研究中國經(jīng)濟形勢需討論一個判斷,就是中國與其他主要經(jīng)濟體比較更具有能動性。能動性包含兩層含義:一是指中國在宏觀經(jīng)濟與長期發(fā)展重大問題上,有較多支配策略選項,政策選擇自由度較高。二是作為體量最大與快速追趕的新興經(jīng)濟體,中國經(jīng)濟增量全球影響最大。“三駕馬車”宏觀討論流行語境,通常強調(diào)中國經(jīng)濟對外需被動依賴性,對中國能動性重視不夠。當(dāng)然,能動性是中性概念,較高能動性并非總是好事。如果判斷和選擇有誤,能動或許不如被動。
對中國經(jīng)濟選擇的能動性,[寧波瑞豐注冊香港公司]可以從不同方面觀察探討。第一,中國當(dāng)代經(jīng)濟成長合規(guī)律性內(nèi)涵,構(gòu)成未來持續(xù)發(fā)展能動性的基本條件。第二,仍處于城市化和工業(yè)化較快推進(jìn)發(fā)展階段,是中國經(jīng)濟選擇能動性的現(xiàn)實保障。第三,身居全球經(jīng)濟最大增量國地位,是實現(xiàn)中國經(jīng)濟能動性并派生全球影響的客觀依據(jù)。第四,應(yīng)對國際金融危機的政策實踐與增長表現(xiàn),提供中國選擇能動性的最新證據(jù)。
中國改革開放以來經(jīng)濟成長道路,受起點條件與外部環(huán)境影響具有深刻特點,在呈現(xiàn)發(fā)展形態(tài)的歷史多樣性方面提供了當(dāng)代大國案例。系統(tǒng)和深入研究中國經(jīng)濟發(fā)展具有特征性實踐探索與經(jīng)驗教訓(xùn),有望為深化認(rèn)識當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律做出重要貢獻(xiàn),為豐富和推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展理論創(chuàng)新提供多維度新鮮案例、素材和思想。不過特殊形態(tài)總是在一般規(guī)律基礎(chǔ)上展開。就本質(zhì)內(nèi)容而言,中國發(fā)展經(jīng)驗與一般發(fā)展原理以及國際比較經(jīng)驗并非根本矛盾。
例如,無論是通過艱苦持久地推進(jìn)市場化改革引入和發(fā)揮價格與競爭機制,還是結(jié)合中國國情不斷探索調(diào)試產(chǎn)權(quán)界定方式以培育市場主體長期行為預(yù)期與激勵機制;無論是通過“干中學(xué)”以及數(shù)億農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移方式積累人力資本,還是通過“拿來主義”與自主創(chuàng)新相結(jié)合謀求技術(shù)進(jìn)步;又無論是利用產(chǎn)品內(nèi)分工全球化環(huán)境特征發(fā)掘后發(fā)比較優(yōu)勢作用,還是重視財政與金融穩(wěn)定并對嚴(yán)重宏觀失衡進(jìn)行果斷調(diào)整……;中國經(jīng)濟發(fā)展基本實踐經(jīng)驗與其他國家成功發(fā)展經(jīng)驗相得益彰,與現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟學(xué)基本思想也相映成趣。
中國當(dāng)代經(jīng)濟成長具有普遍性與特殊性相結(jié)合意義上的合規(guī)律性,意味著只要繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心正確方針,堅持中國當(dāng)代發(fā)展轉(zhuǎn)型的正確實踐經(jīng)驗,直面經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中“行百里者半九十”的挑戰(zhàn),力推改革解決阻礙中國可持續(xù)發(fā)展方面制度瓶頸并釋放制度創(chuàng)新潛在能量,中國經(jīng)濟就有望在未來較長時期持續(xù)追趕和實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型目標(biāo)。中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在合規(guī)律性,決定了中國經(jīng)濟發(fā)展前景終究由我們自己認(rèn)知與行動選擇來決定,并非存在無法回避的外在“陷阱”,由此構(gòu)成中國選擇能動性的前提條件。
中國目前城市化率仍僅略高于五成,提升城市化水平的歷史進(jìn)程仍方興未艾。2010年中國農(nóng)業(yè)勞動力占比35.6%,仍遠(yuǎn)高于OECD國家平均水平,未來相當(dāng)長時期每年仍會有數(shù)以百萬計勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門工作。中國目前用美元衡量人均收入仍不到主要發(fā)達(dá)國家平均水平兩成,客觀存在的巨大差距表明中國后續(xù)增長仍有巨大潛力。中國如能深化改革,完善體制,校正機制,理順關(guān)系,聚精會神搞建設(shè),一心一意求發(fā)展,完全有可能在未來一段較長時期繼續(xù)利用城市化和“后發(fā)優(yōu)勢”潛能推動經(jīng)濟較快增長。客觀具有與發(fā)展階段性相聯(lián)系的較快增長潛能,構(gòu)成中國經(jīng)濟能動性的現(xiàn)實保障。
