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外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記管理條例

第一章 總  則

   第一條 為了規(guī)范外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的設(shè)立及其業(yè)務(wù)活動,制定本條例。
   第二條 本條例所稱外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)(以下簡稱代表機構(gòu)),是指外國企業(yè)依照本條例規(guī)定,在中國境內(nèi)設(shè)立的從事與該外國企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的非營利性活動的辦事機構(gòu)。代表機構(gòu)不具有法人資格。
   第三條 代表機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守中國法律,不得損害中國國家安全和社會公共利益。
   第四條 代表機構(gòu)設(shè)立、變更、終止,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定辦理登記。
   外國企業(yè)申請辦理代表機構(gòu)登記,應(yīng)當(dāng)對申請文件、材料的真實性負(fù)責(zé)。
   第五條 國家工商行政管理總局及其授權(quán)的地方工商行政管理局是代表機構(gòu)的登記和管理機關(guān)(以下簡稱登記機關(guān))。
   登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門建立信息共享機制,相互提供有關(guān)代表機構(gòu)的信息。
   第六條 代表機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日至6月30日向登記機關(guān)提交年度報告。年度報告的內(nèi)容包括外國企業(yè)的合法存續(xù)情況、代表機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動開展情況及其經(jīng)會計師事務(wù)所審計的費用收支情況等相關(guān)情況。
   第七條 代表機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會計賬簿,真實記載外國企業(yè)經(jīng)費撥付和代表機構(gòu)費用收支情況,并置于代表機構(gòu)駐在場所。
   代表機構(gòu)不得使用其他企業(yè)、組織或者個人的賬戶。
   第八條 外國企業(yè)委派的首席代表、代表以及代表機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于出入境、居留、就業(yè)、納稅、外匯登記等規(guī)定;違反規(guī)定的,由有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以處理。

第二章 登記事項

  第九條 代表機構(gòu)的登記事項包括:代表機構(gòu)名稱、首席代表姓名、業(yè)務(wù)范圍、駐在場所、駐在期限、外國企業(yè)名稱及其住所。
   第十條 代表機構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成:外國企業(yè)國籍、外國企業(yè)中文名稱、駐在城市名稱以及“代表處”字樣,并不得含有下列內(nèi)容和文字:
   (一)有損于中國國家安全或者社會公共利益的;
   (二)國際組織名稱;
   (三)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定禁止的。
   代表機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以登記機關(guān)登記的名稱從事業(yè)務(wù)活動。
   第十一條 外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)委派一名首席代表。首席代表在外國企業(yè)書面授權(quán)范圍內(nèi),可以代表外國企業(yè)簽署代表機構(gòu)登記申請文件。
   外國企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要,委派1至3名代表。
   第十二條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任首席代表、代表:
   (一)因損害中國國家安全或者社會公共利益,被判處刑罰的;
   (二)因從事?lián)p害中國國家安全或者社會公共利益等違法活動,依法被撤銷設(shè)立登記、吊銷登記證或者被有關(guān)部門依法責(zé)令關(guān)閉的代表機構(gòu)的首席代表、代表,自被撤銷、吊銷或者責(zé)令關(guān)閉之日起未逾5年的;
   (三)國家工商行政管理總局規(guī)定的其他情形。
   第十三條 代表機構(gòu)不得從事營利性活動。
   中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定另有規(guī)定的,從其規(guī)定,但是中國聲明保留的條款除外。
   第十四條 代表機構(gòu)可以從事與外國企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的下列活動:
   (一)與外國企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)有關(guān)的市場調(diào)查、展示、宣傳活動;
   (二)與外國企業(yè)產(chǎn)品銷售、服務(wù)提供、境內(nèi)采購、境內(nèi)投資有關(guān)的聯(lián)絡(luò)活動。
   法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定代表機構(gòu)從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù)活動須經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)取得批準(zhǔn)。
   第十五條 代表機構(gòu)的駐在場所由外國企業(yè)自行選擇。
   根據(jù)國家安全和社會公共利益需要,有關(guān)部門可以要求代表機構(gòu)調(diào)整駐在場所,并及時通知登記機關(guān)。
   第十六條 代表機構(gòu)的駐在期限不得超過外國企業(yè)的存續(xù)期限。
   第十七條 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將代表機構(gòu)登記事項記載于代表機構(gòu)登記簿,供社會公眾查閱、復(fù)制。
   第十八條 代表機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記機關(guān)頒發(fā)的外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證(以下簡稱登記證)置于代表機構(gòu)駐在場所的顯著位置。
   第十九條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記證和首席代表、代表的代表證(以下簡稱代表證)。
   登記證和代表證遺失或者毀壞的,代表機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定的媒體上聲明作廢,申請補領(lǐng)。
   登記機關(guān)依法作出準(zhǔn)予變更登記、準(zhǔn)予注銷登記、撤銷變更登記、吊銷登記證決定的,代表機構(gòu)原登記證和原首席代表、代表的代表證自動失效。
   第二十條 代表機構(gòu)設(shè)立、變更,外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機關(guān)指定的媒體上向社會公告。
   代表機構(gòu)注銷或者被依法撤銷設(shè)立登記、吊銷登記證的,由登記機關(guān)進行公告。
   第二十一條 登記機關(guān)對代表機構(gòu)涉嫌違反本條例的行為進行查處,可以依法行使下列職權(quán):
   (一)向有關(guān)的單位和個人調(diào)查、了解情況;
   (二)查閱、復(fù)制、查封、扣押與違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料;
   (三)查封、扣押專門用于從事違法行為的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物;
   (四)查詢從事違法行為的代表機構(gòu)的賬戶以及與存款有關(guān)的會計憑證、賬簿、對賬單等。

