國家發(fā)改委:美國打不贏這場貿(mào)易戰(zhàn)
國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶昨日表示,美國啟動(dòng)對(duì)華新能源政策措施的301調(diào)查,真正受損的是美國,只會(huì)將美國對(duì)本國新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助更多地暴露在世界面前,"美國打不贏這場貿(mào)易戰(zhàn)"。相關(guān)專家也表示,美國開展調(diào)查是為其貿(mào)易擴(kuò)張服務(wù),未來一段時(shí)間,中美在新能源領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)入摩擦和貿(mào)易并行的階段。
繼鋼管、輪胎等傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品后,新能源正成為中美貿(mào)易摩擦新領(lǐng)域。美國貿(mào)易代表辦公室日前宣布,應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng),啟動(dòng)對(duì)中國清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查。
事實(shí)上,此次清潔能源貿(mào)易摩擦已經(jīng)持續(xù)一個(gè)多月。9月,美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)要求對(duì)中國產(chǎn)可再生能源產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,并稱中國在可再生能源領(lǐng)域存在出口限制、補(bǔ)貼國內(nèi)公司等行為,嚴(yán)重?fù)p害了美國利益。美國"301條款"旨在保護(hù)其在國際貿(mào)易中的權(quán)利,根據(jù)這一條款,美國可以調(diào)查它認(rèn)為是"不公平"的其他國家的貿(mào)易做法,最后可由總統(tǒng)決定采取提高關(guān)稅、限制進(jìn)口等報(bào)復(fù)措施。
張國寶說,中國各個(gè)方面對(duì)新能源企業(yè)的補(bǔ)貼總額是微乎其微的,但美國今年1-9月,已經(jīng)通過現(xiàn)金支付方式給美國的新能源企業(yè)提供了46億美元補(bǔ)助,美國風(fēng)電企業(yè)獲得了其中30億美元的補(bǔ)貼。
"美國對(duì)我國清潔能源開展301調(diào)查并無根據(jù)。"在中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓看來,美國一直在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,并力圖在新能源方面有所發(fā)展,而中國快速發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)與其形成了競爭,這是美國展開301調(diào)查的原因。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明同樣認(rèn)為,美國對(duì)我國開展清潔能源調(diào)查是為其貿(mào)易擴(kuò)張和全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張戰(zhàn)略服務(wù)。"美國意識(shí)到發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)不能滿足其全球擴(kuò)張戰(zhàn)略,開始向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸。中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)世界貿(mào)易貢獻(xiàn)較大,成為美國的競爭對(duì)手,是此次調(diào)查發(fā)生的誘因。"
對(duì)美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)對(duì)中國清潔能源政策的指責(zé),商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,這是毫無根據(jù)且不負(fù)責(zé)任的。"美對(duì)中國的清潔能源政策采取行動(dòng),傳遞的信號(hào)是美國并不支持中國改善環(huán)境的努力。"
對(duì)未來中美在新能源領(lǐng)域的貿(mào)易關(guān)系,宋泓表示,中國在風(fēng)能發(fā)展方面占據(jù)一定優(yōu)勢(shì),但在太陽能等方面不及美國,"在新能源領(lǐng)域,中美貿(mào)易合作將進(jìn)入摩擦和貿(mào)易并行的階段"。