希臘近日提交的新改革清單仍未能令國際債權(quán)人滿意。歐盟方面3月30日表示,目前雙方仍然沒有達(dá)成任何協(xié)議,希臘還需提供更多信息和細(xì)節(jié),后續(xù)談判也需參考對該國財政狀況的評估情況。根據(jù)此前規(guī)定,希臘與國際債權(quán)人必須在本月底達(dá)成最終改革協(xié)議,加之本月希臘將有一大筆債務(wù)到期,屆時可能帶來財政資金耗盡的風(fēng)險,解決希臘債務(wù)問題已迫在眉睫。
國際貨幣基金組織(IMF)[注冊薩摩亞公司]和歐盟上周末對希臘提交的新改革清單進(jìn)行了評估。據(jù)參與談判的歐元區(qū)官員透露,這份清單內(nèi)容過于零散和含糊,距離成為能夠提交至歐元集團(tuán)以達(dá)成協(xié)議的最終文件仍相差甚遠(yuǎn),希臘政府方面還需要提供更多細(xì)節(jié)。
歐盟委員會發(fā)言人馬加里蒂斯·斯加納3月30日也表示,在雙方達(dá)成協(xié)議之前還需做很多技術(shù)性工作,對希臘財政狀況的評估工作還將繼續(xù)。
希臘政府3月27日提交了一份長達(dá)15頁的新改革計劃草案。在這份草案中,希臘答應(yīng)實施一系列改革措施,以保證其公共融資可持續(xù)。據(jù)悉,希臘政府將對稅收體系進(jìn)行較大幅度改革,包括對資本轉(zhuǎn)移加強(qiáng)征稅、打擊偷稅漏稅、提高對富人征稅的稅率等。其中加強(qiáng)對資本轉(zhuǎn)移和離岸實體的審計可獲得高達(dá)8.75億歐元的財政收入,簡化所得稅規(guī)則可獲得4億歐元。
另外,希臘計劃今年出售國有資產(chǎn)獲得15億歐元,拍賣電視廣告牌照獲得至少3.5億歐元等。不過,此份改革清單中沒有包含削減工資和退休金等措施。據(jù)希臘政府預(yù)計,今年希臘財政收入凈增加額為37億歐元,主要預(yù)算盈余至少為國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%。
根據(jù)希臘與歐元集團(tuán)2月24日達(dá)成的協(xié)議,第二輪希臘救助計劃將延長4個月至今年6月份。不過,在國際債權(quán)人發(fā)放最后一筆價值72億歐元的救助貸款之前,希臘必須將其改革方案中的具體措施進(jìn)行細(xì)化,并需最晚于4月底獲得“三駕馬車”(歐盟委員會、歐洲央行、國際貨幣基金組織)的審查同意。現(xiàn)在距離達(dá)成改革協(xié)議的最后期限僅剩一個月時間。
從目前來看,希臘和國際債權(quán)人在對希臘改革計劃的態(tài)度上仍然分歧較大。據(jù)英國《金融時報》報道,雙方最大的分歧在于勞動法和退休金體系。希臘政府的新改革清單中沒有包含相關(guān)的改革,而國際債權(quán)人則一直認(rèn)為這兩項內(nèi)容對最終確認(rèn)延長救助計劃而言至關(guān)重要。此外,據(jù)法新社報道,歐盟消息人士私下指責(zé)希臘方面阻礙了談判進(jìn)程。
另一方面,希臘總理齊普拉斯30日在希臘議會發(fā)表講話時表示,希臘尋求與債權(quán)人達(dá)成“誠實的妥協(xié)”,但不會無條件屈服。齊普拉斯還稱,希臘政府并未拋棄解決債務(wù)問題、推行更寬松赤字目標(biāo)的承諾,并且債權(quán)人也認(rèn)為,如果不推進(jìn)債務(wù)重組,希臘將無法償債。
據(jù)美國《華爾街日報》報道,歐元區(qū)財政官員可能于4月1日舉行一次電話會議,對希臘債務(wù)問題進(jìn)行進(jìn)一步討論。但知情人士稱,歐元區(qū)財長們不太可能在四月中旬之前舉行當(dāng)面會談,向希臘發(fā)放貸款。
本月,希臘需要對24億美元短期債務(wù)申請展期,同時償還8.2億歐元的其他債務(wù),時間上主要集中在本月中旬。其中,希臘政府需要在4月9日向國際貨幣基金組織償還4.6億歐元債務(wù),將是其面臨的第一個償債難題。
此外,[注冊盧森堡公司]根據(jù)德國媒體此前報道的歐盟委員會預(yù)測結(jié)果,希臘財政資金只夠維持一個星期。另據(jù)路透社報道,希臘或能通過在不同政府部門之間周轉(zhuǎn)公共資金的方法撐到4月20日。盡管時間上稍有差異,但兩種預(yù)測結(jié)果的本質(zhì)是一樣的:如果不盡快與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議,希臘將面臨債務(wù)違約的窘境。
國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)日前表示,希臘流動性受限,缺乏向公開市場借貸的能力。希臘與債權(quán)人難達(dá)成協(xié)議,希臘是否能準(zhǔn)時支付款項的前景不確定。希臘國內(nèi)銀行業(yè)流動性緊張,也給希臘政府在資金方面造成很大的壓力。因此,惠譽(yù)下調(diào)希臘主權(quán)評級兩檔,從B調(diào)降至CCC。