第三章  設(shè)立登記

  第二十二條 設(shè)立代表機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請設(shè)立登記。
   第二十三條 外國企業(yè)申請設(shè)立代表機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交下列文件、材料:
   (一)代表機構(gòu)設(shè)立登記申請書;
   (二)外國企業(yè)住所證明和存續(xù)2年以上的合法營業(yè)證明;
   (三)外國企業(yè)章程或者組織協(xié)議;
   (四)外國企業(yè)對首席代表、代表的任命文件;
   (五)首席代表、代表的身份證明和簡歷;
   (六)同外國企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的金融機構(gòu)出具的資金信用證明;
   (七)代表機構(gòu)駐在場所的合法使用證明。
   法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定設(shè)立代表機構(gòu)須經(jīng)批準(zhǔn)的,外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)向登記機關(guān)申請設(shè)立登記,并提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
   中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定規(guī)定可以設(shè)立從事營利性活動的代表機構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定提交相應(yīng)文件。
   第二十四條 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定,作出決定前可以根據(jù)需要征求有關(guān)部門的意見。作出準(zhǔn)予登記決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人頒發(fā)登記證和代表證;作出不予登記決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人出具登記駁回通知書,說明不予登記的理由。
   登記證簽發(fā)日期為代表機構(gòu)成立日期。
   第二十五條 代表機構(gòu)、首席代表和代表憑登記證、代表證申請辦理居留、就業(yè)、納稅、外匯登記等有關(guān)手續(xù)。

第四章  變更登記

  第二十六條 代表機構(gòu)登記事項發(fā)生變更,外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請變更登記。
   第二十七條 變更登記事項的,應(yīng)當(dāng)自登記事項發(fā)生變更之日起60日內(nèi)申請變更登記。
   變更登記事項依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請變更登記。
   第二十八條 代表機構(gòu)駐在期限屆滿后繼續(xù)從事業(yè)務(wù)活動的,外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)在駐在期限屆滿前60日內(nèi)向登記機關(guān)申請變更登記。
   第二十九條 申請代表機構(gòu)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交代表機構(gòu)變更登記申請書以及國家工商行政管理總局規(guī)定提交的相關(guān)文件。
   變更登記事項依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
   第三十條 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更登記的決定。作出準(zhǔn)予變更登記決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)換發(fā)登記證和代表證;作出不予變更登記決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人出具變更登記駁回通知書,說明不予變更登記的理由。
   第三十一條 外國企業(yè)的有權(quán)簽字人、企業(yè)責(zé)任形式、資本(資產(chǎn))、經(jīng)營范圍以及代表發(fā)生變更的,外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)自上述事項發(fā)生變更之日起60日內(nèi)向登記機關(guān)備案。

