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企業(yè)重組上市IPO

廣東稀土出口倍增 專家建議科學(xué)統(tǒng)籌提升調(diào)控效果

   9月25日從深圳海關(guān)獲悉,今年前8個(gè)月,廣東省稀土出口量倍增。據(jù)統(tǒng)計(jì),前8個(gè)月廣東省出口稀土1336噸,比去年同期(下同)增長(zhǎng)1.6倍;價(jià)值1846萬(wàn)美元,增長(zhǎng)1.8倍;出口平均價(jià)格為每噸1.4萬(wàn)美元,上漲6.2%。

  據(jù)海關(guān)專家介紹,前8個(gè)月稀土出口的主要特點(diǎn)有:一是一般貿(mào)易出口占絕對(duì)地位,前8個(gè)月以一般貿(mào)易方式出口稀土比重占98.5%;二是8月當(dāng)月出口量重拾快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,平均價(jià)格持續(xù)攀升。今年7月份出口出口量為45噸,同比出現(xiàn)下降9.8%,但8月份當(dāng)月,出口再現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,達(dá)150.7噸,同比增長(zhǎng)42.2%,環(huán)比增長(zhǎng)2.4倍;前8個(gè)月出口平均價(jià)格明顯上揚(yáng),近2個(gè)月持續(xù)運(yùn)行在每噸3萬(wàn)美元以上,其中8月當(dāng)月出口平均價(jià)格為每噸3.3萬(wàn)美元,同比激增1.9倍;三是日本是最大出口市場(chǎng),對(duì)歐盟、美國(guó)出口迅猛增長(zhǎng)。前8個(gè)月,廣東省對(duì)日本出口稀土608.8噸,增長(zhǎng)82.1%,為廣東省稀土出口的第一大市場(chǎng);對(duì)歐盟出口474.5噸,激增10.9倍;對(duì)美國(guó)出口178.6噸,迅猛增長(zhǎng)5.6倍;對(duì)上述三市場(chǎng)合計(jì)占同期廣東省稀土出口總量的94.5%;四是國(guó)有企業(yè)出口占近八成,私營(yíng)企業(yè)出口所占比重小幅提升。前8個(gè)月,廣東省國(guó)有企業(yè)出口稀土1057噸,增長(zhǎng)1.5倍,占79.1%;私營(yíng)企業(yè)出口225.7噸,占16.9%,所占比重比去年同期提升7.7個(gè)百分點(diǎn)。

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  此外,據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解,近年來,國(guó)家為保護(hù)環(huán)境,防止國(guó)內(nèi)稀缺戰(zhàn)略性資源被無序開采,加大了對(duì)稀土出口的調(diào)控,先后出臺(tái)了禁止加工貿(mào)易、出口配額、提高出口關(guān)稅、出口認(rèn)證等一系列政策,2010年以來,商務(wù)部已下達(dá)的稀土產(chǎn)品出口配額為30258噸,這比去年同期下降39.52%。隨著國(guó)內(nèi)系列調(diào)控政策疊加作用,近期稀土價(jià)格逐步向合理水平回歸,截至今年8月,國(guó)內(nèi)氧化鐠釹價(jià)格上漲至19.7萬(wàn)元/噸,氧化釹價(jià)格上漲至22.3萬(wàn)元/噸,據(jù)稀土聯(lián)盟最近公布的稀土價(jià)格顯示,許多元素在一個(gè)月內(nèi)又有上漲,幅度一般在10%左右,而相比去年同期,稀土價(jià)格已經(jīng)翻倍。

