“今年進出口總額預(yù)期增長7.5%左右�！眹鴦�(wù)院總理李克強在政府工作報告中將2014年進出口總額增長目標(biāo)定為7.5%。這是繼2013年之后，中國外貿(mào)又一次下調(diào)目標(biāo)，也創(chuàng)下了近十年來的新低。

在此之前，外貿(mào)增速已經(jīng)連續(xù)兩年未達(dá)既定目標(biāo)。[注冊菲律賓商標(biāo)]不過，今年商務(wù)部部長高虎城表示有信心完成既定目標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士分析，連續(xù)兩年降低外貿(mào)增長目標(biāo)，表示中國外貿(mào)正在從促增長向保質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

“我對今年的外貿(mào)形勢比較樂觀，因為外部環(huán)境已出現(xiàn)好轉(zhuǎn)�！比珖�政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟對《華夏時報》記者表示。他甚至預(yù)測，今年外貿(mào)有可能實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

連續(xù)兩年降目標(biāo)

7.5%，這相比2013年8%的目標(biāo)下調(diào)了0.5個百分點。從2012年10%到2013年的8%再到今年的7.5%，中國已經(jīng)連續(xù)兩年降低外貿(mào)增長目標(biāo)。

外貿(mào)目標(biāo)的下調(diào)早在業(yè)內(nèi)的預(yù)料之中，在此前的地方兩會上，外貿(mào)大省份紛紛調(diào)低了今年的外貿(mào)增長目標(biāo)。其中，廣東省將今年的目標(biāo)僅設(shè)定為1%；江蘇省2013年的外貿(mào)增長目標(biāo)為5%，今年則表示“外貿(mào)進出口總額保持適度增長”，未在兩會報告中提及百分?jǐn)?shù)的硬性指標(biāo)；而浙江省的外貿(mào)目標(biāo)定為7.5%，也比去年下調(diào)了0.5個百分點。

雖然此前兩年，中國外貿(mào)均未完成既定目標(biāo)。但高虎城今年仍表示：“中國正從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國發(fā)展，中國有信心完成今年的既定外貿(mào)目標(biāo)�！�

民生證券研究院副院長、首席宏觀研究員管清友(微博)表示，連續(xù)兩年下調(diào)外貿(mào)目標(biāo)，客觀原因是外部貿(mào)易再平衡，內(nèi)部出口競爭力下降，[注冊阿聯(lián)酋商標(biāo)]導(dǎo)致連續(xù)兩年未完成目標(biāo)；主觀原因是，中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從外需拉動向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變。

中國外貿(mào)高速增長的日子已經(jīng)遠(yuǎn)去，在過去兩年進出口總額均無法重現(xiàn)10%以上的高速增長，從另一個側(cè)面也反映出，中國外貿(mào)正在從促增長向保質(zhì)量轉(zhuǎn)變。高虎城也表示，在保持外貿(mào)合理增長的基礎(chǔ)上，切實將發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來。

申銀萬國證券首席宏觀分析師李慧勇對記者表示，世界經(jīng)濟環(huán)境趨于改善，預(yù)計中國外貿(mào)不會有大幅提升，但與GDP保持同步增長問題不大。從去年中國外貿(mào)基本完成目標(biāo)的狀況來看，中國外貿(mào)正在從促增長向保質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

促外貿(mào)政策蓄勢待發(fā)

政府工作報告5日才剛剛出爐，但商務(wù)部早已開始布局相關(guān)工作。報告中指出，要構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，推動新一輪對外開放，在國際市場汪洋大海中搏擊風(fēng)浪，倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育國際競爭新優(yōu)勢。

商務(wù)部外貿(mào)司副司長包玲3日在商務(wù)部座談會上透露，目前商務(wù)部正在會同相關(guān)部門制定培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策文件，以加快實現(xiàn)從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國。

包玲說，下一步，商務(wù)部將從以下方面著手：一是著力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢；二是扎實推進“五個優(yōu)化”和“三項建設(shè)”。[注冊日本商標(biāo)]即優(yōu)化國際市場布局，優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局，優(yōu)化經(jīng)營主體，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化貿(mào)易方式；加快外貿(mào)生產(chǎn)基地建設(shè)，內(nèi)外貿(mào)結(jié)合專業(yè)市場、跨境電子商務(wù)、國際展會、進口促進等貿(mào)易平臺建設(shè)和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

政府工作報告中還提出，從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展。要穩(wěn)定和完善出口政策，加快通關(guān)便利化改革，擴大跨境電子商務(wù)試點；鼓勵實施進口政策，增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品進口。

“我們正在組織學(xué)習(xí)政府工作報告�！鄙虅�(wù)部相關(guān)人士告訴本報記者，總理報告中提到的很多政策都會逐步落實，這些也將是2014年商務(wù)部的工作重點。他向記者透露，最近會有一系列關(guān)于跨境電子商務(wù)的措施逐步落地，將來會有更多城市成為跨境電商試點。

“從國家的對外貿(mào)易形勢來說，我們還是要把困難想得多一點，儲備政策準(zhǔn)備得更多一點�！备呋⒊浅鱿�全國政協(xié)十二屆二次會議開幕會前接受采訪時表示。