第五章  注銷登記

  第三十二條 有下列情形之一的,外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)在下列事項發(fā)生之日起60日內(nèi)向登記機關(guān)申請注銷登記:
   (一)外國企業(yè)撤銷代表機構(gòu);
   (二)代表機構(gòu)駐在期限屆滿不再繼續(xù)從事業(yè)務(wù)活動;
   (三)外國企業(yè)終止;
   (四)代表機構(gòu)依法被撤銷批準(zhǔn)或者責(zé)令關(guān)閉。
   第三十三條 外國企業(yè)申請代表機構(gòu)注銷登記,應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交下列文件:
   (一)代表機構(gòu)注銷登記申請書;
   (二)代表機構(gòu)稅務(wù)登記注銷證明;
   (三)海關(guān)、外匯部門出具的相關(guān)事宜已清理完結(jié)或者該代表機構(gòu)未辦理相關(guān)手續(xù)的證明;
   (四)國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。
   法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定代表機構(gòu)終止活動須經(jīng)批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
   第三十四條 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注銷登記的決定。作出準(zhǔn)予注銷決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)出具準(zhǔn)予注銷通知書,收繳登記證和代表證;作出不予注銷登記決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人出具注銷登記駁回通知書,說明不予注銷登記的理由。

第六章  法律責(zé)任

  第三十五條 未經(jīng)登記,擅自設(shè)立代表機構(gòu)或者從事代表機構(gòu)業(yè)務(wù)活動的,由登記機關(guān)責(zé)令停止活動,處以5萬元以上20萬元以下的罰款。
   代表機構(gòu)違反本條例規(guī)定從事營利性活動的,由登記機關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所得,沒收專門用于從事營利性活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,處以5萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷登記證。
   第三十六條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞真實情況,取得代表機構(gòu)登記或者備案的,由登記機關(guān)責(zé)令改正,對代表機構(gòu)處以2萬元以上20萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記機關(guān)撤銷登記或者吊銷登記證,繳銷代表證。
   代表機構(gòu)提交的年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的,由登記機關(guān)責(zé)令改正,對代表機構(gòu)處以2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷登記證。
   偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記證、代表證的,由登記機關(guān)對代表機構(gòu)處以1萬元以上10萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷登記證,繳銷代表證。
   第三十七條 代表機構(gòu)違反本條例第十四條規(guī)定從事業(yè)務(wù)活動以外活動的,由登記機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷登記證。
   第三十八條 有下列情形之一的,由登記機關(guān)責(zé)令限期改正,處以1萬元以上3萬元以下的罰款;逾期未改正的,吊銷登記證:
   (一)未依照本條例規(guī)定提交年度報告的;
   (二)未按照登記機關(guān)登記的名稱從事業(yè)務(wù)活動的;
   (三)未按照中國政府有關(guān)部門要求調(diào)整駐在場所的;
   (四)未依照本條例規(guī)定公告其設(shè)立、變更情況的;
   (五)未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記、注銷登記或者備案的。
   第三十九條 代表機構(gòu)從事危害中國國家安全或者社會公共利益等嚴(yán)重違法活動的,由登記機關(guān)吊銷登記證。
   代表機構(gòu)違反本條例規(guī)定被撤銷設(shè)立登記、吊銷登記證,或者被中國政府有關(guān)部門依法責(zé)令關(guān)閉的,自被撤銷、吊銷或者責(zé)令關(guān)閉之日起5年內(nèi),設(shè)立該代表機構(gòu)的外國企業(yè)不得在中國境內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu)。
   第四十條 登記機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,未依照本條例規(guī)定辦理登記、查處違法行為,或者支持、包庇、縱容違法行為的,依法給予處分。
   第四十一條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附  則

  第四十二條 本條例所稱外國企業(yè),是指依照外國法律在中國境外設(shè)立的營利性組織。
   第四十三條 代表機構(gòu)登記的收費項目依照國務(wù)院財政部門、價格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,代表機構(gòu)登記的收費標(biāo)準(zhǔn)依照國務(wù)院價格主管部門、財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
   第四十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu)的,參照本條例規(guī)定進行登記管理。
   第四十五條 本條例自2011年3月1日起施行。1983年3月5日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),1983年3月15日原國家工商行政管理局發(fā)布的《關(guān)于外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記管理辦法》同時廢止。

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