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企業(yè)重組上市IPO

美國的巨額貿(mào)易逆差是中國造成的嗎?

  美國的貿(mào)易逆差問題由來已久。上世紀(jì)70年代初,美國開始出現(xiàn)貿(mào)易逆差,此后,其數(shù)額越來越大,目前已成為世界上最大的貿(mào)易逆差國和債務(wù)國。2008年,美國貿(mào)易逆差達(dá)到7287億美元,如果單算貨物貿(mào)易逆差則達(dá)到8820億美元(美國的服務(wù)貿(mào)易有1534億美元順差)。美國為什么會(huì)出現(xiàn)如此大的貿(mào)易逆差?對(duì)于這一問題,一些美國人不是從自身尋找原因,而總是把責(zé)任推給其他國家。20多年前,他們認(rèn)為貿(mào)易逆差是日本、德國等造成的;最近10多年來,則更多地指責(zé)中國,認(rèn)為中國在對(duì)美貿(mào)易中采取了“不公平”的競(jìng)爭(zhēng)手段。因此,美國對(duì)中國采取了各種貿(mào)易保護(hù)主義措施,如:要求人民幣升值,征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅,以及設(shè)置各種技術(shù)壁壘、綠色壁壘、社會(huì)壁壘,等等。美國的巨額貿(mào)易逆差真的是中國導(dǎo)致的嗎?事實(shí)并非如此。

  一、匯率無法解釋美國的貿(mào)易逆差問題

  近年來,美國一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國會(huì)議員以及利益集團(tuán)聲稱中國政府操縱匯率,人為壓低人民幣匯率,導(dǎo)致了中美貿(mào)易不平衡。因此,美國不斷對(duì)中國施壓,要求人民幣升值。美國指責(zé)其他國家進(jìn)行“匯率傾銷”、“匯率補(bǔ)貼”,強(qiáng)迫其他國家的貨幣升值,這并不是頭一次。上世紀(jì)80年代,美國就曾經(jīng)逼迫日元、德國馬克升值。那么,匯率是美國出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差的主要原因嗎?事實(shí)證明,其他國家的貨幣相對(duì)于美元升值,并不能減少美國的貿(mào)易逆差。

  從理論上說,匯率變化能調(diào)節(jié)貿(mào)易不平衡。如果美國貿(mào)易伙伴國的貨幣相對(duì)于美元升值(相當(dāng)于美元貶值),在一定程度上能夠促進(jìn)美國增加出口、減少進(jìn)口,從而減少貿(mào)易逆差。但是,匯率并不是影響貿(mào)易平衡的惟一因素,更不是決定性的因素。從歷史上看,其他國家貨幣升值會(huì)阻礙本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,卻很難減少美國的貿(mào)易逆差。上世紀(jì)70年代以來,美元相對(duì)于美國主要貿(mào)易伙伴國貨幣的匯率總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì),但美國的貿(mào)易逆差卻呈上升趨勢(shì)。即便美國迫使其他國家貨幣大幅升值,也僅僅是在短期內(nèi)促進(jìn)了美國的出口,不能改變貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。從美國與日本、德國的貿(mào)易中可以清楚地看到這一點(diǎn)。美國通過1985年的“廣場(chǎng)協(xié)議”,迫使日元兌換美元的匯率在3年內(nèi)從250:1上升到120:1,日元升值幅度不可謂不大,但這并沒有扭轉(zhuǎn)美國對(duì)日本貿(mào)易逆差的局面,貿(mào)易逆差維持了一段時(shí)間平穩(wěn)以后,繼續(xù)呈上升趨勢(shì)!  1989年美日貿(mào)易逆差額為525億美元,2007年則上升到868億美元。美德貿(mào)易也是如此。自上世紀(jì)70年代以來,美元相對(duì)于德國馬克以及后來代替了德國馬克的歐元都處于波浪式貶值中,而美國對(duì)德貿(mào)易逆差1991年為56億美元,2008年達(dá)到451億美元?梢,導(dǎo)致美國貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的主要原因不是匯率問題。

