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企業(yè)重組上市IPO

境外投資如何進(jìn)行合規(guī)核準(zhǔn)備案,外匯登記?

境外投資已成為趨勢(shì),既可以拓展商業(yè)版圖,也可以優(yōu)化企業(yè)架構(gòu)構(gòu),規(guī)劃稅籌等,總之是好處多多。但對(duì)于境外投資我國(guó)監(jiān)管是非常嚴(yán)格的,如果想進(jìn)行境外投資,首先需要做的就是境外投資ODI備案。這是國(guó)內(nèi)企業(yè)境外投資的合規(guī)途徑之一。

企業(yè)申請(qǐng)境外投資備案,需要境內(nèi)投資企業(yè)提交盡職調(diào)查、可研報(bào)告、投資資金來(lái)源情況的說(shuō)明、投資環(huán)境分析評(píng)價(jià)等前期工作落實(shí)情況說(shuō)明資料,通過(guò)材料對(duì)項(xiàng)目的說(shuō)明論證進(jìn)行審批。
若申請(qǐng)企業(yè)是經(jīng)營(yíng)限制類行業(yè)、主業(yè)不相關(guān)、無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的投資平臺(tái)等。如無(wú)法說(shuō)明具體資金使用計(jì)劃、資金來(lái)源(包括自有資金、銀行貸款、募集資金等合規(guī)方式),以及境外投資項(xiàng)目真實(shí)性的,很難通過(guò)審查。

商務(wù)部境外投資管理辦法
辦理依據(jù):《境外投資管理辦法》(商務(wù)部令2014年第3號(hào))。
適用對(duì)象:企業(yè)通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他權(quán)益。
受理機(jī)構(gòu):中央企業(yè)由商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司備案,地方企業(yè)由各地方商務(wù)主管部門(mén)備案
備案條件:
1、申請(qǐng)人條件:中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位
2、具備或符合以下條件的,準(zhǔn)予備案:申請(qǐng)材料齊全、如實(shí)完整,符合法定形式。
3、有如下情形之一的,不予以備案:
(1)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式。
(2)屬于核準(zhǔn)情況的。
(3)企業(yè)提供虛假材料申請(qǐng)的。
(4)其他不予以備案的情形。
申請(qǐng)材料:
1、境外投資備案表;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3、有關(guān)補(bǔ)充材料(① 對(duì)外投資設(shè)立企業(yè)或并購(gòu)的相關(guān)章程 (合同、協(xié)議) ② 相關(guān)的董事會(huì)決議 或出資決議 ③ 最新經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表 ④ 前期工作落實(shí)情況說(shuō)明 (包括:盡職調(diào)查、可研報(bào)告、投資資金來(lái)源情況的說(shuō)明、投資環(huán)境分析評(píng)價(jià)等) ⑤ 并購(gòu)類對(duì)外投資需提交《境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告表》 ⑥ 境外投資真實(shí)性承諾書(shū))

發(fā)改委境外投資管理辦法
辦理依據(jù):《企業(yè)境外投資管理辦法》(發(fā)改委2017年第11號(hào)令 2018年3月起執(zhí)行)。

適用對(duì)象:直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè),以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式,獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。

受理機(jī)構(gòu):實(shí)行備案管理的范圍是投資主體直接開(kāi)展的非敏感類項(xiàng)目,也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保的非敏感類項(xiàng)目。實(shí)行備案管理的項(xiàng)目中,投資主體是中央管理企業(yè)(含中央管理金融企業(yè)、國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)直接管理的企業(yè),下同)的,備案機(jī)關(guān)是國(guó)家發(fā)展改革委;投資主體是地方企業(yè),且中方投資額3億美元及以上的,備案機(jī)關(guān)是國(guó)家發(fā)展改革委;投資主體是地方企業(yè),且中方投資額3億美元以下的,備案機(jī)關(guān)是投資主體注冊(cè)地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)。

備案程序及條件:
屬于國(guó)家發(fā)展改革委備案的項(xiàng)目,地方企業(yè)應(yīng)填報(bào)境外投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表并附有關(guān)附件,直接提交所在地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén),由省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團(tuán)公司或總公司向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送備案申請(qǐng)表及有關(guān)附件。

