(yè)出資前，需要進(jìn)行相關(guān)備案。國(guó)內(nèi)投資者要在海外注冊(cè)公司并直接在海外進(jìn)行投資，首先需要做的就是境外投資備案，如果沒(méi)有做境外投資備案是不可以在境外進(jìn)行任何投資項(xiàng)目活動(dòng)的。
一般而言，中國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外投資，主要需要取得三個(gè)主管部門(mén)的核準(zhǔn)、備案或登記，包括國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)或地方發(fā)展和改革委員會(huì)的核準(zhǔn)或備案、商務(wù)部或地方商務(wù)部門(mén)的核準(zhǔn)或備案、以及國(guó)家外匯管理局地方分局外匯登記程序。?

境外投資備案所需要的資料
商務(wù)部門(mén)
1、境外投資備案表；
2、境內(nèi)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3、有關(guān)補(bǔ)充材料
① 對(duì)外投資設(shè)立企業(yè)或并購(gòu)的相關(guān)章程(合同、協(xié)議)
② 相關(guān)的董事會(huì)決議或出資決議
③ 最新經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表
④ 前期工作落實(shí)情況說(shuō)明(包括：盡職調(diào)查、可研報(bào)告、投資資金來(lái)源情況的說(shuō)明、投資環(huán)境分析評(píng)價(jià)等)
⑤ 并購(gòu)類(lèi)對(duì)外投資需提交《境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告表》
⑥ 境外投資真實(shí)性承諾書(shū)）?

發(fā)改部門(mén)
1、境外投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表；
2、投資主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3、投資主體最新經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；
4、資金來(lái)源證明（大于投資額）；
5、投資主體與外方簽署的意向性協(xié)議文件；
6、最高權(quán)力機(jī)構(gòu)投資決策文件；
7、追溯至最終實(shí)際控制人的股權(quán)架構(gòu)圖；
8、項(xiàng)目真實(shí)性承諾書(shū)；

外匯管理部門(mén)
1、境外直接投資外匯登記業(yè)務(wù)申請(qǐng)表；
2、企業(yè)境外投資證書(shū)（商務(wù)部）；
3、發(fā)改委備案通知（發(fā)改委備案）；
4、投資主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
5、投資協(xié)議，境外新設(shè)公司提供：境外公司注冊(cè)證明書(shū)；
6、境內(nèi)企業(yè)投資資金來(lái)源（交易流水）、董事會(huì)決議（或合伙人決議）、合同或其他真實(shí)性證明材料；
7、其他對(duì)外投資的說(shuō)明材料（投資方（境內(nèi)企業(yè)）情況、被投資方（境外企業(yè)）情況、資金使用計(jì)劃等情況說(shuō)明）具體根據(jù)登記銀行要求提供?；

境外投資備案流程
公司內(nèi)部決策
明確境外投資限權(quán)架構(gòu)，投資額度等。
發(fā)改委申報(bào)
向國(guó)家或地方發(fā)改部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目，報(bào)送簽署資料，特發(fā)改部門(mén)校準(zhǔn)或備案。
商務(wù)部備案批復(fù)
商務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)或備案，發(fā)放《企業(yè)境外投資證書(shū)》，境外注冊(cè)設(shè)立公司報(bào)到回執(zhí)。
外管局備案
外匯登記業(yè)務(wù)下放銀行，由投資方注冊(cè)地銀行辦理登記。并發(fā)放登記證。
瑞豐德永將全程代表客戶完成發(fā)改委、商務(wù)部門(mén)及外管局等相關(guān)主管部門(mén)的審批，并在項(xiàng)目存續(xù)期內(nèi)負(fù)責(zé)全生命周期的項(xiàng)目管理。

RCEP正式生效，會(huì)迎來(lái)很多紅利期，但也存在很多挑戰(zhàn)，企業(yè)要享受更多優(yōu)惠福利，需要通過(guò)高效布局企業(yè)架構(gòu)，這些情況的前提是做好合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理，合規(guī)備案（ODI備案/37號(hào)文登記等）。
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