  目前,在國(guó)家宏觀政策調(diào)控下,稀土產(chǎn)業(yè)在向著有序開發(fā)、穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)同時(shí),但也面臨著諸多影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的因素:一是行業(yè)準(zhǔn)入門檻低,產(chǎn)能過剩帶來無序競(jìng)爭(zhēng)。由于我國(guó)稀土資源分布較分散,加上行業(yè)開采技術(shù)含量較低,導(dǎo)致目前國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)中小企業(yè)眾多,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)從事稀土礦產(chǎn)開采、分離的生產(chǎn)企業(yè)有169家,如江西贛州幾乎縣縣有開采企業(yè),最高峰時(shí)有采礦證的礦山達(dá)1035個(gè);2009年我國(guó)稀土產(chǎn)量達(dá)12萬(wàn)噸,占世界產(chǎn)量的97%,美國(guó)、俄羅斯和澳大利亞等稀土儲(chǔ)量較大國(guó)家卻產(chǎn)量為零;而國(guó)內(nèi)稀土加工應(yīng)用能力有限,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重,加上國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛,特別是一些儲(chǔ)量較大國(guó)家不開采稀土,導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)稀土價(jià)格上升,刺激企業(yè)爭(zhēng)相出口。如7月8日,商務(wù)部下達(dá)今年第二批稀土總量為7976噸的一般貿(mào)易出口配額,8月當(dāng)月廣東省稀土出口量即大幅飆升。二是核心技術(shù)缺失,稀土工業(yè)應(yīng)用開發(fā)水平不足。雖然目前我國(guó)在選礦、分離技術(shù)等應(yīng)用領(lǐng)域具有世界領(lǐng)先水平。但在風(fēng)力發(fā)電、電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能電池等新能源、新技術(shù)領(lǐng)域核心技術(shù)明顯不足,而稀土材料具有光、電、磁、超導(dǎo)等優(yōu)異性能,在這些高端領(lǐng)域具有廣闊用途,我國(guó)稀土上下游相關(guān)行業(yè)由于核心技術(shù)缺失,對(duì)稀土工業(yè)應(yīng)用開發(fā)水平明顯不高,多年來一直停留在原材料出口和簡(jiǎn)單冶煉加工層面,有數(shù)據(jù)表明,日本將90%以上的稀土用于高新技術(shù),而我國(guó)稀土主要應(yīng)用在傳統(tǒng)領(lǐng)域,應(yīng)用于高新技術(shù)領(lǐng)域的還不到50%,特別是在稀土新材料領(lǐng)域,我國(guó)幾乎沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

  值得關(guān)注的是,近幾個(gè)月來,國(guó)家連續(xù)出臺(tái)政策規(guī)范稀土行業(yè),9月6日,國(guó)家下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》,將稀土列入六大兼并重組行業(yè);國(guó)土資源部也考慮將對(duì)稀土以儲(chǔ)量監(jiān)管來控制產(chǎn)量。在國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策的疊加作用下,我國(guó)稀土出口量同比增速出現(xiàn)回落跡象,7月份出口同比出現(xiàn)今年以來罕見的下降9.8%,這表明在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的正確調(diào)控下,國(guó)內(nèi)稀土出口無序競(jìng)爭(zhēng)局面得到扭轉(zhuǎn)。但目前我國(guó)從事稀土生產(chǎn)和加工企業(yè)上百家,產(chǎn)量較大,而稀土材料在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用多年來一直停留在傳統(tǒng)領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)需求不足,產(chǎn)能過剩問題突出,再加上國(guó)際市場(chǎng)稀土價(jià)格高企,這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)出口積極性較大,8月初受下達(dá)出口配額的影響,出口量同比回升、環(huán)比倍增,企業(yè)突擊搶出口現(xiàn)象明顯。因此,在國(guó)外需求旺盛和價(jià)格高企背景下,僅靠限制出口和限制生產(chǎn)等行政干預(yù)手段,很難理順目前生產(chǎn)和出口秩序,難以從根本上扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)無序局面。

  為此深圳海關(guān)建議:一是研究制訂行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)計(jì)劃,盡快淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)行業(yè)重組整合,限制無序開采,扶持有條件的重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng);二是引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入,促進(jìn)全行業(yè)提升技術(shù),拓展國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),引導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;三是繼續(xù)加大稀土出口調(diào)控,規(guī)范稀土出口秩序,理順稀土生產(chǎn)和出口價(jià)格體系,保護(hù)戰(zhàn)略資源。

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