去年開始證監(jiān)會實施了一系列新政對資管業(yè)務松綁,[杭州注冊香港公司 服務] 前不久又發(fā)布了《證券公司資產證券化業(yè)務管理規(guī)定(征求意見稿)》,以部門規(guī)章對券商開展信托業(yè)務進行認可。至此,從事信托業(yè)務的就不僅只是信托公司,還包括了券商、基金子公司等。那么問題就來了,在這樣一個大資管時代,同一業(yè)務由不同的金融機構在開展,統(tǒng)一的監(jiān)管是否做好了準備。
以信托為例。由于信托公司發(fā)行的信托計劃有人數上的規(guī)定,300萬元以下投資者不得超過50人。而目前就可以通過與其他機構的合作繞過這個門檻,F在已經出現的一個方法是對接券商小集合理財產品,因為小集合產品300萬元以下投資者數量上限是200人,通過成立以信托計劃為主要投資標的的信托型小集合產品,變相使得參與信托計劃的人數增多。
券商和基金子公司開展信托業(yè)務,還考驗著信貸政策。比如,本來銀監(jiān)會嚴控對房地產行業(yè)、融資平臺的信貸投放規(guī)模,但銀行以外的機構卻能變相對這些領域提供融資渠道,這就給信貸政策造成了沖擊。銀行貸不出去的,就找信托公司來融資,信托公司也被管死了,就借助資管業(yè)務來融資。國家這些年一直在調控樓市,一個重要的手段就是限制對開發(fā)商的貸款。但是,如今基金子公司卻可以輕而易舉地給開發(fā)商借款。這些監(jiān)管套利的行為不能不引起我們的重視。
不同機構之間相似的業(yè)務面臨不同的監(jiān)管,利用這一“空間”,進行監(jiān)管套利的手段還有很多。近兩年,銀監(jiān)會一直在收緊銀信合作,嚴格控制信托計劃中融資類的比例,防止信托公司成為銀行出表放貸的通道。但如今,隨著其他金融機構相關業(yè)務的放開,銀行已經不必僅靠信托一個渠道來出表。銀證合作規(guī)模過去一年的飛速增長就是一個例證。資管新政使得券商可以做和信托一樣的事情。銀行和信托均屬銀監(jiān)會監(jiān)管,控制銀信合作就比較容易操作實施。但是券商和銀行分屬不同的監(jiān)管部門,如何評估這類業(yè)務風險并進行管控,就需要考驗不同監(jiān)管部門之間的合作。
前些天,銀監(jiān)會領導在接受“兩會”記者采訪時表示,針對券商、基金等開展信托業(yè)務,目前有一個協調機制,在發(fā)行具體產品時會及時協調以防止監(jiān)管套利。這是一個好的舉措,面對新的形勢各監(jiān)管部門需要通力合作。這個新的形勢就是混業(yè)時代的到來。上周,銀監(jiān)會進一步對商業(yè)銀行設立基金管理公司的試點進行擴容,城商行首次進入試點范圍。一些大型金融集團已經擁有了金融全牌照,具備了開展融合金融業(yè)務的能力。金融混業(yè)的趨勢要求各監(jiān)管部門以更高的視角,統(tǒng)一行動。
事實上,“兩會”期間,[杭州如何注冊香港公司 服務]也有不少對于金融混業(yè)監(jiān)管的呼吁。尤其是新一屆政府在進一步推動大部制改革的背景下,金融監(jiān)管的整合顯得尤其引人關注。信托業(yè)務的監(jiān)管合作只是一個開始,今后建立與現有金融格局相匹配的監(jiān)管格局,將會是金融改革的一個重點。