  中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系也不例外,美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差隨著人民幣不斷升值而擴(kuò)大。1994年,我國進(jìn)行了匯率制度改革,人民幣實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度,當(dāng)時(shí)的美元/人民幣匯率為1:8.70.匯改后,人民幣相對(duì)于美元一直處于升值過程中,到2005年為1:8.28.2005年,我國進(jìn)一步對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)行改革,人民幣相對(duì)于美元一次性升值2%.此后,人民幣繼續(xù)升值,當(dāng)前已經(jīng)突破1:6.80.而在此期間,美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差也在擴(kuò)大,從1994年的300億美元增加到2008年的2268億美元。把美國的貿(mào)易逆差問題歸結(jié)為中國操縱匯率,實(shí)在缺乏說服力。

  二、美國出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差的直接原因是美國出現(xiàn)了工業(yè)空洞化

  過去的西方資本主義強(qiáng)國幾乎都是貿(mào)易順差國,它們?yōu)榱溯敵錾唐,不惜用槍炮轟開其他國家的國門,以開拓海外市場(chǎng)。美國對(duì)外貿(mào)易從19世紀(jì)末到20世紀(jì)中葉一直為順差,為何今日會(huì)成為世界上最大的貿(mào)易逆差國?有學(xué)者認(rèn)為,美國貿(mào)易逆差的擴(kuò)大是因?yàn)槊绹慕?jīng)濟(jì)實(shí)力下降了。的確,由于二戰(zhàn)后歐洲恢復(fù)、日本崛起,美國相對(duì)衰落了,尤其是制造業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯減弱,這一觀點(diǎn)似乎能夠解釋現(xiàn)實(shí)。但上世紀(jì)90年代,美國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯快于歐洲、日本,貿(mào)易逆差卻進(jìn)一步增大,對(duì)此“美國衰退論”就很難解釋。

  當(dāng)今世界,國際貿(mào)易的內(nèi)容得到了很大的擴(kuò)展,服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重大大增加,但貨物貿(mào)易(主要是制造業(yè)產(chǎn)品)依然是當(dāng)今國際貿(mào)易的主要內(nèi)容,約占世界總貿(mào)易額的80%.美國對(duì)外貿(mào)易逆差反映的不是美國整體經(jīng)濟(jì)的衰弱,而是美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化中制造業(yè)的相對(duì)萎縮。

  20世紀(jì)70年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來越明顯,國際分工逐步深化。在此之前的國際分工主要是發(fā)展中國家生產(chǎn)并出口原材料、能源等初級(jí)產(chǎn)品,發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)并出口制成品尤其是資本和技術(shù)密集型制成品。但隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,尤其是信息技術(shù)的發(fā)展,世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)組織方式發(fā)生了明顯變化,國際分工從產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工甚至產(chǎn)品內(nèi)分工轉(zhuǎn)變。大量制造業(yè)從最發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到中等發(fā)達(dá)國家,再進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到新興發(fā)展中國家。在很多產(chǎn)品的生產(chǎn)中,形成了發(fā)達(dá)國家從事技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品設(shè)計(jì),發(fā)展中國家進(jìn)行生產(chǎn)的新型國際分工格局。即使那些高科技或高資本密集度的產(chǎn)品,也往往不再單獨(dú)由發(fā)達(dá)國家生產(chǎn),而是將生產(chǎn)過程分解,高技術(shù)的核心零部件或需要高技術(shù)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)在發(fā)達(dá)國家生產(chǎn),低技術(shù)零部件的生產(chǎn)和產(chǎn)品的組裝在勞動(dòng)力豐富而廉價(jià)的發(fā)展中國家進(jìn)行。

