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理解中國信托行業(yè)的三個不等于

中國的信托業(yè)就很多方面來講,有其特殊性,容易被誤解,作為一個行業(yè)觀察者,我覺得正確理解信托行業(yè),首先要明確“三個不等于”:一是過去的信托不等于現(xiàn)在的信托;二是國外的信托不等于中國的信托;三是現(xiàn)在的信托不等于未來的信托。
一、過去的信托不等于現(xiàn)在的信托。
在中國的諸種金融業(yè)態(tài)中,[巴拿馬注冊公司]唯有信托業(yè)是割裂了歷史的延續(xù)性而完全重新加以設(shè)計的,這是信托業(yè)容易被誤解的重要原因。我們說信托公司是“受人之托代人理財”的專業(yè)機構(gòu),從這個意義上說,中國信托業(yè)是“早產(chǎn)兒”。
中國信托業(yè)是因改革開放的需要而產(chǎn)生的,1979年中國國際信托投資公司成立的時候,還沒有多少私人財富可言,有什么財可理呢?既然是“早產(chǎn)兒”,信托投資公司(那時還不叫信托公司)后來出現(xiàn)很多問題,整頓來整頓去,也就不足為怪。
實際上,早期的信托投資公司,很大程度上就是我們現(xiàn)在所說的地方政府融資平臺,比如“xx省國際信托投資公司”,多半就是該省最大的地方融資平臺。
對于中國信托業(yè)的功過,有很多評述,我的基本觀點是,不能完全寫成了一部“治亂史”,第一次整頓、第二次整頓、第三次整頓、第四次整頓,第五次整頓,這樣的分析框架是非常陳舊的,要把信托投資公司的發(fā)展放到特定的歷史條件下考察,信托投資公司每次整頓,實際上折射出的是計劃和市場,中央和地方的這種博弈。
關(guān)于歷史,我不多贅述,我想講的是中國信托業(yè)在第五次清理整頓之后,實際上已經(jīng)“推倒重來”了。1999年,國家開始對信托投資公司進行第五次清理整頓,這是最后一次清理整頓,2001年《信托法》頒布實施,2007年銀監(jiān)會修訂發(fā)布了《信托公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》,2010年又出臺了《信托公司凈資本管理辦法》,也就是進入了我們所說的“一法三規(guī)”的時代。
新的制度框架下的信托公司,和歷史上被整頓來整頓去的信托投資公司,具有本質(zhì)的不同。簡單來說,以往信托公司除了信托沒好好干,其它的都干了,現(xiàn)在則是除了信托,其它的都不能干了。
因此,不要再說信托公司的主業(yè)不清晰了,信托就是它的主業(yè)。在全新的制度設(shè)計下,隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,“受人之托代人理財”的信托業(yè)生存的土壤日益肥沃,這是信托業(yè)這些年發(fā)展的首要原因。
盡管信托業(yè)現(xiàn)在存在這樣那樣的問題,但社會上有些輿論動輒說信托公司“屢教不改”,“壞孩子”,“是不是又要清理整頓”了,我覺得是很不客觀的,也有失公允,甚至可以說是“無知”的表現(xiàn)。
二、國外的信托不等于中國的信托。
信托制度在英國起源后,傳播到全世界,在不同的國家和地區(qū),基于不同的文化傳統(tǒng)和法律框架,信托業(yè)態(tài)有著很大的區(qū)別。信托制度就像一顆種子,在不同的溫度、氣候和土壤條件下會長出不一樣的枝葉,但是基因是相同的。
在國外,信托更多是一種財產(chǎn)傳承,財富管理的法律制度安排,國外也有獨立的信托公司,但是像中國這樣,信托公司成為僅次于銀行業(yè)的第二大金融行業(yè),是全世界罕見的。
參照成熟的金融市場,中國的信托公司相當(dāng)于:信托+投資銀行,既創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)金融產(chǎn)品,又做資產(chǎn)管理和財富管理。或者說,信托公司做的是“實業(yè)投行+私人銀行”的業(yè)務(wù)。
也就是說,我們不必言必稱希臘,覺得國外的信托是這樣的,中國就應(yīng)該這樣,一發(fā)現(xiàn)有不一樣,就說信托異化了。實際上,信托在每個國家都不一樣。
中國存在獨立的信托公司,和我們堅持銀行、證券、保險、信托分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的體制有關(guān)。2012年來所謂泛資產(chǎn)管理時代(大資產(chǎn)管理時代)的到來,我覺得開啟了中國式金融混業(yè)路徑,銀行、證券、保險先不動,把信托先混掉了。對于投資者而言,這是好事,意味著大家在投資理財?shù)臅r候,有更多的選擇。
《信托法》的作用被嚴重低估了,很多人誤以為《信托法》只與信托公司有關(guān),這是非常大的誤解。《信托法》實際上只是規(guī)范了信托法律關(guān)系,中國缺一部《信托業(yè)法》或者《營業(yè)信托業(yè)務(wù)管理條例》。
中國的整個資產(chǎn)管理行業(yè),包括銀行理財、券商資管、證券投資基金、保險資管業(yè)務(wù),本質(zhì)上都是運用的信托關(guān)系,只是在分業(yè)經(jīng)營,分業(yè)監(jiān)管的體制下,他們不愿承認,也不敢承認。
中國資產(chǎn)管理制度的頂層設(shè)計問題,很大程度上就是營業(yè)信托體制的構(gòu)建問題。銀行理財、券商資管、證券投資基金、保險資管業(yè)務(wù)首先要承認它是信托,證券投資基金實際上已經(jīng)承認了,大家去看《基金法》,它的上位法是《信托法》。
全國人大財經(jīng)委副主任委員、[注冊香港公司]前央行副行長吳曉靈之前推動了《證券投資基金法》的修改,現(xiàn)在她想推動《信托法》的修改,在里面加入“營業(yè)信托”一章,彌補《信托業(yè)法》的缺失,要單獨立一部《信托業(yè)法》難度太大了。
三、現(xiàn)在的信托,不等于未來的信托。
經(jīng)過這些年的快速發(fā)展,信托公司成為了中國信托制度的最佳理解者和實踐者。券商資管、基金子公司現(xiàn)在都來學(xué)信托,學(xué)習(xí)信托產(chǎn)品的設(shè)計理念、工具和方法,是非常自然的。
過去幾年,所謂的“制度紅利”,信托公司確實吃了。但是現(xiàn)在,券商資管、基金子公司都來做“類信托業(yè)務(wù)”之后,信托公司就需要主動轉(zhuǎn)型了。
以后,信托公司做什么,短期內(nèi)有一些不確定性,但是從長期來看,肯定是要往真正的財富管理、財富傳承方面,包括公益信托這些方面去轉(zhuǎn)。信托公司十年后做的事情,肯定和現(xiàn)在不一樣。
但是,我對中國信托業(yè)始終充滿信心,我們常講“年年難過,年年過”,信托公司似乎每年都要迷茫一次,但是它的市場嗅覺是最靈敏的,創(chuàng)新能力是最強的。
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