路透北京9月28日電---內(nèi)憂外患之下,中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增速已落入"七上八下"的新區(qū)間.即將在十八大後掌權(quán)的新一代領(lǐng)導(dǎo)人,料將淡定告別過(guò)去十年的高增長(zhǎng)期,接受經(jīng)濟(jì)減速的自然規(guī)律,從而贏得結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)改革的空間.
已歷時(shí)逾兩年的中國(guó)本輪經(jīng)濟(jì)下行不僅有周期性因素,[深圳瑞豐注冊(cè)香港公司]還發(fā)生在結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下.受年中以來(lái)政府出臺(tái)刺激舉措的影響,四季度經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn).但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,勢(shì)必將告別國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)雙位數(shù)增長(zhǎng),進(jìn)入以7%-8%為中樞的新區(qū)間.
"宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整、穩(wěn)增長(zhǎng),就是努力地使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從原來(lái)的年均10%左右平穩(wěn)回調(diào)到7-8%,"國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張立群指出,就是要利用這個(gè)平穩(wěn)增長(zhǎng)期來(lái)支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型.
他在北京舉行的一個(gè)論壇上稱(chēng),整個(gè)環(huán)境變化是根本性的,靠擴(kuò)張性的財(cái)政和貨幣政策解決不了,而且此類(lèi)政策只會(huì)帶來(lái)更大的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和通脹風(fēng)險(xiǎn).所以要接受轉(zhuǎn)型過(guò)程中潛在增長(zhǎng)率下降的事實(shí).
預(yù)計(jì)將在10月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨"十八大",將選舉新一屆的中共中央領(lǐng)導(dǎo)層.外界普遍認(rèn)為,明年3月產(chǎn)生新一屆政府時(shí),習(xí)近平很可能接任下一屆國(guó)家主席,而國(guó)務(wù)院總理將由李克強(qiáng)出任.
即將履新的領(lǐng)導(dǎo)人將在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨諸多困難和挑戰(zhàn),包括歐債危機(jī)導(dǎo)致外需減緩,國(guó)內(nèi)土地、勞動(dòng)力、資本等要素成本上升,國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡,以及全面改革壓力增大等.
日信證券宏觀經(jīng)濟(jì)研究組組長(zhǎng)陳樂(lè)天對(duì)路透表示,新一屆領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該不會(huì)特別看重增長(zhǎng)速度的變化,因?yàn)楫?dāng)前就業(yè)比較穩(wěn)定,沒(méi)有像以往一樣出現(xiàn)大面積的失業(yè),而且現(xiàn)在低端勞動(dòng)力市場(chǎng)還是偏緊一些.
"就業(yè)比較穩(wěn)定的情況下,對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的容忍度就會(huì)不斷提高,"他預(yù)計(jì),短期政策應(yīng)該不會(huì)有太大變化,可能會(huì)在能操控的領(lǐng)域內(nèi)"填一些"政策,在不會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)期負(fù)面影響的情況下調(diào)整一些政策,以確保經(jīng)濟(jì)不會(huì)大幅下行.
今年二季度中國(guó)GDP增速降至7.6%的逾三年低點(diǎn),且已是連續(xù)六個(gè)季度放緩.不過(guò)同期就業(yè)市場(chǎng)基本穩(wěn)定,二季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,連續(xù)八個(gè)季度維持不變.
中國(guó)"十二五(2011-2016)規(guī)劃"中設(shè)定的GDP年均增幅目標(biāo)為7%左右.在2011年GDP增長(zhǎng)9.3%之後,政府將今年目標(biāo)調(diào)低為7.5%,以逐步與十二五目標(biāo)銜接.
改革開(kāi)放三十年來(lái),中國(guó)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力,低成本和犧牲環(huán)境等代價(jià)支撐的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)之路已漸行漸窄.面對(duì)人口紅利逐漸消失,體制弊端的制約,低要素成本驅(qū)動(dòng)模式的結(jié)束,以及諸多領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致,中國(guó)的調(diào)結(jié)構(gòu)已不能再停留在口頭.
業(yè)內(nèi)人士指出,外需靠不住,而財(cái)政大舉擴(kuò)張可能性小,意味著投資只會(huì)溫和回升,增加消費(fèi)短期又難立竿見(jiàn)影.從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)三駕馬車(chē)的表現(xiàn),可以看出中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)只能是企穩(wěn),而不會(huì)再加速前進(jìn).
知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華認(rèn)為,短周期來(lái)看隨著政府政策調(diào)整,可以謹(jǐn)慎期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)逐漸回穩(wěn)上升,預(yù)計(jì)三季度增速在7.4%左右,四季度有可能回到7.8%,全年估計(jì)也就是在7.8%上下.但不排除明年一季度再走低的可能,未來(lái)發(fā)展動(dòng)力需要一個(gè)積蓄的過(guò)程.
"中國(guó)經(jīng)濟(jì)正步入改革開(kāi)放以來(lái)一個(gè)最困難的時(shí)期,原有成長(zhǎng)動(dòng)力在減弱,而新的動(dòng)力還沒(méi)有形成,"他日前在一經(jīng)濟(jì)論壇上稱(chēng),"長(zhǎng)周期還看不到很快見(jiàn)好的前景,因?yàn)閯?chuàng)新說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)并不容易,沒(méi)有3-5年或者更長(zhǎng)時(shí)間,中國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)絕對(duì)不會(huì)很快形成."