  在國際分工深化的過程中,美國作為世界上最發(fā)達(dá)的國家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。不僅一些勞動(dòng)密集型制造業(yè),如紡織業(yè)、服裝業(yè)、制鞋業(yè)、玩具業(yè)等,轉(zhuǎn)移到其他國家;而且一些資本和技術(shù)密集型的制造業(yè),如鋼鐵業(yè)、汽車業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)品和家電制造業(yè)等,也逐步向國外轉(zhuǎn)移。美國的制造業(yè)總體萎縮,在GDP中所占的比例越來越小,目前只有約12%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的中國(42%)、韓國(25%)、越南(21%),也低于同為發(fā)達(dá)國家的日本(21%)、德國(23%)、英國(18%)、加拿大(17%)、意大利(17%)等。與此同時(shí),美國的高科技通信和信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、教育、衛(wèi)生等服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比例明顯提高。日本索尼公司創(chuàng)始人盛田昭夫把美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這一變化稱為“工業(yè)空洞化”現(xiàn)象。美國工業(yè)的空洞化,必然導(dǎo)致相關(guān)制造業(yè)的出口萎縮,形成貿(mào)易逆差。

  美國的“工業(yè)空洞化”是國際分工深化和美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果,并不代表美國經(jīng)濟(jì)的衰弱。美國的經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到后工業(yè)化時(shí)代,第三產(chǎn)業(yè)在總量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè),這符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。美國目前擁有世界上最強(qiáng)大的科技研發(fā)隊(duì)伍和技術(shù)創(chuàng)新能力,它在制造業(yè)的眾多領(lǐng)域依然具有領(lǐng)先的技術(shù)。發(fā)展中國家的制造業(yè)有很大比例是由美國企業(yè)和美國資本控制的,其品牌、核心技術(shù)、銷售渠道依然掌握在美國人手中。更何況,評(píng)價(jià)一個(gè)國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不能光看制造業(yè),美國擁有以金融業(yè)、信用評(píng)級(jí)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)為代表的強(qiáng)大服務(wù)業(yè),這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過制造業(yè)。

  三、美國出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差的根本原因是美元霸權(quán)

  美國的貿(mào)易逆差與其高消費(fèi)率(或低儲(chǔ)蓄率)也有密切的關(guān)系。按照世界銀行公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),美國的消費(fèi)率高達(dá)80%以上,是主要西方國家中最高的。在美國,發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)使居民借錢消費(fèi)非常容易,大多數(shù)居民很少儲(chǔ)蓄。而美國政府更是借錢消費(fèi)的榜樣,它在向本國老百姓借錢的同時(shí),還通過出售國債向其他國家借錢消費(fèi),因而美國政府長(zhǎng)期存在巨額財(cái)政赤字。由于美國生產(chǎn)的商品不能滿足國內(nèi)消費(fèi),需要大量進(jìn)口,從而加大了貿(mào)易赤字。當(dāng)然,美國的高消費(fèi)率并不能從根本上解釋貿(mào)易逆差。消費(fèi)率高的國家在西方也有不少,如英國、法國、德國、意大利都在80%左右,僅略低于美國,它們都沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的貿(mào)易逆差問題,為何只有美國產(chǎn)生這么大的貿(mào)易逆差?貿(mào)易逆差會(huì)形成對(duì)外國的負(fù)債,從1985年起,美國已是世界上最大的凈債務(wù)國。對(duì)于一般的經(jīng)濟(jì)體而言,負(fù)債總是要還的,負(fù)債多了,國家信用就會(huì)受損,但美國為什么能夠背負(fù)數(shù)額如此巨大的債務(wù)?這是因?yàn),在現(xiàn)有的國際貨幣體制下,美國根本不用償還外債,巨額貿(mào)易逆差反映的是美元霸權(quán)。

