近期糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了新一輪的飛漲。究其原因,供應(yīng)短缺和全球恐慌性買(mǎi)盤(pán)固然推動(dòng)了棉花、糖以及小麥等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連創(chuàng)近年來(lái)新高,投機(jī)和美元貶值也起到了推波助瀾的作用,但最重要的原因卻是政府干預(yù),特別是世界主要糧食生產(chǎn)國(guó)采取的出口限制措施。這些限制措施導(dǎo)致出現(xiàn)大規(guī)模搶購(gòu),加速了市場(chǎng)波動(dòng),且有大范圍蔓延的趨勢(shì)。
一、出口限制措施扭曲國(guó)際貿(mào)易,導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格屢創(chuàng)紀(jì)錄
由于今年全球出現(xiàn)嚴(yán)重干旱,從2010年8月開(kāi)始,一些國(guó)家紛紛對(duì)糧食等農(nóng)作物采取出口限制措施。繼俄羅斯禁止谷物出口之后,烏克蘭、印度、巴基斯坦、埃及以及哈薩克斯坦等世界重要糧食生產(chǎn)國(guó)開(kāi)始通過(guò)出口禁令、出口配額等方式限制小麥、大米、大麥、玉米、棉花、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品的出口。未來(lái)還有更多的國(guó)家可能加入出口限制行列。這些國(guó)家期望通過(guò)出口限制措施,能夠首先保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng),降低國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格,維護(hù)社會(huì)和政治穩(wěn)定,但也扭曲了貿(mào)易。一些進(jìn)口國(guó)擔(dān)心無(wú)法在國(guó)際市場(chǎng)上獲得充足的供應(yīng),紛紛搶購(gòu)以加大庫(kù)存,更進(jìn)一步推高了國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。近期國(guó)際棉花價(jià)格急劇上漲,紐約棉花期貨價(jià)格創(chuàng)140年來(lái)新高,較8周前的價(jià)格竟上漲了70%。糖價(jià)也創(chuàng)30年來(lái)紀(jì)錄。
二、出口限制措施挫傷了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,導(dǎo)致供給潛力萎縮
出口限制措施也會(huì)對(duì)供應(yīng)產(chǎn)生負(fù)面影響,使國(guó)際糧食價(jià)格飛漲問(wèn)題雪上加霜。一方面,糧食出口限制措施打擊了農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性,迫使農(nóng)民改種油菜籽等其他不受限制的農(nóng)作物,增產(chǎn)潛力受到制約;另一方面,出口限制增加了國(guó)內(nèi)供給,但國(guó)內(nèi)價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)下降,為增加回報(bào)農(nóng)民不得不改種其他作物。供給減少必然會(huì)進(jìn)一步推高糧食價(jià)格,導(dǎo)致2007-2008年世界糧食危機(jī)重演。