投資銀行巴克萊也認(rèn)為中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞已經(jīng)下滑到7-8%,并將今明兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別下調(diào)至7.5%和7.6%,此前原本為7.9%和8.4%." 由於宏觀政策支持料將溫和且有選擇性,加上行業(yè)去庫(kù)存還在繼續(xù)、內(nèi)外需雙雙疲弱,暗示中國(guó)經(jīng)濟(jì)將企穩(wěn)而非加速,"報(bào)告稱(chēng).
就在一片對(duì)"中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)硬著陸"的擔(dān)憂聲中,中國(guó)政府明確提出下半年將穩(wěn)增長(zhǎng)放置重要位置.中央從4月開(kāi)始密集出臺(tái)刺激政策,包括節(jié)能家電補(bǔ)貼等擴(kuò)大消費(fèi)新政、加快出口退稅等促外貿(mào)舉措.而發(fā)改委也在加快項(xiàng)目審批,集中在軌道交通、鐵路和公路等基建領(lǐng)域,總投資額超過(guò)萬(wàn)億元.
隨著"穩(wěn)增長(zhǎng)"政策的見(jiàn)效,中國(guó)經(jīng)濟(jì)年內(nèi)企穩(wěn)的懸念似乎不大.未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速維持在"七上八下"可能成為一種常態(tài),新一屆領(lǐng)導(dǎo)層在淡然應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩?fù)瑫r(shí),更加迫切的任務(wù)是要加快體制改革、凈化實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境、推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.
中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副總經(jīng)理宗良指出,中國(guó)難以長(zhǎng)期維持高增長(zhǎng)速度,這會(huì)給環(huán)境、資源和勞動(dòng)力帶來(lái)壓力,未來(lái)會(huì)更重視而非數(shù)量,在保持一定增速的情況下,追求質(zhì)量、追求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整.
"比如孩子長(zhǎng)個(gè)的時(shí)候可能是多吃猛吃,但等個(gè)頭長(zhǎng)得差不多了,這時(shí)候就更強(qiáng)調(diào)從素質(zhì)、能力和知識(shí)等多方面的提升,"他認(rèn)為,未來(lái)重點(diǎn)是要推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、"走出去"和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機(jī)綜合.
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立建議,要把目前面臨的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇,首先應(yīng)該調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅讓利政策,加快"營(yíng)改增"稅制改革,政府對(duì)企業(yè)減稅,企業(yè)給職工讓利,最終提高居民和企業(yè)收入,增強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)力.
此外要理順住房和汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系,要把這兩大消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)保持下去;降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅,把相關(guān)消費(fèi)留在國(guó)內(nèi);加強(qiáng)公共事業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大公共消費(fèi),包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老院和停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)等等.
張立群也認(rèn)為,轉(zhuǎn)型更重要的是需要體制改革來(lái)支持,比如進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、嚴(yán)格推出破產(chǎn)制度.此外還要加快政府職能轉(zhuǎn)變,尤其加強(qiáng)在公共事業(yè)等方面的職能.
"(中國(guó)本輪調(diào)整)不是簡(jiǎn)單的周期性調(diào)整,更有可能類(lèi)似1998-2002年加上結(jié)構(gòu)調(diào)整、去產(chǎn)能調(diào)整和資產(chǎn)負(fù)債調(diào)整,完成這樣的調(diào)整非一日之功....調(diào)整的時(shí)間可能比大家預(yù)期的要長(zhǎng),"申銀萬(wàn)國(guó)宏觀分析師李慧勇稱(chēng).
以中國(guó)2001年加入世貿(mào)組織(WTO)為里程碑,中國(guó)過(guò)去十年成功融入全球產(chǎn)業(yè)分工鏈,借助外需拉動(dòng)迅速推進(jìn)了工業(yè)化.展望未來(lái)十年,因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而相對(duì)滯後的城鎮(zhèn)化,有望成為未來(lái)十年保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的第一推動(dòng)力.
國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)日前指出,城鎮(zhèn)化是中國(guó)最大的內(nèi)需潛力所在,城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的城市人口比例增加和面積擴(kuò)張,而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由"鄉(xiāng)"到"城"的轉(zhuǎn)變.
他還表示,要著力破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)難題,帶動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大和就業(yè)增加,走可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化道路.
中國(guó)目前城鎮(zhèn)化率剛剛超過(guò)50%,明顯低於發(fā)達(dá)國(guó)家近80%的水平.進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化,要求提高城鎮(zhèn)公共服務(wù),加大基建投資力度,從而帶來(lái)居民收入和消費(fèi)的增加,釋放出巨大內(nèi)需潛能.
中投證券研究報(bào)告預(yù)計(jì),到2020年和2030年城鎮(zhèn)化率將分別提升至60%和70%,所帶來(lái)的投資和消費(fèi)需求將為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)未來(lái)10-20年的發(fā)展提供驅(qū)動(dòng)力.
中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員方創(chuàng)琳預(yù)計(jì),[青島瑞豐注冊(cè)香港公司]中國(guó)城市化的主體形態(tài)將是城市群.未來(lái)中國(guó)城市群將形成14+6格局,重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀等五大國(guó)家級(jí)城市群,同時(shí)要穩(wěn)步建設(shè)九大區(qū)域性城市群,以及引導(dǎo)培育六大新的地方性城市群.
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾有一句名言:影響21世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)程兩件最深刻的事情,一是以美國(guó)為首的新技術(shù)革命,第二就是中國(guó)的城市化. 
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