備案申請(qǐng)表附件內(nèi)容:
1、投資主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
2、投資主體最新經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表;
3、資金來(lái)源證明;
4、投資主體與外方簽署的意向性協(xié)議文件;
5、最高權(quán)力機(jī)構(gòu)決策文件;
6、追溯至最終實(shí)際控制人的股權(quán)架構(gòu)圖;
7、項(xiàng)目真實(shí)性承諾書(shū)。

境外直接投資外匯登記
根據(jù)國(guó)家外匯管理局2009年發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定的通知》,中國(guó)企業(yè)境外直接投資的,境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外匯出的前期費(fèi)用,需辦理境外直接投資前期費(fèi)用登記;此后,企業(yè)在獲得發(fā)改部門(mén)和商務(wù)部門(mén)的核準(zhǔn)或備案后,辦理境外直接投資外匯登記。根據(jù)國(guó)家外匯管理局2015年2月13日最新《國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化和改進(jìn)直接投資外匯管理政策的通知》(2015年6月1日生效),自2015年6月1日起,由銀行直接審核辦理境外直接投資項(xiàng)下外匯登記,國(guó)家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行對(duì)直接投資外匯登記實(shí)施間接監(jiān)管。
1、境內(nèi)機(jī)構(gòu)(含境內(nèi)企業(yè)、銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu),下同)匯出境外的前期費(fèi)用,累計(jì)匯出額原則上不超過(guò)300萬(wàn)美元且不超過(guò)中方投資總額的15%。
2、前期費(fèi)用累計(jì)匯出額超過(guò)300萬(wàn)美元或超過(guò)中方投資總額15%的,境內(nèi)投資者需提交說(shuō)明函至注冊(cè)地外匯局申請(qǐng)(外匯局按個(gè)案業(yè)務(wù)集體審議制度處理)辦理。
3、銀行通過(guò)外匯局資本項(xiàng)目信息系統(tǒng)為境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理前期費(fèi)用登記手續(xù)后,境內(nèi)機(jī)構(gòu)憑業(yè)務(wù)登記憑證直接到銀行辦理后續(xù)資金購(gòu)付匯手續(xù)。
4、境內(nèi)機(jī)構(gòu)在以境內(nèi)外合法資產(chǎn)或權(quán)益(包括但不限于貨幣、有價(jià)證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等)向境外出資前,應(yīng)到注冊(cè)地銀行申請(qǐng)辦理境外直接投資外匯登記。
5、境內(nèi)機(jī)構(gòu)以境外資金或其他境外資產(chǎn)或權(quán)益出資的境外直接投資,應(yīng)向注冊(cè)地銀行申請(qǐng)辦理境外直接投資外匯登記。
6、多個(gè)境內(nèi)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施一項(xiàng)境外直接投資的,由約定的一個(gè)境內(nèi)機(jī)構(gòu)向其注冊(cè)地銀行申請(qǐng)辦理境外直接投資外匯登記。
7、銀行通過(guò)外匯局資本項(xiàng)目信息系統(tǒng)為境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理境外直接投資外匯登記手續(xù)后,境內(nèi)機(jī)構(gòu)憑業(yè)務(wù)登記憑證直接到銀行辦理后續(xù)資金購(gòu)付匯手續(xù)。

境外投資備案ODI申請(qǐng)報(bào)告
至少包含以下要素:
1、投資主體情況
2、項(xiàng)目情況,包括項(xiàng)目名稱,投資目的地,項(xiàng)目主要內(nèi)容和總體規(guī)模,中方投資額、資金來(lái)源、股權(quán)結(jié)構(gòu)等等
3、項(xiàng)目對(duì)我們國(guó)家的利益有什么影響?會(huì)不會(huì)對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成潛在威脅?
境外投資備案審批資料準(zhǔn)備起來(lái)非常復(fù)雜繁瑣,需要撰寫(xiě)極為專業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告,騰博國(guó)際可以協(xié)助客戶制作申報(bào)材料,以及協(xié)助客戶完成地方商務(wù)部門(mén)及地方發(fā)改委的備案程序,取得境外投資證書(shū)及發(fā)改委備案通知書(shū)。
根據(jù)境外投資備案(ODI)的合約簽署、初步方案確定、材料準(zhǔn)備、遞交材料申請(qǐng)、商務(wù)部審核及銀行結(jié)匯等階段所需時(shí)間匯總,快則1個(gè)月左右,慢則2-4個(gè)月。
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