在貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)之外,中美最近又在新能源上較上了勁。新能源作為后危機(jī)時(shí)代提振全球經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),各國(guó)布局剛剛起步,就讓世人領(lǐng)略戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”。刨去那些冠冕堂皇的理由,全球人都知道美國(guó)301調(diào)查背后的“陽(yáng)謀”,如果匯率戰(zhàn)是打擊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),貿(mào)易戰(zhàn)堵住經(jīng)濟(jì)通道,新能源戰(zhàn)就是遏制發(fā)展?jié)摿,掐頭、攔腰、去尾,一套動(dòng)作下來(lái),中國(guó)龍還能騰飛嗎?
中美貿(mào)易摩擦延伸至新能源領(lǐng)域。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月18日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室啟動(dòng)對(duì)華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查。
隨后,中國(guó)機(jī)電協(xié)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姚文萍代表中國(guó)新能源行業(yè)發(fā)表了《中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)界強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)301調(diào)查》的聲明,美國(guó)對(duì)于中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的調(diào)查既沒有根據(jù)也不負(fù)責(zé),是典型的貿(mào)易保護(hù)主義,業(yè)界對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。
國(guó)內(nèi)行業(yè)受波及
據(jù)悉,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室計(jì)劃在90天時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)調(diào)查,如果相關(guān)投訴被證明是有正當(dāng)理由的,則美國(guó)政府有可能尋求與中國(guó)進(jìn)行雙邊磋商,并可能向WTO提出針對(duì)中國(guó)的起訴。
受此影響,10月18日新能源板塊受到明顯打壓。在全部A股成分區(qū)間跌幅為0.56%的情況下,新能源板塊的跌幅為1.58%。
“新能源301調(diào)查可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)主要依賴出口的新能源產(chǎn)業(yè)受到挫傷”,國(guó)家發(fā)改委能源研究所有關(guān)專家不無(wú)擔(dān)憂,“調(diào)查將對(duì)我國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能、高效電池和新能源汽車行業(yè)造成較大影響,涉及154家中國(guó)新能源企業(yè)。”
據(jù)姚文萍昨天披露的數(shù)據(jù)顯示:今年1-8月,中國(guó)出口美國(guó)的太陽(yáng)能電池板只占全球出口量的4.57%,總額不到5億美元,其中75%為加工貿(mào)易,原材料多晶硅80%從美國(guó)進(jìn)口;而中國(guó)加工的所有太陽(yáng)能組件的原材料多晶硅40%主要從美國(guó)進(jìn)口。
據(jù)記者了解,河北廊坊新奧能源作為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)太陽(yáng)能電池板的大型企業(yè),該公司有90%的產(chǎn)品都出口到美國(guó)市場(chǎng)。同時(shí),占中國(guó)光伏組件出口量50%以上的三家企業(yè)無(wú)錫尚德、保利新能源、天威英利都是美國(guó)上市公司。雖然目前國(guó)內(nèi)新能源發(fā)展迅速,但大部分新能源的需求卻在美國(guó)。
無(wú)理調(diào)查終未果
新能源已經(jīng)成為各國(guó)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎,這一現(xiàn)象在中國(guó)和美國(guó)之間顯得異常明顯,中美兩國(guó)在新能源領(lǐng)域的合作潛力很大,這已經(jīng)成為此前兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí)達(dá)成的重要共識(shí),此外,兩國(guó)在這一領(lǐng)域已經(jīng)展開了多項(xiàng)合作,美國(guó)此舉可能傷及兩國(guó)在這一領(lǐng)域良好的合作勢(shì)頭。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提交的申述文件稱,中國(guó)政府自2007年起對(duì)光伏行業(yè)實(shí)施了多個(gè)政策,如對(duì)用戶側(cè)光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼50%及偏遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼70%的“金太陽(yáng)計(jì)劃”、財(cái)政部的《太陽(yáng)能光伏建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、建立山東省能源基金等。
事實(shí)上,早在奧巴馬上臺(tái)之后,美國(guó)就促成了《2009年恢復(fù)與再投資法》的實(shí)施。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還認(rèn)為,中國(guó)政府給電池生產(chǎn)企業(yè)提供了很廣泛的支持,其中包括津貼、減稅、優(yōu)惠貸款、土地及其他補(bǔ)貼。
反觀美國(guó)政府所為,用140億美元來(lái)支持可再生能源項(xiàng)目,45億美元用于改造智能電網(wǎng),50億美元來(lái)改善家庭住房的防寒問題,撥付約45億美元來(lái)提高聯(lián)邦大樓的建筑能效。
借調(diào)查打擊競(jìng)爭(zhēng)力
中美兩國(guó)無(wú)論是政策上還是財(cái)政上,對(duì)新能源行業(yè)的支持大體上相同。
“目前,中國(guó)新能源企業(yè)憑借高性價(jià)比的產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得了一席之地,而以美國(guó)為代表的一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)相關(guān)企業(yè)的利益,試圖利用現(xiàn)行的一些貿(mào)易規(guī)則來(lái)削弱中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)!敝型额檰柛呒(jí)研究員李勝茂道出美國(guó)此舉的真實(shí)意圖。
“此次美國(guó)貿(mào)易代表辦公室接受申請(qǐng),對(duì)中國(guó)政府的清潔能源政策開展調(diào)查,與其說(shuō)是美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)越來(lái)越傾向于貿(mào)易保護(hù)主義,還不如說(shuō)是中美兩國(guó)在清潔能源領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈!崩顒倜赋觯瑑蓢(guó)在這一領(lǐng)域已經(jīng)展開了多項(xiàng)合作,美國(guó)此舉可能傷及兩國(guó)在這一領(lǐng)域良好的合作勢(shì)頭。
國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示,美國(guó)執(zhí)意調(diào)查中國(guó)新能源,真正受損的是美國(guó),會(huì)把美國(guó)更多的補(bǔ)助暴露在世界各國(guó)面前,美國(guó)打不贏這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。