中國(guó)鐵建和中國(guó)南車9日晚間發(fā)布公告,確認(rèn)了2天前傳出的中國(guó)高鐵投標(biāo)項(xiàng)目遭墨西哥方面突然取消的消息。這一消息著實(shí)讓人摸不著頭腦。就在幾天前,墨西哥方面剛剛宣布中國(guó)鐵建牽頭的國(guó)際聯(lián)合體中標(biāo)墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項(xiàng)目,國(guó)內(nèi)輿論還為此興奮了一陣,因?yàn)檫@畢竟是拉美地區(qū)第一條高速鐵路,也是中國(guó)高鐵的海外第一單,意義非同尋常。
然而,墨西哥方面說(shuō)變臉就變臉,[注冊(cè)新加坡公司條件]幾天工夫就取消了中標(biāo)結(jié)果。他們給出的解釋是避免出現(xiàn)對(duì)投標(biāo)程序合法性和透明度的懷疑,將給其他如日本、德國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)更多準(zhǔn)備投標(biāo)的時(shí)間。
墨西哥突然變臉葫蘆里賣的是什么藥?有專家認(rèn)為,這不僅僅是商業(yè)問(wèn)題,還有更復(fù)雜的國(guó)家間政治、經(jīng)濟(jì)博弈。
墨西哥政府3日宣布,由中國(guó)鐵建股份有限公司(簡(jiǎn)稱“中國(guó)鐵建”)牽頭的國(guó)際聯(lián)合體中標(biāo)首都墨西哥城至墨西哥第三大城市克雷塔羅市的高速鐵路項(xiàng)目。
墨西哥通訊與交通部鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)人蘇亞雷斯介紹,這將是美洲大陸上首條時(shí)速300公里的高鐵項(xiàng)目,全長(zhǎng)約210公里。這一高鐵項(xiàng)目計(jì)劃在今年12月動(dòng)工,2017年建成并正式投入運(yùn)行。
中國(guó)鐵建先前發(fā)布公告稱,公司與中國(guó)南車股份有限公司和4家墨西哥本土公司組成的聯(lián)合體的總報(bào)價(jià)為589.5億墨西哥比索(270.16億元人民幣);其中由中國(guó)鐵建承擔(dān)的合同額為389.552億墨西哥比索(178.53億元人民幣)。
作為墨西哥迄今為止最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,墨西哥政府公開(kāi)招標(biāo)建設(shè)首條高鐵后立即引來(lái)全球高鐵巨頭的競(jìng)逐。日本三菱、法國(guó)阿爾斯通、加拿大龐巴迪以及德國(guó)西門(mén)子等企業(yè)均表現(xiàn)出濃厚興趣。
由于該項(xiàng)目從發(fā)標(biāo)到截標(biāo)的時(shí)間較短,多數(shù)企業(yè)沒(méi)能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)拿出標(biāo)書(shū),且墨西哥通訊和交通部拒絕了延長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)備標(biāo)書(shū)的要求。最終,中國(guó)鐵建牽頭的國(guó)際聯(lián)合體成為奪得這筆大單的“黑馬”。
然而,還不到4天,墨西哥通信和交通部就在6日深夜發(fā)布了取消該項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果的消息,并決定重啟投標(biāo)程序。按照墨西哥通信交通部部長(zhǎng)埃斯帕扎的說(shuō)法,這次被宣布取消的投標(biāo)文件,遞交及時(shí)并且符合法律規(guī)定,但是因?yàn)榭偨y(tǒng)對(duì)于這樣一個(gè)龐大的項(xiàng)目非常敏感,重新投標(biāo)是希望解除社會(huì)公眾的質(zhì)疑。
據(jù)路透社報(bào)道說(shuō),墨西哥反對(duì)黨議員6日指責(zé)政府在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中偏袒中國(guó)鐵建股份有限公司為首的團(tuán)隊(duì),使得它們成為唯一的競(jìng)標(biāo)方,還有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手稱墨西哥政府給出的投標(biāo)時(shí)間太短。
對(duì)此,埃斯帕扎表示,新一輪競(jìng)標(biāo)將從11月晚些時(shí)候以與之前一樣的條件開(kāi)始,預(yù)計(jì)開(kāi)放6個(gè)月時(shí)間,讓其他潛在的競(jìng)標(biāo)方有足夠時(shí)間參與。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)鐵建股份有限公司可以再次參與投標(biāo),而且由于是墨西哥政府主動(dòng)取消合約,中國(guó)鐵建將有資格獲得賠償。
墨西哥方面取消中標(biāo)結(jié)果的消息傳來(lái),立即引發(fā)國(guó)內(nèi)輿論關(guān)注。人民日?qǐng)?bào)海外版旗下微信公號(hào)“俠客島”也對(duì)此發(fā)表了觀點(diǎn):中國(guó)高鐵海外第一單被取消,可謂“煮熟的鴨子飛了”,而“鴨子”能否再飛回盤(pán)中充滿變數(shù)。
文章指出,目前世界各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展呈梯隊(duì)式分布,發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)趨于飽和,發(fā)展中國(guó)家需求波動(dòng)較大。經(jīng)濟(jì)保持微幅增長(zhǎng),其經(jīng)濟(jì)總體屬于高位震蕩運(yùn)行。相比于發(fā)達(dá)國(guó)際比較成熟的市場(chǎng)和法律環(huán)境,廣大發(fā)展中國(guó)家投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭在很大程度上卻取決于其政局及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
對(duì)于很多發(fā)展中國(guó)家而言,薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、動(dòng)蕩的政局本就是先天劣勢(shì),而這種劣勢(shì)往往意味著經(jīng)濟(jì)沒(méi)有一個(gè)良好的增長(zhǎng)環(huán)境,只能長(zhǎng)期在低位徘徊,社會(huì)矛盾也將持續(xù)爆發(fā),反過(guò)來(lái)再次制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如此往復(fù),形成一個(gè)惡性循環(huán)。投資發(fā)展中國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)也就在于此。
除了上面說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn),[注冊(cè)新加坡公司條件]發(fā)展中國(guó)家生意不好做還有這樣幾個(gè)原因:首先,發(fā)展中國(guó)家政府權(quán)威普遍較弱,反對(duì)黨派出于取得政權(quán)的考慮往往“為了反對(duì)而反對(duì)”,哪怕是對(duì)老百姓有好處的項(xiàng)目。只有這樣,才能讓執(zhí)政者顯得碌碌無(wú)為,以便自己取而代之。其次,發(fā)展中國(guó)家巨大的市場(chǎng)潛力是一塊肥肉,爭(zhēng)食者眾。在競(jìng)爭(zhēng)中出于劣勢(shì)的企業(yè)往往采取“游說(shuō)”等政治手段對(duì)原有決策程序進(jìn)行干預(yù),以破壞市場(chǎng)規(guī)律下產(chǎn)生的談判結(jié)果。最后,一些西方國(guó)家出于過(guò)時(shí)的“冷戰(zhàn)思維”,推己及人,始終對(duì)中國(guó)的和平崛起抱有敵意,在中國(guó)企業(yè)走出去的過(guò)程中,往往利用自身在目的國(guó)的歷史及政治影響力加以干預(yù),為中國(guó)企業(yè)“走出去”制造了很多困難和障礙。
有分析就認(rèn)為,墨西哥是美國(guó)的后院,中國(guó)高鐵在墨西哥受挫,多少摻雜了美國(guó)因素在里面。