7月20日,美國(guó)商務(wù)部公布美國(guó)6月份房屋營(yíng)建數(shù)量環(huán)比下跌5%,創(chuàng)8個(gè)月以來新低,再次驗(yàn)證了美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景的疲弱。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克7月21日稱美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景“異常不明朗”,并坦言在短期內(nèi)沒有計(jì)劃出臺(tái)任何經(jīng)濟(jì)提振政策。同時(shí),他再次將矛頭指向人民匯率問題,并稱人民幣匯率政策為中國(guó)出口提供了有效補(bǔ)助,人民幣進(jìn)一步升值符合中國(guó)根本利益。
在國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,人民幣匯率問題成為我國(guó)與西方國(guó)家貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)之一。近幾年,美國(guó)一直在人民幣匯率問題上與我國(guó)糾纏不休。眾所周知,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系中居于非常重要的地位,妥善解決好這一問題事關(guān)兩國(guó)的共同利益。而從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,當(dāng)前我國(guó)和美國(guó)之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)總體是互補(bǔ)型的,人民幣升值對(duì)美國(guó)自身而言也是一把“雙刃劍”。
施壓人民幣緣于中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化
首先,伯南克7月21日的講話表明短期內(nèi)美國(guó)不會(huì)進(jìn)一步通過擴(kuò)張性的貨幣政策來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),再次明確了美國(guó)政府現(xiàn)階段支持相對(duì)強(qiáng)勢(shì)美元的立場(chǎng)。當(dāng)前在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不明朗,失業(yè)率居高不下、消費(fèi)增長(zhǎng)潛力非常有限的情況下,增加出口似乎成了美國(guó)經(jīng)濟(jì)唯一的救命“稻草”。但是,近期美國(guó)的貿(mào)易逆差卻有不斷擴(kuò)大趨勢(shì),主要有兩方面的原因:一是受金融危機(jī)打擊,歐盟進(jìn)口需求不斷下滑;二是中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品需求彈性不同,導(dǎo)致在面對(duì)匯率調(diào)整時(shí)對(duì)外貿(mào)易需求增速受到的影響也不同。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)指兩國(guó)是否生產(chǎn)并出口同一類型產(chǎn)品。當(dāng)兩國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)不一致時(shí),每一國(guó)都應(yīng)致力于生產(chǎn)、出口該國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力并能使其獲得高利潤(rùn)率的產(chǎn)品,同時(shí)進(jìn)口該國(guó)不能以較低成本生產(chǎn)的商品,這時(shí)兩國(guó)間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)被認(rèn)為是互補(bǔ)型的。相反,當(dāng)兩國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)一致時(shí),這兩個(gè)國(guó)家都致力于生產(chǎn)能使他們獲得最高利潤(rùn)的同一類產(chǎn)品,每個(gè)國(guó)家都能很容易地用本國(guó)產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品。在此情況下,兩國(guó)間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)就應(yīng)被視為是競(jìng)爭(zhēng)性的。
改革開發(fā)以來,中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)一直屬于互補(bǔ)性,但隨著近年來中國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),產(chǎn)品價(jià)值曲線不斷上移,一部分工業(yè)品的制造工藝水平已與世界先進(jìn)水平不相上下,導(dǎo)致了中國(guó)與美國(guó)、歐盟在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的關(guān)系逐漸有從互補(bǔ)型向競(jìng)爭(zhēng)型轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。得益于我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力稟賦資源,國(guó)內(nèi)制造業(yè)快速擴(kuò)張,進(jìn)一步擴(kuò)大了在國(guó)際市場(chǎng)的份額,美國(guó)2009年失去歐盟第一大貿(mào)易伙伴的地位就是很好的例子。當(dāng)然,美國(guó)不會(huì)坐等形勢(shì)這般發(fā)展下去,因而近幾年在國(guó)際公開場(chǎng)合上就人民幣匯率問題頻頻向我國(guó)施壓,企圖通過人民幣升值來削弱我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,奪回失去的市場(chǎng)份額。
誠(chéng)然,人民幣升值對(duì)美國(guó)的好處不僅限于此。近的來看,人民幣升值可使中美之間的貿(mào)易更加平衡,美國(guó)的貿(mào)易逆差將會(huì)減少。遠(yuǎn)期來看,人民幣升值將強(qiáng)迫中國(guó)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐,部分失去競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將被淘汰,資源將加速?gòu)某隹诓块T向進(jìn)口部門流動(dòng),期間將產(chǎn)生新的消費(fèi)需求?陀^上說,從我國(guó)自身的發(fā)展看,也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在需求。
