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中日韓自由貿(mào)易區(qū)-“天上的餡餅”?

  9月1日消息,多年來(lái),中國(guó)、日本和韓國(guó)之間的自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)想一直被認(rèn)為是“天上的餡餅”。但是,一些貿(mào)易專家看到,全球危機(jī)后的國(guó)際貿(mào)易新局面,以及多哈回合談判的僵局或許會(huì)讓這塊“餡餅”掉下來(lái)。

  新的激情

  據(jù)海外媒體報(bào)道,華盛頓經(jīng)濟(jì)智囊機(jī)構(gòu)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的貿(mào)易問(wèn)題專家加里·赫夫鮑爾(Gary Hufbauer)今夏前往香港和日本訪問(wèn)期間,在一個(gè)會(huì)議上聽(tīng)到與會(huì)者相當(dāng)熱烈地討論這個(gè)構(gòu)想。他對(duì)此多少有些驚訝。

  他說(shuō):“(讓我驚訝的)原因是,各式各樣的建議,例如韓國(guó)和中國(guó)、韓國(guó)和日本之間的協(xié)議,其實(shí)在10年8年前就開(kāi)始被提出和討論了,可是沒(méi)有什么結(jié)果。但是在這個(gè)會(huì)議上,我感受到推動(dòng)這個(gè)構(gòu)想的新的激情!

  赫夫鮑爾說(shuō),這三個(gè)東北亞經(jīng)濟(jì)巨頭如果能夠推動(dòng)自由貿(mào)易談判,那對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)而言,將會(huì)是一件相當(dāng)重要的大事。他說(shuō),現(xiàn)在看起來(lái),達(dá)成這樣一個(gè)協(xié)議的可能性比起兩年前要大得多。

  他對(duì)此抱有期望的理由有兩個(gè)方面:一是多哈回合多邊自由貿(mào)易談判進(jìn)展不順利,而中、日、韓三國(guó)在10年前開(kāi)始,就積極投身這方面的談判,因此從貿(mào)易外交方面

  看,三邊自由貿(mào)易談判不存在問(wèn)題;另一方面,三方看樣子都愿意將一些敏感問(wèn)題擱置一旁,這樣便可以避免在國(guó)內(nèi)引發(fā)抵觸情緒。

  三國(guó)將討論自貿(mào)協(xié)議可行性

  據(jù)韓國(guó)聯(lián)合通訊社25日的報(bào)導(dǎo)說(shuō),這三個(gè)國(guó)家已經(jīng)定于9月1日到3日在日本東京舉行第二輪聯(lián)合研究會(huì)議,討論三國(guó)間自由貿(mào)易協(xié)議的可行性。下一輪會(huì)談將于今年11月在北京舉行。

  這項(xiàng)計(jì)劃是今年5月由中日韓三國(guó)發(fā)起的。他們希望到2012年底時(shí)形成一個(gè)結(jié)果。

  8月初時(shí),韓國(guó)駐華大使柳佑益對(duì)中國(guó)官方的英文報(bào)紙中國(guó)日?qǐng)?bào)透露,兩國(guó)可望在明年開(kāi)啟自由貿(mào)易談判。

  日本心存疑慮

  韓國(guó)和日本間的自由貿(mào)易談判自從2004年底便陷入僵局,主要原因在于日本在降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅方面猶豫不決。

  東北亞問(wèn)題學(xué)者、美國(guó)加州大學(xué)圣迭戈分校教授史蒂芬·哈格德(Stephen Haggard)說(shuō),在這個(gè)構(gòu)想方面,日本表現(xiàn)得最為遲疑。他說(shuō),日本總是將自由貿(mào)易協(xié)定稱作經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,因?yàn)樗诜砰_(kāi)農(nóng)業(yè)問(wèn)題上有相當(dāng)大的困難;此外,日本可能在與中國(guó)這個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體合作時(shí)存有戒心和疑慮。

  不過(guò),哈格德認(rèn)為,中日韓三國(guó)首腦會(huì)議可能為這些問(wèn)題的協(xié)調(diào)提供機(jī)會(huì)。此外,他認(rèn)為,危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)或許會(huì)促成日本重新考慮這個(gè)問(wèn)題。

  他說(shuō):“在這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體間,日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢是最引人矚目的特點(diǎn)。所以,在增長(zhǎng)過(guò)慢、經(jīng)濟(jì)不景氣的境況中,日本領(lǐng)導(dǎo)人,特別是在新一屆政府之下的領(lǐng)導(dǎo)人,一定會(huì)尋找重振經(jīng)濟(jì)的方式。因此他們可能會(huì)比兩年前更愿意與中國(guó)和韓國(guó)建立起更為密切的關(guān)系!

  哈格德說(shuō),日本將會(huì)從這樣的協(xié)議中獲益,因?yàn)槟菍?huì)強(qiáng)化貿(mào)易機(jī)會(huì)。他認(rèn)為,這場(chǎng)全球危機(jī)可能會(huì)推動(dòng)這三個(gè)國(guó)家,尤其是日本強(qiáng)化貿(mào)易的意愿。

  仍存障礙

  當(dāng)然,目前看來(lái),中日韓三方自由貿(mào)易協(xié)定這塊“餡餅”還在天上,要想讓它落下來(lái),仍然存在許多障礙。

  香港中文大學(xué)財(cái)務(wù)學(xué)系教授蘇偉文對(duì)韓國(guó)先驅(qū)報(bào)說(shuō),東北亞整合的一個(gè)困難在于誰(shuí)來(lái)做老大,還有就是橫在中國(guó)和韓國(guó)之間的北韓問(wèn)題。他指出的另一個(gè)看似難以在短期消弭的障礙是歷史爭(zhēng)議問(wèn)題。

  朝鮮經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專家哈格德則認(rèn)為,朝鮮在中日韓三國(guó)合作中“攪局”的可能性不大。

  他說(shuō):“我認(rèn)為朝鮮只是個(gè)不便因素。我并不認(rèn)為它能夠阻止這幾個(gè)國(guó)家進(jìn)行合作。如果你看一看過(guò)去三國(guó)首腦會(huì)談的成果,三方已經(jīng)簽署了一些協(xié)議,例如科技合作方面的協(xié)議。因此我看不出朝鮮能夠在根本上影響到它們之間的合作!

  東北亞三國(guó)整合的構(gòu)想早在1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)就已經(jīng)浮現(xiàn)。韓國(guó)先驅(qū)報(bào)說(shuō),某種形式的整合體一直存在于三國(guó)家首腦會(huì)談的議題中,但是從來(lái)沒(méi)有成形。不過(guò),貿(mào)易問(wèn)題專家赫夫鮑爾說(shuō),盡管這個(gè)過(guò)程需要?dú)v經(jīng)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,但是一旦實(shí)現(xiàn)這樣的構(gòu)想,可能影響到成千上萬(wàn)億美元的貿(mào)易活動(dòng),因此它可以被視作有希望形成的最大的一個(gè)潛在自由貿(mào)易協(xié)定。

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