  上世紀(jì)70年代初,布雷頓森林體系崩潰,但美元在國際貨幣體系中的霸權(quán)地位卻進(jìn)一步得到強(qiáng)化,為美國貿(mào)易逆差的持續(xù)擴(kuò)大埋下了禍根。在布雷頓森林體系下,美元居于國際主要貨幣地位,與黃金直接掛鉤,而各國貨幣則與美元掛鉤,并可按35美元一盎司的官價(jià)向美國兌換黃金。由于在布雷頓森林體系下,美元是以黃金為基礎(chǔ)的,美國不能隨意發(fā)行美元,因此有利于國際貨幣體系的穩(wěn)定。但布雷頓森林體系存在著無法克服的缺陷——美元作為國際貨幣,一方面要求美國保持美元堅(jiān)挺,不能長(zhǎng)期存在貿(mào)易逆差;另一方面,其他國家對(duì)美元的需求又要求美國有貿(mào)易逆差,以向其他國家輸出美元,這就是著名的“特里芬難題”。在美國擁有應(yīng)付各國兌換的足夠黃金儲(chǔ)備,且其經(jīng)濟(jì)實(shí)力足以支持各國對(duì)美元信心的情況下,“特里芬難題”并不突出,這是布雷頓森林體系能夠維持20余年的原因。但隨著美國經(jīng)濟(jì)的相對(duì)衰落,其國際收支趨向惡化,各國對(duì)美元信心不足,紛紛拋出美元兌換黃金,美國黃金開始大量外流。到1971年,美國的黃金儲(chǔ)備再也支撐不住美元,美國宣布放棄美元“金本位制”,導(dǎo)致布雷頓森林體系崩潰。布雷頓森林體系崩潰后,一方面由于沒有其他貨幣能夠替代美元,另一方面也因?yàn)閲H貨幣體系依然在美國主導(dǎo)下確立,所以美元并未喪失國際貨幣的地位。相反,由于美元不再與黃金掛鉤,進(jìn)一步強(qiáng)化了美元的貨幣霸權(quán),美國在享受美元作為國際貨幣種種好處的同時(shí),卻沒有承擔(dān)穩(wěn)定美元幣值的義務(wù)。

  濫用美元霸權(quán)使美國具有不斷擴(kuò)大貿(mào)易逆差的動(dòng)力。美元與黃金脫鉤后,國際金融市場(chǎng)更加動(dòng)蕩不安,各國為了維護(hù)本國金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定,需要更多美元作為儲(chǔ)備,這就要求各國更多地出口產(chǎn)品以換取美元。而美國作為美元的發(fā)行國,卻不需要擁有外匯儲(chǔ)備,也不需要為其貿(mào)易逆差買單。美國只要開動(dòng)印刷機(jī),印出花花綠綠的紙幣交給其他國家就可以。當(dāng)然,這會(huì)帶來美元的貶值,但這種貶值帶來的害處并非由美國承擔(dān)。貨幣貶值必然導(dǎo)致利益的再分配,得益的是發(fā)行國。因此美國人很少儲(chǔ)蓄,而是借錢消費(fèi),從美元貶值中得到好處。美元貶值造成的損失實(shí)際上由那些積攢美元儲(chǔ)備的國家承擔(dān)了。試想,如果40年前某個(gè)國家通過對(duì)美國出口得到了35億美元,那么當(dāng)時(shí)它能從美國換取1億盎司黃金;但如果它把這些美元一直作為外匯儲(chǔ)備儲(chǔ)存著,現(xiàn)在只能購買0.03億盎司黃金。那些相當(dāng)于0.97億盎司黃金的價(jià)值被后來發(fā)行的美元所稀釋,被美國無償占有了。持續(xù)40年、且數(shù)額越來越大的貿(mào)易逆差對(duì)于其他國家來說,是無法承受的;但對(duì)于美國來說,付出的只是微不足道的印刷費(fèi),而在貨幣電子化后,甚至連這筆費(fèi)用也省去了。因此,貿(mào)易逆差對(duì)于美國來說,更像是免費(fèi)的午餐。在這種情況下,美國能有動(dòng)力降低財(cái)政赤字和消費(fèi)水平,以減少貿(mào)易逆差嗎?

