美國財政部長蓋特納周四敦促中國允許人民幣“顯著而持續(xù)”升值,并聲稱奧巴馬政府準備使用“各種可行的工具”來解決中美之間的貿(mào)易不平衡問題。
在為參議院銀行委員會準備的證詞中,蓋特納表示:“中國應(yīng)當(dāng)允許人民幣在一定時期內(nèi)顯著而持續(xù)升值,以糾正幣值過低的問題,使匯率完全由市場力量決定!彼將于美國東部時間周四下午向眾議院籌款委員會就人民幣問題作證。
蓋特納稱,人民幣幣值被低估刺激了中國的出口,并鼓勵美國企業(yè)將制造基地轉(zhuǎn)移到中國。他還稱,盡管中國政府承諾使人民幣匯率主要由市場決定,但人民幣的幣值低估仍然是由“嚴重干預(yù)”引起的。
中國外交部發(fā)言人姜瑜周四表示,人民幣的升值無法縮小美國與中國之間的貿(mào)易赤字,也不能解決美國失業(yè)率居高不下等國內(nèi)問題。姜瑜還表示:“施壓不僅解決不了問題,反而可能會適得其反! 姜瑜是在被問及蓋特納關(guān)于人民幣升值過慢的說法時作出上述評論的,她指出人民幣近期的升值與美國施加的政治壓力無關(guān)。
姜瑜表示,中美經(jīng)貿(mào)合作是互利共贏的。對于兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的問題,中方一貫主張通過平等協(xié)商加以妥善解決。
商務(wù)部發(fā)言人姚堅也在本周三回應(yīng)了人民幣匯率問題。他表示,僅僅以中國存在貿(mào)易順差為由來判斷人民幣匯率,缺乏經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ),也沒有道理。
“中國對美國的貿(mào)易順差反映了雙方經(jīng)濟的一個方面,我們同時不能忽略美國在中國市場有大量的投資,美資公司每年在華的銷售額有2200億美元左右,這些是通過投資實現(xiàn)的,此外還有美國服務(wù)業(yè)在中國的發(fā)展。如果把這些綜合在一起看,中美的利益是互補、共贏的。如果僅僅以中國存在貿(mào)易順差為由來判斷人民幣匯率,缺乏經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ),也是沒有道理的! 姚堅表示。
本周以來,人民幣匯率走勢持續(xù)“異動”,人民幣兌美元中間價連創(chuàng)匯改以來新高。17日,人民幣對美元匯率中間價為1美元對人民幣6.7172元,連續(xù)六個交易日創(chuàng)下匯改以來新高紀錄,累計飆升645個基點。
預(yù)計在眾議院聽證會上,美國議員將要求蓋特納給出要求人民幣升值的新措施。美國政府一直強調(diào)通過外交手段使中國政府允許人民幣升值,而一些議員要求采取懲罰性行動,提出議案要求對來自中國的貨物征收特別關(guān)稅。
蓋特納的證詞并未直接提及上述議案,但他表示,向中國施壓的手段包括財政部半年一次的《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》,也即不排除將中國列為匯率操縱國的可能性。美國政府7月8日向國會提交了推遲近三個月的2009年下半年匯率報告,下一份該報告將于今年10月份提交。
蓋特納表示:“我們在準備下一份匯率報告時,將考慮中國的行動。我們還將研究鼓勵中國政府允許人民幣加速升值的各種政策工具!
另據(jù)華爾街日報報道,蓋特納暗示,奧巴馬政府依然不愿意根據(jù)美國法律將中國正式定性為“匯率操縱國”。雖然蓋特納感到人民幣“被大幅低估”,但將中國正式認定為匯率操縱國并非實現(xiàn)美國目標的“特別有效之道”。
蓋特納稱,他認為中國政府最終會讓人民幣升值,因為這符合中國的經(jīng)濟利益,但他表示,人民幣升值將是逐步的。
被問及何為適宜的人民幣升值速度時,蓋特納提到,2005-2008年中國加息期間人民幣升值20%。
蓋特納在證詞中并未提及日本政府周三對日元匯率的干預(yù),據(jù)估計,日本財務(wù)省本次干預(yù)動用了2萬億日元(233.2億美元)。