江平：必須解決信托活動(dòng)合法與非法的界限

從1979年第一家信托機(jī)構(gòu)成立后，[專業(yè) 注冊(cè)香港公司服務(wù)]中國(guó)信托業(yè)的發(fā)展有目共睹。但隨著其發(fā)展的壯大，各種問題逐漸暴露出來(lái)。而在此過(guò)程中的問題，是否可以通過(guò)法律加以完善呢？

中國(guó)政法大學(xué)終身教授、中國(guó)法學(xué)界泰斗江平表示，在當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一來(lái)缺乏制度，二來(lái)商業(yè)賄賂橫行，完善法律制度是一個(gè)重要方面，但同時(shí)市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)機(jī)制也很重要。

作為《信托法》的主持制定者，江平在擔(dān)任《信托法》起草小組組長(zhǎng)后，他參加了多次有關(guān)信托實(shí)務(wù)狀況的座談會(huì)，對(duì)中國(guó)的信托業(yè)狀況有深入了解。

如今，他雖然已經(jīng)年過(guò)八旬，但仍在關(guān)注信托業(yè)的發(fā)展。

到目前為止，雖然信托業(yè)務(wù)發(fā)展的速度已經(jīng)超乎當(dāng)初業(yè)內(nèi)的預(yù)期，但在制度設(shè)計(jì)，包括法律完善等多個(gè)方面，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為進(jìn)展不大。

江平認(rèn)為，從世界范圍來(lái)看，一個(gè)國(guó)家的信托制度能否成功，一是基于信托自由，二是（信托）信用基礎(chǔ)之上，但目前這兩個(gè)條件在中國(guó)都較欠缺。

解決中國(guó)信托發(fā)展所需要的“自由”訴求，關(guān)鍵是完善信托制度安排。江平表示，必須解決信托活動(dòng)合法與非法的界限問題。

信托一直被認(rèn)為是金融“壞孩子”，總是游走在邊緣地帶。

英國(guó)的信托制度一開始就是規(guī)避法律的，或者說(shuō)從英國(guó)的制度來(lái)說(shuō)信托制度是完全獨(dú)立的，它作為衡平法的這一套制度，跟普通法沒有什么區(qū)別，甚至通過(guò)信托制度合理避稅都是合法的。

江平認(rèn)為，這在中國(guó)是絕對(duì)不行的。

信托法上有一條，如果信托的目的違反了法律、法規(guī)就是違法的。如果不加限制，人們就會(huì)完全以信托這種形式掩蓋非法動(dòng)機(jī)，如偷稅漏稅，企業(yè)之間的信貸問題，破產(chǎn)的時(shí)候逃避財(cái)產(chǎn)等等。

但他同時(shí)認(rèn)為，被制度管得太嚴(yán)，顯然又限制了信托品種的擴(kuò)大與發(fā)展，所以這是比較難做取舍的問題。

這個(gè)問題無(wú)論從法律，或者解釋法律上都需要加以完善，至少要明確以違反法律和行政法規(guī)為目的的一概不能做。

如果認(rèn)為法律上不合適，可通過(guò)法律來(lái)完善，例如在稅收上完善制度，有免稅就不能再偷稅漏稅，信托制度完善更多的應(yīng)該是在追求合理、合法的范圍內(nèi)。

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)，江平認(rèn)為，應(yīng)更多的從機(jī)制上減少風(fēng)險(xiǎn)。他主張要開展信托財(cái)產(chǎn)登記。即委托人把初始信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交給受托人時(shí)依法進(jìn)行的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記以及信托基本內(nèi)容的登記。

其中包括設(shè)立信托、[珠海注冊(cè)香港公司服務(wù)]信托管理、信托終止等整個(gè)過(guò)程涉及的所有信托財(cái)產(chǎn)的登記。

最后，江平始終認(rèn)為：“一個(gè)國(guó)家的信托制度能否成功，一是基于信托自由，二是建立在信用基礎(chǔ)上”，“信托是一個(gè)建立在高度自由和高度信任基礎(chǔ)上的產(chǎn)物”。