近日,我國將2015年外貿(mào)增長目標由上年的7.5%下調(diào)至6%,引起多方關(guān)注。
在不久前閉幕的全國商務(wù)工作會議上,商務(wù)部部長高虎城表示,將2015年外貿(mào)增長目標由2014年的7.5%降至6%。數(shù)據(jù)一出,就有質(zhì)疑聲表示:我國外貿(mào)不行了?
此前,海關(guān)總署公布了2014年前11月外貿(mào)數(shù)據(jù),[注冊香港公司]進出口同比增長2.2%,其中出口同比增長4.4%,進口同比下降0.4%,貿(mào)易順差擴大40.4%。其中,11月進口增速由10月的11.5%回落至4.9%,出口也由前兩個月的增長轉(zhuǎn)為下降。
1月10日左右,海關(guān)總署還將發(fā)布2014年全年的進出口數(shù)據(jù),但多數(shù)分析預(yù)測,2014年外貿(mào)增速目標基本無望實現(xiàn)。
值得注意的是,受外部環(huán)境不佳、內(nèi)部出口結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響,近幾年我國外貿(mào)形勢十分嚴峻。此前,我國已連續(xù)兩年未能完成外貿(mào)增長目標,并在2013年和2014年連續(xù)兩年下調(diào)了這一目標。2013年,我國進出口同比增長7.6%,比2012年提高1.4個百分點,但仍低于全年外貿(mào)8%的增長目標。2012年,全年外貿(mào)進出口增速僅為6.2%,遠低于當年年初確定的10%的目標。
2014年外貿(mào)目標為7.5%左右,但前11月進出口增速僅有3.4%,要完成全年目標已然無望,這將是連續(xù)第三年未能完成任務(wù)。
可以說,當前的外貿(mào)形勢反映了經(jīng)濟放緩帶來的壓力和經(jīng)濟新常態(tài)下的探索。在中國經(jīng)濟新常態(tài)框架下,GDP增長目標已有所下調(diào)。經(jīng)濟新常態(tài)反映在外貿(mào)上,就是增速也隨之放緩,這是相互匹配的,也符合實際情況,同時是為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。
中國外貿(mào)高增長的時代已經(jīng)過去,過去幾十年尤其是入世這十年,每年以20%甚至30%的高速增長,很難再維持長久。首先,中國已經(jīng)成為世界第一貨物貿(mào)易大國,要繼續(xù)做大蛋糕,顯然難度比之前大大增加。其次,2015年國際經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜程度非常高,像歐洲和日本經(jīng)濟增長都很乏力,俄羅斯將要陷入到衰退當中,這些不利因素都會導(dǎo)致外貿(mào)增長下行。
在2014年12月底召開的全國商務(wù)工作會議上,高虎城指出,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,商務(wù)發(fā)展正在進入一個增長動力重構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的新階段。面對新常態(tài),全國商務(wù)系統(tǒng)要準確把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新變化,及時分析判斷商務(wù)發(fā)展出現(xiàn)的趨勢性的變化,因勢利導(dǎo),勇于改革創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,切實轉(zhuǎn)換發(fā)展動力,在新的歷史起點上開創(chuàng)商務(wù)工作新局面。
國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員隆國強最新撰文指出,我國對外開放正面臨三期疊加的局面:首先,外部環(huán)境是金融危機以后的調(diào)整修復(fù)期。第二是新一輪國際貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)造期。第三是我們的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換期。三期疊加對下一步外貿(mào)升級有挑戰(zhàn),更有機遇。隆國強認為,新常態(tài)下中國應(yīng)制定對外開放的新戰(zhàn)略:一是適應(yīng)中國崛起,創(chuàng)造良好外部環(huán)境;二是利用好外部市場和資源,加速中國結(jié)構(gòu)升級,提升中國在全球價值鏈中的地位。
對此,高虎城透露了2015年外貿(mào)工作的三項主要任務(wù):穩(wěn)定外部需求、提升高端制造業(yè)品質(zhì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在外貿(mào)增速放緩的背景下,更重要的是優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提高貿(mào)易水平。實施創(chuàng)新驅(qū)動,增強出口產(chǎn)品的核心競爭力和附加值,同時提升服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平,進一步完善貿(mào)易體制機制,這些都是2015年要努力達到的目標。
不少機構(gòu)和業(yè)內(nèi)人士都表示,[香港公司注冊]過去外貿(mào)雙位數(shù)增長的態(tài)勢已經(jīng)過去,未來5%-10%的增速將會成為常態(tài)。但不管常態(tài)下的具體走勢如何,2015年外貿(mào)領(lǐng)域還是有很多亮點項目,如2015年是“自貿(mào)區(qū)”、“一帶一路”的大建設(shè)元年,中國對外投資也步入了高潮期,另外,中國與多個國家的自貿(mào)區(qū)談判合作都在進一步推進。隨著這一系列動作的建設(shè)與完善,經(jīng)過新常態(tài)時期調(diào)整修煉,未來對外開放事業(yè)將更加可期。