當(dāng)今的中國(guó),經(jīng)過多年改革開放和計(jì)劃生育工作的開展,勞動(dòng)力資源的增長(zhǎng)正逐漸進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”,勞動(dòng)力成本上升將不可避免,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也進(jìn)入升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,相應(yīng)的國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)也必然會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化。美國(guó)充分意識(shí)到了這一點(diǎn),在向人民幣施壓的同時(shí),也適當(dāng)放開出口管制期望加快搶占中國(guó)市場(chǎng)。今年6月4日在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上,以清潔能源主導(dǎo)的中美雙邊貿(mào)易博弈代替了此前猜想的匯率之爭(zhēng),就是美方邁出的實(shí)質(zhì)性一步。據(jù)美國(guó)商務(wù)部預(yù)計(jì),到2020年中國(guó)清潔能源市場(chǎng)將達(dá)到1000億美元,從而幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)2015年之前出口增長(zhǎng)一倍的目標(biāo)。從某種意義上講,人民幣匯率問題只是一個(gè)噱頭,美國(guó)人真正的目的是以此為談判籌碼,要求我國(guó)進(jìn)一步向美國(guó)開放市場(chǎng),從而幫助美國(guó)解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問題。
畢竟,目前中美之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)整體上屬于互補(bǔ)型,美國(guó)施壓人民幣升值對(duì)自身而言也是一把“雙刃劍”,在帶來諸多好處的同時(shí),必將直接引發(fā)美國(guó)進(jìn)口成本增加。當(dāng)然,不排除因人民幣升值,原先由中國(guó)承擔(dān)的某些低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品訂單轉(zhuǎn)移到其他勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家,但中國(guó)改革開放30多年來培養(yǎng)的高素質(zhì)勞動(dòng)力資源和國(guó)際貿(mào)易中的信譽(yù)不是那么容易就被替代的。所以,人民幣升值將會(huì)使美國(guó)人民承擔(dān)更高的成本。
增強(qiáng)匯率彈性有助于我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化
在后金融危機(jī)時(shí)期,主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路并非一路坦途。以美國(guó)為例,金融危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)形成的沖擊主要有兩方面:一是美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率的提高,金融危機(jī)沖擊美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的同時(shí)也使美國(guó)人民修正了過度消費(fèi)的習(xí)慣;二是美國(guó)再工業(yè)化進(jìn)程的重啟,盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段,但又重新加大了參與全球工業(yè)制成品市場(chǎng)的力度。對(duì)于歐洲來說,歐債危機(jī)后期歐盟各國(guó)政府紛紛著手改變?cè)冗^于優(yōu)越的社保體系,延長(zhǎng)退休年齡,意味著勞動(dòng)人口的增加和未來實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增加。但與美國(guó)相比,歐洲的工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)較慢。
美國(guó)在重啟工業(yè)化進(jìn)程中,勢(shì)必加強(qiáng)與歐洲在高科技工業(yè)制成品、高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)期來看,因?yàn)樨?cái)政預(yù)算的收緊和個(gè)人消費(fèi)能力的降低,美歐兩大經(jīng)濟(jì)體必須設(shè)法開辟新的消費(fèi)市場(chǎng),才能填平內(nèi)部需求下降與產(chǎn)出增加之間的缺口,推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
對(duì)于我國(guó)而言,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)的大背景下,增加人民幣匯率彈性,雖然使傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有所削弱,但將促使資源配置逐漸轉(zhuǎn)向進(jìn)口部門,利用歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體希望增加出口來緩解國(guó)內(nèi)財(cái)政壓力的契機(jī),加速高新技術(shù)引進(jìn),推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí),進(jìn)而推動(dòng)資源密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口,加快我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程,最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易結(jié)構(gòu)由互補(bǔ)型向競(jìng)爭(zhēng)型轉(zhuǎn)變。同時(shí),在這一過程,我國(guó)與歐美等主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易關(guān)系也會(huì)經(jīng)過整合形成新的平衡。
綜上所述,考慮到傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的承受力和抑制境外投機(jī)資本流入境內(nèi),人民幣匯率增加彈性后,短期內(nèi)出現(xiàn)大幅快步升值的可能性很小,長(zhǎng)期來看會(huì)是小幅漸進(jìn)的姿態(tài),直至推動(dòng)我國(guó)與美歐之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)完成由互補(bǔ)型向競(jìng)爭(zhēng)型轉(zhuǎn)變。屆時(shí),我國(guó)對(duì)歐美等主要經(jīng)濟(jì)體的名義匯率將跟隨經(jīng)濟(jì)周期而呈現(xiàn)雙向波動(dòng)的狀態(tài)。