半年實現(xiàn)超過全年的減排目標,“十一五”節(jié)能減排只剩不到五個月的沖刺時間,地方壓力之大可想而知。
從各部門到全國人大,節(jié)能減排大檢查正在按梯次展開。
就在國家發(fā)改委、工信部等六部門為完成“十一五”節(jié)能減排下降20%的目標,聯(lián)合組織開展全國電力價格大檢查的同時,全國人大有關方面的執(zhí)法檢查也有望很快啟動。
近日,業(yè)內(nèi)專家在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時透露,全國人大也在組織執(zhí)法檢查的工作,現(xiàn)在各個部門都在為完成“十一五”減排目標加強推進工作,全國人大將就《節(jié)能法》執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查。
根據(jù)《全國人大常委會2010年監(jiān)督工作計劃》(下稱《計劃》),《節(jié)能法》實施情況的檢查工作已經(jīng)在年初列入到今年法律實施情況檢查范圍。
各方聯(lián)動的現(xiàn)實背景是,今年上半年單位GDP能耗出現(xiàn)反彈,加重了完成“十一五”節(jié)能目標任務的艱巨性。
根據(jù)國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合公布的數(shù)據(jù),上半年能源消費同比增長11.2%,GDP同比增長11.1%,以此測算,單位GDP能耗同比上升0.09%。
6月底,國家發(fā)改委、工信部、監(jiān)察部等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關于開展全國節(jié)能減排電力價格大檢查督查工作的通知》,決定派出7個督查組,對全國30個省、自治區(qū)、直轄市開展節(jié)能減排電力價格大檢查督查工作。
近日,工信部向社會公布了十八個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單,其中共涉及企業(yè)2087家。
“畢竟,上半年單位GDP能耗還是在上升,從7月份到年底要完成(單位GDP能耗需下降)4%以上的目標難度還是很大的,這也是各個部門對節(jié)能減排大檢查密集展開的主要原因!鄙鲜鰧<冶硎。
該專家認為,如果說,國家發(fā)改委和工信部等部門更多的工作是落實各地對企業(yè)節(jié)能減排的檢查,全國人大的檢查目標則是針對《節(jié)能法》具體落實情況進行檢查。可以說,檢查的重點不同,但是,最終的目標卻是一致的。
不過,多位業(yè)內(nèi)專家在接受本報記者采訪時表示,目前還不清楚人大此次大檢查的具體情況。
根據(jù)《計劃》安排,《節(jié)能法》執(zhí)行情況檢查由全國人大財經(jīng)委和環(huán)資委共同負責組織和實施。今年檢查的重點是配套制度特別是建筑節(jié)能制度的建立健全,各級政府及其部門、相關企事業(yè)單位等法定職責的落實,建筑節(jié)能工作總體進展的情況,當前推進建筑節(jié)能工作中存在的主要困難和解決措施等。
中國加工工業(yè)協(xié)會會長廖正品前不久接受媒體采訪時表示,我國能源消耗中,建筑物用能占總能耗的27%。建筑物用能的下降為節(jié)能減排整體工作的完成提供很大的空間。