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分析歐洲困境的深層根源

歐洲經(jīng)濟面臨主權債務等多重危機困擾,但其深層根源與超主權貨幣內(nèi)在機制局限有關。危機國外部債務相對規(guī)模過高是導致歐債危機的特征條件,由于積累過高外債需要一段時期國際收支持續(xù)逆差失衡,因而歐債危機本質(zhì)上是一個巨大規(guī)模的實際匯率錯配與國際收支失衡產(chǎn)物。歐元體制現(xiàn)存形式的內(nèi)在局限,一方面在一段時期為部分歐元成員國不可持續(xù)外部失衡提供誘致和實現(xiàn)機制,另一方面使歐元區(qū)整體失去治理失衡舊機制后又未能獲得新手段。
基本事實表明,[代辦香港注冊公司 服務] 把部分歐元國拖入危機泥潭的不僅是通常債務負擔過重,更為關鍵的是在債務結構方面外債比例過高以及“國際投資凈頭寸(NIIP)”負值過大。觀察多國債務率數(shù)據(jù)可以看到,歐元區(qū)總體和歐元危機國債務率確實很高,但與其他發(fā)達國家比較并非高得離譜。但是歐元區(qū)危機國通常外債較高。以2009公共部門外債占GDP比例為觀察指標,葡萄牙、希臘、愛爾蘭都在70%以上,較低者意大利與西班牙也分別在50%和30%上下。另外除意大利之外,2010年其他四個危機國國際投資凈頭寸負值表示的即國際凈債務GDP占比高達90%-108%。
依據(jù)開放宏觀經(jīng)濟學常識,一國特定時點過高外部債務存量,必由早先時期過高國際收支逆差流量累積轉(zhuǎn)化而來,也必以本國實際匯率持續(xù)高估作為必要條件。因而要解釋歐債危機真實根源,需要提出一個符合歐元區(qū)基本情況的國際收支失衡和實際匯率錯配假說?梢杂脙删湓捀爬ㄟ@個失衡發(fā)生機制。第一,歐元成員國“競爭力差離傾向”,通過經(jīng)常賬戶持續(xù)赤字派生外部舉借債需求。第二,單一貨幣體制下資本市場“收益率扭曲效應”,在一段時期為成員國低成本外部舉債提供現(xiàn)實條件。兩重效應配合作用下,持續(xù)外部失衡伴隨持續(xù)外債累積,通過內(nèi)外部環(huán)境演變,終于在華爾街金融危機沖擊下歷史性達致“完美風暴”條件,并通過希臘這個南歐國家特殊而夸張的政治運作方式引爆歐債危機。
先看歐元制度下成員國“競爭力差離傾向”導致實際匯率與國際收支失衡情況。單一貨幣體制設計暗含一個前提假設:成員國勞動市場和其他實體經(jīng)濟參數(shù)會快速收斂,從而保證匯率與貨幣政策工具不復存在時,各成員國宏觀經(jīng)濟仍能大致平順有序運行。然而歐元區(qū)經(jīng)濟實際運行情況與上述理論假設大相徑庭。引入歐元后其成員國之間工資變動差異顯著。以2000-2008年德國工資變動為基準,同期希臘工資相對上升16.5%,愛爾蘭上升12%,葡萄牙、西班牙分別上升7 %和8%,意大利升幅3%。考慮各國德國勞動生產(chǎn)率變動差異,同期五國單位勞動成本相對德國上升幅度在25%到47%之間。
雖然單一貨幣定義性排除貨幣區(qū)內(nèi)名義匯率變動,但是特定成員國單位勞動成本大幅增長,必然該國內(nèi)部實際匯率大幅升值和外部失衡。數(shù)據(jù)顯示,2000-2008年間,愛爾蘭相對德國實際匯率升值約50%,希臘、西班牙、意大利和葡萄牙分別升值27%,31%、34%和24%。與此相適應,2000年引入歐元后五國經(jīng)常賬戶無一例外都是逆差:希臘和葡萄牙年均經(jīng)常賬戶逆差占GDP比例高達9%-10%,西班牙在6%以上。并且這些國家逆差在2005年到危機爆發(fā)前呈現(xiàn)擴大態(tài)勢。
再看歐元體制下“收益率扭曲效應”如何為持續(xù)外部失衡提供融資便利。經(jīng)常賬戶逆差需要私人資本賬戶盈余或(和)政府外債融資保證平衡。通常情況下,一國長期經(jīng)常項失衡難以在國際資本市場持續(xù)得到低成本融資,因而融資困難對外部失衡和過度負債構成有效約束。歐元體制不對稱改變成員國發(fā)債融資成本與能力:對德國這樣競爭力較強國家影響較小,然而大大提升希臘等競爭力弱國舉債能力。例如1993年希臘十年期國債相對德國利差高達十幾個百分點,葡、西、意等國利差也在3-5個百分點上下,反應資本市場對國別經(jīng)濟基本面與風險差異的評估預期。引入歐元至危機前,各國利差普遍降至0.5個百分點以下極低水平,為這些國家過度債務融資大開方便之門。
