7月13日,中國機電產(chǎn)品進出口商會緊急通知我國自行車出口企業(yè),歐委會當日已正式立案對我輸歐自行車進行反傾銷日落復審。
又到了5 年一期的日落復審,又一次站在反傾銷稅可能繼續(xù)生效、延伸、提高稅率,或是終止的門檻上。
17年高昂反傾銷稅“日不落”
歐 盟對我自行車征收反傾銷稅始自1993年,迄今已經(jīng)17年。其間,機電商會曾聯(lián)合自行車協(xié)會多次組織企業(yè)參加有關歐盟自行車反傾銷案的各項復審,甚至包括 一些臺資企業(yè)提出的臨時性復審,但都未能打破壁壘。
歐盟27國是全球最大的自行車消費市場,年銷售自行車約3000萬輛,而2009年,我 對歐自行車出口不足72萬輛,只占歐盟市場總量的2.4%。與另外兩個主要的海外市場美、日相比,輸歐自行車份額也少得可憐,只為同期對美出口的5%和對 日出口的8.9%。
中國自行車企業(yè)不但幾乎被排斥在歐盟市場之外,2004年復審時,稅率還從最初的30.6%,提高至48.5%。
中 國機電商會高級商務專員張培生認為,歐盟以非市場經(jīng)濟國家為由,拒絕給予中國自行車企業(yè)市場經(jīng)濟待遇和分別稅率,這是種以反傾銷之名施保護之實的不公平做 法,同時也損害了歐盟自行車消費者的利益。
希望為公平貿(mào)易打開一個口子
其實自1991年遭遇第一起反傾銷調(diào)查以來,中國自行 車行業(yè)經(jīng)歷了來自美國、加拿大、日本等國發(fā)起的各類反傾銷案件已有幾十起,中國自行車企業(yè)盡管遭遇曲折,卻也在積極應對中爭取到了自己的權(quán)益。如1995 年美國反傾銷案,歷經(jīng)一年多艱苦應訴,最終取得無稅結(jié)案;而2001年日本擬對我采取的進口限制措施,也因機電商會和自行車協(xié)會聯(lián)合與日本當局積極磋商, 最終促使日方撤訴。
張培生說,即使在歐盟,盡管有自行車制造商協(xié)會不斷對歐委會施壓,來自進口商、中介機構(gòu)和消費者的反對呼聲也一直存在。 歐盟市場對中國企業(yè)是機遇,但更重要的是,高額反傾銷稅是對中國企業(yè)不公平的貿(mào)易待遇。
據(jù)了解,為做好此次復審工作,機電商會已召集自行車 企業(yè)負責人及法務主管擬于19日召開“歐盟自行車日落復審應訴工作會議”,詳細討論、制定行業(yè)應對日落復審的步驟和策略,并選聘律師。
15 個月后,復審結(jié)果將出爐。
張培生表示,如果此次復審我企業(yè)不能取得勝訴,則該稅率可能將再延長5年。盡管現(xiàn)在結(jié)果難以預料,但不管是否取得 勝訴,可以肯定的是,在近幾年的飛速發(fā)展后,中國自行車企業(yè)的產(chǎn)業(yè)提升觀念已非常清晰。而且歐盟區(qū)債務危機的背景,也有可能為中國的自行車走進歐盟創(chuàng)造機會。