  可見,美國持續(xù)的貿(mào)易逆差,并非什么 “中國操縱匯率”導(dǎo)致,而是美國主導(dǎo)下的不合理的國際貨幣體系導(dǎo)致,是美元霸權(quán)及美國濫用這種霸權(quán)的必然結(jié)果。正如英國《星期日電訊報(bào)》2010年3月14 日發(fā)表的文章所說,面對(duì)金融危機(jī),包括美國在內(nèi)的西方國家應(yīng)該從自身找原因,而不應(yīng)一味歸咎于中國等發(fā)展中國家;美國作為人類歷史上最大的貨幣操縱國,沒有理由對(duì)人民幣匯率問題說三道四;美國對(duì)貨幣的操縱是人類歷史上最嚴(yán)重的,近年來它一直在通過讓美元貶值降低其外債的價(jià)值。

  四、中國沒有刻意追求貿(mào)易順差

  改革開放以來的30余年,中國的對(duì)外貿(mào)易總額從近292億美元上升到2008年的近2.87萬億美元,其中出口從136億美元上升到1.58萬億美元,擴(kuò)大了100多倍。與此同時(shí),中國的對(duì)外貿(mào)易也從逆差變?yōu)轫槻,并且順差額持續(xù)擴(kuò)大。2008年,中國貿(mào)易順差為2954.6億美元,達(dá)到歷史最高水平。中國出口額和貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大的原因是多方面的,但根本原因在于中國推進(jìn)自由貿(mào)易和自由投資,而美國限制自由貿(mào)易。

  中國的貿(mào)易總額和貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大與國際分工深化、世界制造業(yè)大量轉(zhuǎn)移到中國有關(guān)。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中,西方跨國公司為了提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,在全球范圍內(nèi)尋找成本(投資成本、生產(chǎn)成本、貿(mào)易成本以及各種風(fēng)險(xiǎn)等)最低的區(qū)域作為生產(chǎn)基地。中國堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,消除各種投資障礙,鼓勵(lì)外資企業(yè)來華投資;各級(jí)政府更是大力招商引資,制定各種吸引外資的優(yōu)惠政策。中國政治、社會(huì)穩(wěn)定,勞動(dòng)力資源豐富且廉價(jià),市場(chǎng)潛力巨大,是當(dāng)前全球最具有吸引力的投資目標(biāo)地。截至2009年,中國已經(jīng)連續(xù)17年成為世界上吸引外資最多的發(fā)展中國家,世界跨國公司500強(qiáng)中有90%以上對(duì)中國進(jìn)行了投資。這些外資企業(yè)一方面利用中國市場(chǎng),另一方面也大量出口在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品。中國對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)以及貿(mào)易順差的擴(kuò)大,在很大程度上反映的是外資企業(yè)出口貿(mào)易的擴(kuò)大。上世紀(jì)90年代后,外資企業(yè)成為我國對(duì)外貿(mào)易的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。2008年,其出口額占全國出口總額的比重達(dá)到57.8%.其中,外商直接投資最集中的領(lǐng)域,即機(jī)電產(chǎn)品領(lǐng)域,占我國貿(mào)易順差近70%;外資企業(yè)采取的主要貿(mào)易方式,即加工貿(mào)易,順差達(dá)到2967.78億美元,已超過我國整體貿(mào)易順差。我國貿(mào)易順差主要來自于外資企業(yè)的事實(shí)表明,在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,發(fā)達(dá)國家不僅把其生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到了中國,而且把出口能力也轉(zhuǎn)移到了中國;中國出口的快速增長(zhǎng)是積極參與國際分工的結(jié)果,也是中國創(chuàng)造了良好投資環(huán)境的結(jié)果。