以德國為代表的歐元區(qū)中心國也一度分享到自己的那份利益。希臘等國負債增長給德國等國順差增長提供需求條件,德國凈出口占GDP比例從2000年不到1%增長到危機前6%-7%。類似于區(qū)域性排他性自由貿(mào)易區(qū)具有“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應”,歐元體制對區(qū)域內(nèi)金融市場投資引入“歐元偏向效應”,加之歐元在區(qū)域外作為國際貨幣影響力加大,歐元中心國金融機構得以快速擴張。
由于歐元體制客觀上給部分成員國家同時提供了外部債務融資的必要性和便利性,因而實施超主權單一貨幣后歐元區(qū)整體新發(fā)債券規(guī)?焖倥蛎洝(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)新發(fā)債總額趨勢值在上世紀90年代十年間增長不到一倍,但是2000年歐元問世到危機前不足十年間增長4-5倍。如果說華爾街投行金融家用次貸-次債這類負債金融衍生工具為美國經(jīng)濟挖掘陷阱,歐盟精英則以歐元體制宏大設計把歐洲經(jīng)濟引入過高杠桿化的危險境地。
歐元體制一段時期為成員國帶來皆大歡喜的擴張盛宴,深層隱憂是各國財政獨立基礎上貨幣聯(lián)盟成員國具有吃大鍋飯和搭便車沖動,由此可能造成赤字和債務過高的危機風險。歐元戰(zhàn)略家意識到這一點,并試圖通過引入事先與事后規(guī)則加以防范。然而事實表明這些規(guī)則都不能達到設計效果。
按照事先規(guī)則要求,申請加入歐元國家必須在赤字和通脹等宏觀指標上達到一定標準才會被批準成為成員國。認為加入歐元有利可圖國家總能通過各種方式努力達標,使得事先限制條件難以真正把潛在“問題成員國”擋在單一貨幣外。例如據(jù)后來報道,希臘當年加入歐元,就多虧某個國際大投行指點,采用涉嫌造假手段方獲成功。事后規(guī)制包括1997年通過歐盟“穩(wěn)定與增長公約”設定財政赤字和債務閾值。財政赤字超標需在一年內(nèi)糾正,連續(xù)三年超標則需按程序上繳不超過相當于本國半個百分點GDP的罰金。然而令人遺憾的是,2002-2004年德法兩國率先觸犯紅線,卻以自身特殊影響力繞過規(guī)制免受責罰。昭告世人規(guī)制形同虛設, “穩(wěn)定公約不穩(wěn)定”。
歐元體制在內(nèi)部埋下可能引爆危機地雷的同時,還取消了采用常規(guī)手段應對炸雷事故的可能性。擁有主權貨幣國家萬一因為宏觀管理不善或其他沖擊出現(xiàn)雙赤字困難,至少還可以通過匯率、利率和財政等多方面手段加以應對。超主權貨幣一勞永逸地取消了成員國通過匯率利率等相對價格工具調(diào)節(jié)失衡與應對危機的可能。
特定共同體應對債務危機另一邏輯可能性,是成員國減記甚至取消債務存量。就歐債危機而言,高債務國主要是對其它歐元“兄弟”成員國欠債,歐元區(qū)整體外部負債不多。如果德國等主要歐元區(qū)內(nèi)債權國真的愿意施以援手,歐元區(qū)應能自行解決主權債務危機,甚至歐債危機本身就不會發(fā)生。但在現(xiàn)行歐元模式下,這條路也崎嶇難行。歐元貨幣一體化孤軍深入造成一個跛足體制:貨幣同盟這條腿已大步邁出,財政集中這條腿卻未能跟進。歐盟目前預算盤子僅相當于區(qū)內(nèi)GDP百分之一。幾年前“歐盟憲法條約”在法國、荷蘭“公投闖關”失利,意味著在稅收財政和轉(zhuǎn)移支付方面進行實質(zhì)性改革將遙遙無期。通過財政手段調(diào)整存量應對危機,也因缺乏相應制度安排和政治意愿難以實施。
歐洲債務危機與美國金融危機一樣,[注冊香港公司的專業(yè)年審服務]都是具有劃時代意義的經(jīng)濟史事件。觀察歐債危機后三年來若干“歐豬國家(PIIGS)”國債利差演變情況,可見歐債危機在波動起伏中總體呈現(xiàn)深化趨勢,也說明在現(xiàn)行歐元體制架構沒有大刀闊斧改革前提下“救助換緊縮”應對方針難以奏效。歐債危機根植于歐元目前機制局限,人們寄希望于再造歐元以根治危機,但又知易行難并阻礙重重。即便在一組不壞假設條件下,歐洲經(jīng)濟未來一段時期可能難以擺脫低速增長和瀕臨衰退狀態(tài)。如果發(fā)生個別歐元區(qū)國家退出甚至更為劇烈的歐元重組情形,則難免劇烈震動和嚴重衰退。
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