蘇培科:對各種各樣的違規(guī)的交易所的清理整頓工作是非常必要的,因為很多人不知道各種各樣的交易所是正規(guī)的還是違規(guī)的,很多人在違規(guī)交易所被騙了很多錢。
對清理整頓實際上是保護大家的財產(chǎn)的方式,[專業(yè) 注冊香港公司服務]之前對他的監(jiān)管并不明確,擦邊球的違規(guī)交易所都存在,有些是交易所有些是公司,導致了國內(nèi)的亂象叢生,交易所在國內(nèi)的有好幾百家,真正的法律認可的合法的框架之下的交易所沒有幾家,所以對各種違規(guī)的交易所清理整頓是必要的。
到目前為止,清理整頓大限已至,原來是國務院交給證監(jiān)會牽頭,幾個部委來配合,清理整頓交易所基本上交卷了,但是交卷的結(jié)果是很不理想,大部分沒有通過,通過的只讓他保留,實施備案申請,把他合規(guī)化。
對管理這一塊的采取屬地管理原則,在哪個省就用哪個省進行行政管理,是對金融市場監(jiān)管是相悖的,畢竟金融監(jiān)管不能采取分業(yè)監(jiān)管,應該采取統(tǒng)一的監(jiān)管,在這次清理整頓之后,可能有一個好處原來很多地方產(chǎn)權(quán)交易所,國資委也想管,有些地方是商務部,各種各樣的部門都在參與管理這樣事情,如果這一次國務院把權(quán)力交給證監(jiān)會,證監(jiān)會是不是成立部門來進行統(tǒng)一的監(jiān)管,但是爭議比較厲害,最后結(jié)果做了妥協(xié),誰也沒法管,最后交給地方政府來管,地方政府能不能管得好,未必,而且這是我最大的擔心。
在交易所清理整頓之前,我們也做過評論,當時我記得題目是讓千萬別讓清理整頓雷聲大雨點小,最后搞了半天,升勢很大,結(jié)果跟目前的情況一樣,只有少數(shù)的省事通過,大部分的違規(guī)交易所依然存在。
這是我最大的擔心,原因是你把清理整頓的權(quán)力交給地方政府,讓地方政府自行來出方案,無異于讓地方政府自己把自己的肉砍掉,難度是很大,而且很多人違規(guī)交易所之所以違規(guī),沒有進正規(guī)的場所,少了很多的費用,客戶如果賠了,那公司賺了,公司賠了,客戶賺了,這樣的博弈買家不如賣家精,他設(shè)計的交易規(guī)則是永遠是大部分的人進行賠錢,利潤也是非常豐厚,地方政府如果在后面做保護傘,那肯定是清理非常困難,不愿意把自己的利益清理整頓掉。
從中國股票市場成立以來,違規(guī)的交易都已經(jīng)存在,通過歷次整頓的方式,整頓最后的結(jié)果是無異于幫助違規(guī)場所無法收場,采取清理整頓,之后讓他們關(guān)門,之后幫助她推倒重來,把以往的利潤鞏固了,把有些該退的錢退了,結(jié)果僅僅只是搞了風險轉(zhuǎn)嫁,沒有實現(xiàn)真正的清理整頓,這種風險轉(zhuǎn)嫁變成周而復始的,這一陣監(jiān)管風來了之后,行了,監(jiān)管風過去之后,大家又開了,雨后春筍般的復出。
我們對他監(jiān)管的時候一定要到位,要徹底,否則你光搞形式化好的,肯定是不行的,除了徹底的清理整頓之外,往往都帶行政性,所以希望對違規(guī)交易所監(jiān)管,把他持續(xù)化,讓他具有明確的監(jiān)管主體,不能再交給屬地管理,即使違規(guī),其他人也沒法管,因為你把權(quán)力交給地方政府,而且地方政府一味的保護主義,維護自己的利益,所以交給地方政府管理模式是有問題的,希望監(jiān)管確實要進行進一步改革,有幾個方面。
第一,由目前的分業(yè)監(jiān)管向統(tǒng)一的分類監(jiān)管來過度,比如證券類的理財類的產(chǎn)品必須要讓證監(jiān)會來管,而不是交給銀監(jiān)會管理,保監(jiān)會管理,所有的監(jiān)督部門都來管理,另外,把單邊的屬地管理要逐漸向統(tǒng)一管理過度,如果各個地方有各個地方的管理規(guī)則,不同的管理條文,形成了千差萬別的亂象,避免這種現(xiàn)象的發(fā)生我們統(tǒng)一管理,可能監(jiān)管的才能到位。
第二,目前的清理整頓實際上并不理想,讓他理想化的話除了要清理整頓之外,需要在法律層面進行相應的制約,比如法律的訴訟賠償機制,不光清理整頓,你感覺他是違規(guī)的,把他關(guān)門大吉,肯定是不行的,關(guān)門大吉可能恰恰是他需要的結(jié)果,因為一關(guān)門大吉,以往的賺的錢剛好就保住了,本來他是沒法收場的。要建立訴訟賠償機制,一定要明確化,既然他是違規(guī)的,除了關(guān)門大吉,還要建立賠償機制。
2個層面的意思:第一個,他可以打擊違規(guī)的行為,提高違規(guī)成本,讓這些違規(guī)者要做這件事情的時候,首先得心里得掂量,有所顧忌;第二,可以保護不不明就里的人,保障人們的財產(chǎn)安全;另外,通過反思違規(guī)交易場所或者違規(guī)交易市場的根源。
除了我們的監(jiān)管不嚴,法律制度有漏洞之外,一個很關(guān)鍵的因素就是由于目前中國的投資渠道相對單一,使得股票市場不好的時候,有閑錢的人錢不知道去哪里了,在不合規(guī)的場所里面被他誘導,進行參與,從而形成不良機制,要徹底去解決這個問題的話除了要清理整頓之外,還要合理的疏通,拓展多層次的投資渠道,只有這樣,更多的強化正規(guī)金融機構(gòu)的財富管理能力,大家才敢于把錢放到正規(guī)的地方,不會輕易的去冒險,也不至于上當受騙。
這個是解決目前金融亂象的最根本的辦法,[珠海 注冊香港公司服務]需要監(jiān)管部門迅速發(fā)展,要真正的建立信托責任,別人把錢交過來放心,不至于你把錢拿了之后,稀里糊涂的去做,只收管理費,我們希望改變這種模式,要建立信托責任,不是以收管理費為主,主要是分紅提成這種方式來進行建立良性的機制。
我想中國的財富管理機構(gòu)也會發(fā)展壯大,大家才會把錢交給正規(guī)的金融機構(gòu)去打理,不會參與一些違規(guī)的事情,對于違規(guī)交易所的清理整頓一定要徹底,千萬不能在搞雷聲大雨點小的事情。