  中國并沒有刻意追求貿(mào)易順差,更沒有實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。中國在對(duì)外開放的過程中,不斷地取消和放寬在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所設(shè)置的各種貿(mào)易和投資限制。可以說,中國對(duì)外開放的過程也是推進(jìn)自由貿(mào)易和自由投資的過程。今天,中國已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)中不可缺少的重要部分,而且成為當(dāng)今世界自由貿(mào)易和自由投資的重要推動(dòng)者。中國政府對(duì)出口的干預(yù)已經(jīng)很少,因?yàn)橹袊隹诘氖袌?chǎng)主體是外資企業(yè)和眾多的民營中小企業(yè),這兩種類型的企業(yè)是政府干預(yù)最少的企業(yè)。而在西方國家,從事出口的主要是大型壟斷企業(yè),政府更容易采取各種出口支持政策。從這一點(diǎn)來看,中國出口的市場(chǎng)化和自由化程度比西方國家更高。也正是因?yàn)橹袊隹谄髽I(yè)過于分散,競(jìng)爭(zhēng)過于自由和激烈,相互壓價(jià),導(dǎo)致中國出口價(jià)格偏低,給一些國家采取反傾銷調(diào)查等貿(mào)易保護(hù)主義措施提供了口實(shí)。

  中國對(duì)美貿(mào)易出現(xiàn)巨額順差主要是因?yàn)檫M(jìn)口不足,但這并不是中國自身的原因造成的。分析中國的進(jìn)口結(jié)構(gòu)可以很清楚地看到這一點(diǎn)。當(dāng)前,在普通制成品方面,中國的生產(chǎn)能力已經(jīng)很強(qiáng),不可能大量進(jìn)口,需要進(jìn)口的主要是技術(shù)密集型產(chǎn)品、稀缺的礦產(chǎn)資源,以及一部分適合“先富起來”的人消費(fèi)的高檔奢侈品。對(duì)于高檔奢侈品的進(jìn)口,中國政府沒有太多的限制,中國已經(jīng)成為世界上最大的奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)之一。而在技術(shù)密集型產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源的進(jìn)口方面,中國卻受到了發(fā)達(dá)國家的種種限制甚至刁難。例如,中國一旦增加礦產(chǎn)資源的進(jìn)口,西方國家就指責(zé)中國制造資源緊張,抬高了國際市場(chǎng)上資源尤其是能源的價(jià)格。再例如,中國到其他國家進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā)的投資,這本身有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于保持全球礦產(chǎn)資源的供求平衡,也有利于中國擴(kuò)大進(jìn)口,但西方國家卻經(jīng)常借此挑撥我國與其他國家的矛盾,煽動(dòng)當(dāng)?shù)孛癖姷拿褡逯髁x情緒,以阻撓中國企業(yè)對(duì)外投資或收購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。對(duì)于高科技產(chǎn)品,西方國家則采取更為嚴(yán)格的控制,規(guī)定種類繁多的高科技產(chǎn)品不能出口到中國。有學(xué)者計(jì)算,如果美國放松對(duì)中國的高科技產(chǎn)品出口管制,將能使中國增加進(jìn)口約1000億美元,從而大大削減中美貿(mào)易順差?梢姡袊]有追求貿(mào)易順差,恰恰是某些發(fā)達(dá)國家實(shí)行各種貿(mào)易和投資限制,沿襲“冷戰(zhàn)”思維,導(dǎo)致了中國貿(mào)易順差擴(kuò)大。

  五、美國為何總在經(jīng)貿(mào)問題上指責(zé)中國

  美國在貿(mào)易問題、匯率問題上對(duì)中國的指責(zé)是沒有道理的。退一步講,即使美國提出的無理要求都得到滿足,中國的出口受到很大壓縮,但只要美國維持美元霸權(quán),其貿(mào)易逆差就不會(huì)得到根本性的改變。美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政客們不可能不懂其中的道理,但他們依然以此指責(zé)中國,就是因?yàn)樗麄円璐藢?shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的雙重目的。

