據(jù)國外媒體報(bào)道，歐盟預(yù)計(jì)將增加對中國生產(chǎn)的鋁合金汽車輪轂征收的懲罰性關(guān)稅稅率。這場爭議顯示出中國邁向更為尖端和精密的制造業(yè)加劇了該國與一些主要貿(mào)易伙伴的緊張關(guān)系。

　　一個特別歐盟貿(mào)易委員會計(jì)劃在本周二投票，決定是否延長從五月開始征收的反傾銷稅期限，將稅率從20.6%提高到22.3%。

　　據(jù)知情人士透露，特別歐盟貿(mào)易委員會可能會批準(zhǔn)這一決定。但這一決定隨后還需要得到歐盟各國政府的正式批準(zhǔn)。

　　新一輪關(guān)稅調(diào)整將導(dǎo)致歐盟與中國發(fā)生汽車貿(mào)易戰(zhàn)。這場貿(mào)易戰(zhàn)將損害戴姆勒、大眾等歐洲汽車制造企業(yè)的利益。對于這些企業(yè)而言，中國蓬勃發(fā)展的汽車市場已經(jīng)成為它們主要的利潤來源。

　　瑞士圣加倫大學(xué)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Simon Evenett說：“歐盟與中國的貿(mào)易爭端過去總是與乳罩、T恤、鞋和燙衣板有關(guān)，而現(xiàn)在爭議的目標(biāo)逐漸趨向于汽車�！�

　　但歐洲對汽車貿(mào)易爭端的態(tài)度并不一致。歐盟汽車制造商和汽車零部件企業(yè)在征收反傾銷稅的問題上出現(xiàn)巨大分歧。汽車制造企業(yè)通過游說活動反對提高關(guān)稅，而汽車零部件企業(yè)卻表示贊同。

　　位于德國Landau的汽車輪轂制造企業(yè)Ronal AG專門為高端汽車鑄造和拋光鋁合金輪轂。該公司實(shí)行高度自動化生產(chǎn)，擁有480名員工，年產(chǎn)量達(dá)到200萬個。

　　Ronal AG公司努力推動征收反傾銷稅。該公司銷售經(jīng)理奧利弗-施奈德說：“如果我們想保持業(yè)務(wù)繼續(xù)發(fā)展，就需要反傾銷稅。”

　　該公司稱，如果不征稅反傾銷稅，Ronal AG公司和歐洲其它輪轂生產(chǎn)企業(yè)的員工將失業(yè)。這些企業(yè)去年的生產(chǎn)量達(dá)到1000萬個。由于中國企業(yè)參與競爭，該公司在2006年以后就沒有建立過一家新工廠。

　　Ronal AG等輪轂制造商與許多歐洲大型汽車企業(yè)在對中國輪轂征稅反傾銷稅上意見不一。汽車制造企業(yè)認(rèn)為，中國是全球增長速度最快的大型汽車市場，提高關(guān)稅可能會遭到中國的報(bào)復(fù)，不僅將對歐盟汽車和零部件產(chǎn)品向中國的出口業(yè)務(wù)造成阻礙，而且會提高歐洲汽車的制造成本。

　　一名布魯塞爾的汽車行業(yè)說客說：“沒有中國市場，汽車制造企業(yè)就沒有未來。”中國在最近幾年已經(jīng)超過日本和美國，成為全球最大的汽車市場，而且還在高速發(fā)展。

　　2009年，歐盟一共向中國出口了50億美元的汽車零部件。這一市場預(yù)計(jì)將繼續(xù)強(qiáng)勢增長。與此同時，歐盟向中國的整車出口也在增長。例如，在2004年-2009年期間，德國向中國的整車出口量增加了一倍以上。

　　在鋁合金輪轂反傾銷案上，中國否認(rèn)存在以不公平方式出口或者虧本出口的情況。中國汽車工業(yè)協(xié)會官員李曉擎說：“中國對外出口的汽車輪轂價格比國內(nèi)市場的價格高。這意味著，中國輪轂出口業(yè)務(wù)并不屬于反傾銷�！�

　　當(dāng)歐盟在5月份首次對輪轂征收反傾銷稅時，中國商務(wù)部稱，歐盟違反了世貿(mào)組織的規(guī)定。中國曾表示將進(jìn)行報(bào)復(fù)。李曉擎說：“如果歐盟堅(jiān)持延長征收反傾銷稅的期限，我們當(dāng)然會采取對策�！�

　　這方面已經(jīng)有了先例。去年在奧巴馬政府提高對中國輪胎的關(guān)稅以后，中國政府馬上提高了對美國禽肉和汽車零部件的關(guān)稅。

　　這是令人感到不安的前景。和美國一樣，汽車仍然是歐洲制造業(yè)中心。歐盟（包括歐盟成員國之間的出口貿(mào)易）去年的汽車零部件出口額就達(dá)到1000億美元左右。歐盟正在爭奪亞洲零部件行業(yè)的未來。

　　雖然一套四件的輪轂價格不超過150美元，但它卻是一種關(guān)鍵的汽車零部件。傳統(tǒng)上，汽車輪轂用鋼制成。但從上世紀(jì)70年代開始，汽車制造商逐漸采用鋁制輪轂。雖然這種輪轂的成本比以往產(chǎn)品要高一些，但重量更輕，可以被塑造稱苗條、靈活、符合空氣動力學(xué)的形狀。

　　隨著中國在過去十年里逐漸進(jìn)入汽車行業(yè)，中國零部件產(chǎn)量也大幅增長。中國已經(jīng)在去年成為全球最大的輪轂出口國，出口量達(dá)到24億美元。這些輪轂幾乎全部出口到美國、日本和歐洲市場。

　　根據(jù)歐盟反傾銷文件顯示，歐盟從中國進(jìn)口的鋁合金輪轂重量從2003年的9400噸增加到2008年的53000噸。雖然中國鋁合金輪轂在歐盟鋁合金輪轂市場的份額為10%，但大多數(shù)輪轂是被作為替換零件賣給車主。

　　在向汽車企業(yè)供應(yīng)輪轂的市場，中國產(chǎn)品的市場份額僅為3%。但即使在這一市場，人們也可以感受到中國的影響力。輪轂行業(yè)人士稱，中國企業(yè)報(bào)出低價，迫使歐洲輪轂制造商大幅削減利潤率。

　　在貿(mào)易案中，控訴者為了證明對方進(jìn)行傾銷，必須證明對方產(chǎn)品以低于合理成本的方式進(jìn)行不公平的生產(chǎn)，從而導(dǎo)致本國生產(chǎn)商停業(yè)。這個概念被稱為“損害”。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，鋁材成本在鋁合金輪轂成本中占據(jù)大約50%的份額。中國以外的輪轂企業(yè)是按照倫敦金屬交易所制定的價格購買鋁材。

　　歐洲輪轂制造商稱，中國企業(yè)在購買鋁材上因政府提供補(bǔ)貼而受益。歐盟委員會調(diào)查人員同意這一觀點(diǎn)，認(rèn)為，中國政府在設(shè)定初級鋁材價格方面起到主要作用，通過一系列的工具不斷干預(yù)鋁材市場。

　　“損害”通常需要用顯示對方產(chǎn)品市場占有率猛增的數(shù)據(jù)來證明。但這次卻有不同。歐洲輪轂生產(chǎn)商使用的證據(jù)是自己的利潤率下降。中國輪轂低廉的價格導(dǎo)致歐洲企業(yè)的利潤率從先前的7%-10%降到現(xiàn)在的3.2%。

　　Ronal AG公司和其它歐洲企業(yè)曾試圖通過加強(qiáng)自動化提高競爭力。但它們的工廠在制造技術(shù)上仍然落后于中國企業(yè)。Ronal AG公司項(xiàng)目經(jīng)理于爾根-貝克爾看著一個巨大的機(jī)械手將一個輪轂從拋光機(jī)上移開。他說：“中國企業(yè)可能也采取這種生產(chǎn)工藝，但它們使用的人員更少，機(jī)械手更多�！