中國已成為全球經(jīng)濟增長的最大增量貢獻(xiàn)國。利用IMF全球與國別數(shù)據(jù)庫,并假設(shè)2010-2015年用市場匯率和美元衡量中國GDP將在2005-2010 年基礎(chǔ)上每年遞減2個百分點,可匡算與估測2000-2015年中國對全球經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率?锼憬Y(jié)果顯示,中國在2005-2010年已成為全球經(jīng)濟最重要增長貢獻(xiàn)國,這一時期中國對全球經(jīng)濟增量貢獻(xiàn)比為21%,比同期美國增量貢獻(xiàn)比10.9%高出近一倍,比歐元區(qū)增量貢獻(xiàn)比11.5%超過八成,比日本增量貢獻(xiàn)比5.24%超出三倍。預(yù)測結(jié)果顯示,中國2010-2015年間對全球經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率將有望進(jìn)一步提升到29.4%,超過美國、歐元區(qū)、日本這三大最重要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體加總預(yù)測值25.7%。中國特大型國家經(jīng)濟體量,決定其快速追趕階段對全球經(jīng)濟具有異乎尋常的增量貢獻(xiàn),使得中國經(jīng)濟能動選擇必將產(chǎn)生顯著全球影響,構(gòu)成中國經(jīng)濟選擇能動性與全球影響力的客觀依據(jù)。
縱觀過去四年全球經(jīng)濟演變大勢,中國經(jīng)濟已經(jīng)歷一個相對完整的宏觀周期,最近似乎重回原點與發(fā)達(dá)經(jīng)濟體一起討論如何穩(wěn)增長問題,這個事實本身就凸顯現(xiàn)階段中國經(jīng)濟具有更大能動性。面對外部國際金融危機沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟增速下滑形勢,中國政府2008年底推出一攬子刺激政策,很快拉動貨幣信貸快速擴張,并在外需劇烈收縮背景下通過內(nèi)需快速反彈推動總需求V型回升。事后看這輪罕見刺激措施效果實際利弊互見,其經(jīng)驗教訓(xùn)有待專題研究進(jìn)行理性分析總結(jié),然而中國通過內(nèi)需擴張推動宏觀經(jīng)濟在全球主要經(jīng)濟體中最早最快V-型回升是不爭事實,這表明流行觀點過于強調(diào)中國經(jīng)濟增長對外需依賴度觀點并不正確。另一方面應(yīng)對危機政策實踐也顯示,中國雖有能力相對獨立地刺激增長,然而貨幣與經(jīng)濟擴張過快過猛也會造成宏觀失衡并面臨被動局面,這又提升我們贏更好地認(rèn)知和運用中國政策選擇能動性,對超常刺激措施運用保持必要審慎和警戒。中國應(yīng)對國際金融危機的政策實踐與增長表現(xiàn),是體現(xiàn)中國經(jīng)濟能動性的最新經(jīng)驗證據(jù)。
回顧新時期中國開放宏觀經(jīng)濟政策實踐,在基本方針上重視積極主動與審慎穩(wěn)健之間平衡,正確應(yīng)對現(xiàn)實挑戰(zhàn)并取得很大成就。不過在內(nèi)外環(huán)境快速演變背景下,對一些新的重要政策問題選擇邊界與能動性認(rèn)識,從總結(jié)經(jīng)驗角度看也有必要進(jìn)一步反思探討。例如新時期開放宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)一個新情況,就是如何認(rèn)識和管理外貿(mào)順差、匯率調(diào)整與外匯儲備增長之間關(guān)系問題。實踐表明,如果過于看重外需對中國宏觀經(jīng)濟影響,簡單地把外貿(mào)歸結(jié)為外需,對匯率政策以及國內(nèi)改革調(diào)整能動性缺乏足夠認(rèn)識,我們就可能真得會被動面臨持續(xù)順差失衡與外匯儲備過量擴張的尷尬現(xiàn)實,并通過開放型經(jīng)濟內(nèi)外失衡聯(lián)系機制對貨幣信貸與總需求管理帶來新困難。
我們知道對外貿(mào)易的基本與本質(zhì)功能,[大連瑞豐注冊香港公司]是借助比較優(yōu)勢等利益創(chuàng)造效應(yīng),推動國際分工深化與資源配置效率提升,并不是通過外需擴大需求。在理論上,即便假設(shè)各國貿(mào)易都以平衡方式擴大,各國外貿(mào)對外需“貢獻(xiàn)”都為零,與外貿(mào)相聯(lián)系的分工專業(yè)化效率與國民福利仍可得以拓展和提升。中國從計劃封閉經(jīng)濟轉(zhuǎn)向?qū)ν忾_放歷史也證明這一點。早年特區(qū)探索使我們認(rèn)識到,積極參與國際分工與擴大貿(mào)易,能擴大利用外資以及更有效地勞動力等國內(nèi)不可貿(mào)易要素,從而更好地促進(jìn)中國經(jīng)濟發(fā)展。中國逐步確立改革開放基本國策,擴大需求顯然不是主要考慮因素。