  對(duì)內(nèi)是轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,維護(hù)壟斷資本的利益和統(tǒng)治地位。美國走向金融壟斷資本主義,其經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)虛擬化,這對(duì)于金融壟斷資本攫取利潤(rùn)是有利的,但工業(yè)的空洞化會(huì)使產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)機(jī)會(huì)減少,出現(xiàn)勞動(dòng)力相對(duì)過剩。因此,美國普通勞動(dòng)者的收入提高緩慢,收入差距不斷擴(kuò)大。美國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從1979年到2005年,美國最富裕的1%的人口稅后收入增加了176%,最富裕的20%的人口收入增加了69%,處于中等收入的60%的人口收入增加了20%,而收入最低的20%人口收入只增加了6%;1979年美國最富有的20%人口的收入是最窮20%人口收入的大約8倍,目前已上升到近15倍。不斷擴(kuò)大的收入差距必然激化美國國內(nèi)矛盾。尤其是本輪國際金融危機(jī)的爆發(fā),美國的失業(yè)率上升,使矛盾更加突出。把普通勞動(dòng)者的視線轉(zhuǎn)移到國外,讓失業(yè)者誤認(rèn)為自己的工作崗位被中國人搶走,無疑是美國政客們轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的重要手段。指責(zé)中國,并在民眾面前顯示自己在努力把“飯碗”從中國人手中奪回來,在他們看來是最“理性”的,也最能騙得民眾的選票。因此,一到大選,或者經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難,美國的政客們都會(huì)拿中美貿(mào)易問題說事。

  對(duì)外是遏制中國發(fā)展,維護(hù)美國在全球的霸主地位。美國作為世界上唯一的超級(jí)大國,顯然不希望世界舞臺(tái)上出現(xiàn)一個(gè)能夠與自己平起平坐的國家。更何況,中國還是個(gè)世界上人口最多,且實(shí)行社會(huì)主義制度的國家。美國遏制中國是全面的,但最重要的是在經(jīng)濟(jì)上遏制中國發(fā)展。美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了它的制造業(yè)很難具有國際競(jìng)爭(zhēng)力,它不從中國進(jìn)口,也要從其他發(fā)展中國家進(jìn)口。因此,美國即使減少進(jìn)口中國的產(chǎn)品,也不可能減少貿(mào)易逆差、改善就業(yè)。對(duì)此,美國人應(yīng)該很清楚。美國的政客們?cè)谫Q(mào)易問題上指責(zé)中國,目的很明顯,那就是要丑化中國的貿(mào)易環(huán)境和投資環(huán)境,使得各國對(duì)中國的發(fā)展存在戒心,對(duì)進(jìn)口中國產(chǎn)品存在戒心,從而減少對(duì)中國的投資和進(jìn)口,遏制中國發(fā)展。從這一點(diǎn)來看,美國的策略并非沒有效果。在它的示范下,不少國家都對(duì)中國采取貿(mào)易和投資保護(hù)措施,使中國企業(yè)深受其害。最近10多年來,中國已成為受反傾銷調(diào)查最多的國家,不僅案件數(shù)量逐年上升,而且占世界反傾銷調(diào)查案總數(shù)的比例也逐年上升。

  綜上所述,美國貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大,有著深刻的原因,但絕不是中國造成的,對(duì)中國進(jìn)行指責(zé)、懲罰和遏制都不能解決問題。美國要想真正縮小貿(mào)易逆差,還要多從自身尋找原因,在以下幾方面采取措施:削減財(cái)政赤字,壓縮過度消費(fèi);加強(qiáng)金融監(jiān)管,遏制金融泡沫,引導(dǎo)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì);破除“冷戰(zhàn)”思維,放寬出口管制;下決心和其他國家一道改革國際貨幣體系,創(chuàng)造有利于自由貿(mào)易和自由投資的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

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