中國(guó)限制出口小金屬成下一個(gè)稀土？

　　雖然不太可能引起恐慌，但還是要注意，中國(guó)打算在明年限制幾種“小金屬”的出口。

　　上海一家小金屬店的工人。中國(guó)對(duì)鎂砂等資源實(shí)施的出口配額制，可能和它對(duì)鈰的出口限制一樣引人側(cè)目。很多非地質(zhì)學(xué)家對(duì)這兩種資源都知之甚少，而實(shí)際上鎂被稱(chēng)作“小金屬”，鈰被稱(chēng)作“稀有金屬”。

　　區(qū)別在于，最近被列入配額制名單的這些金屬在很多國(guó)家都有生產(chǎn)，而今天的稀土元素，則差不多全部產(chǎn)自中國(guó)。這種區(qū)別意味著，針對(duì)小金屬的限制措施不太可能再次引燃中國(guó)與其他國(guó)家的緊張關(guān)系。

　　據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站最近發(fā)表的一則公告，具體限制措施包括，中國(guó)明年允許出口的鎂砂數(shù)量將減少7.5%，礬土減少11%，錫及錫制品減少10%。

　　新數(shù)字再次證明，北京正在重組其金屬與資源生產(chǎn)部門(mén)，主要目的是降低能耗和污染。限制出口的影響之一，可能會(huì)是支撐相關(guān)產(chǎn)品的出口價(jià)格，并鼓勵(lì)企業(yè)在中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)終端產(chǎn)品，而這正是北京為了形成長(zhǎng)期工業(yè)基礎(chǔ)而倡導(dǎo)的政策。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)終端產(chǎn)品，就會(huì)獲得資源開(kāi)采出來(lái)后很長(zhǎng)一截供應(yīng)鏈里面越來(lái)越多的利潤(rùn)。

　　作為世界多種金屬的生產(chǎn)大國(guó)，中國(guó)就算是面向國(guó)內(nèi)制定政策，也可以在全世界掀起波瀾。

　　據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(U.S. Geological Survey)數(shù)據(jù)，2009年中國(guó)是世界第二大礬土和鋁土生產(chǎn)國(guó)，產(chǎn)量占全球的17%，錫礦產(chǎn)量則以37%的份額位居第一。

　　但和稀土金屬不一樣，小金屬的替代來(lái)源不可勝數(shù)。

　　北京限制稀土出口之所以掀起波瀾，是因?yàn)樗刂屏藥缀跛械娜蚬⿷?yīng)。仍不斷有跡象表明，中國(guó)政府至少將在2011年繼續(xù)對(duì)這個(gè)敏感行業(yè)實(shí)施出口配額制。

　　中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)本周說(shuō)，我相信中國(guó)明年的稀土出口不會(huì)大幅上升也不會(huì)大幅下降。

　　澳大利亞礦業(yè)公司Lynas Corp.負(fù)責(zé)策略的執(zhí)行副總裁詹姆斯（Matthew James）最近對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》的“中國(guó)實(shí)時(shí)報(bào)”欄目說(shuō)，2010年稀土出口許可減少40%后，2011出口配額可能將從今年水平下降3%至10%。他說(shuō)，由于中國(guó)重組國(guó)內(nèi)稀土業(yè)，所以可供出口的就少了。

　　詹姆斯預(yù)計(jì)，明年稀土出口配額將分為兩部分，因此在2011年中期前很難確切知道中國(guó)允許出口多少稀土。

　　這就像今年的情況一樣。盡管全年配額減少了40%，但真正讓業(yè)界震驚的是下半年出口配額下降72%。

　　7月爆出的新聞促使買(mǎi)家蜂擁買(mǎi)入，導(dǎo)致稀土價(jià)格暴漲，外界紛紛指責(zé)中國(guó)政府故意封鎖出口以引發(fā)問(wèn)題，作為完成政治目標(biāo)的手段之一。

　　中國(guó)政府已將稀土和其他礦業(yè)的重組宣傳為環(huán)保為主的運(yùn)動(dòng)。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里•克林頓（Hillary Clinton）上周與中國(guó)國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)會(huì)見(jiàn)時(shí)說(shuō)，中國(guó)對(duì)稀土業(yè)的控制對(duì)全球決策者來(lái)說(shuō)是敲了一次警鐘，此后中國(guó)外交部試圖讓外國(guó)買(mǎi)家放心，讓他們可以依賴(lài)中國(guó)的稀土供應(yīng)。

　　即使減少稀有金屬的出口也至關(guān)重要。菱鎂石用于絕緣，錫可以用于食品包裝和焊接，氧化鋁則是鋁的重要成分。

　　中國(guó)商務(wù)部列出的一些金屬種類(lèi)2011年料將出口更多，白銀出口配額可能增長(zhǎng)11%。

　　一位參與規(guī)劃最新配額的未具名人士本周對(duì)《中國(guó)證券報(bào)》說(shuō)，稀土業(yè)已得知該行業(yè)出口配額將逐年遞減。

　　這位人士說(shuō)，配額規(guī)劃反映了全球經(jīng)濟(jì)放緩趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)放緩使2009年一些金屬交易也放緩，這意味著一些配額尚未分配。