美國主要太陽能行業(yè)協(xié)會警告,美國和中國之間圍繞太陽能發(fā)電組件的貿(mào)易戰(zhàn)升級,可能對美國太陽能發(fā)電行業(yè)造成嚴重損害。
針對美國再次對中國光伏產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼調(diào)查,中國商務部周日向美方發(fā)出公函,雙方的矛盾由此加深。
“中方將密切關注該案的進展,[注冊塞舌爾公司標準方案]評估其對中國光伏業(yè)界造成的影響,堅決利用各種機制維權,”中國官方媒體援引商務部發(fā)表的聲明稱。
中國商務部補充說,美方在2011年11月對中國光伏電池立案調(diào)查,事實證明并未幫助美國太陽能行業(yè)提升業(yè)績。
美國商務部上周表示,將調(diào)查一宗申訴,申訴內(nèi)容是,中國制造企業(yè)正在利用2012年開征的進口關稅中的漏洞,繼續(xù)在美國市場以非法的低廉價格銷售產(chǎn)品。
美國太陽能行業(yè)協(xié)會(Solar Energy Industries Association, SEIA)表示,如果美國對中國大陸和臺灣輸美的太陽能電池板開征新一輪進口關稅,那將切斷低成本設備的供應,而這種供應是美國太陽能發(fā)電行業(yè)近年快速增長的關鍵因素之一。
該協(xié)會代表從事安裝和維護太陽能發(fā)電設備的企業(yè),也代表制造商。協(xié)會的許多成員受益于廉價的中國產(chǎn)太陽能電池板,這些電池板幫助太陽能發(fā)電與化石燃料展開競爭。
該協(xié)會呼吁美國政府與中國制造商達成妥協(xié):允許繼續(xù)進口,同時向那些在美國設有工廠、抱怨非法競爭的企業(yè)提供一些救濟。
美國太陽能行業(yè)協(xié)會的約翰-斯墨爾諾(John Smirnow)說:“隨著沖突升級,行業(yè)面對的威脅在加大。”
美國進口的中國產(chǎn)多晶硅光伏電池(太陽能電池板組件)須面對兩套關稅:一套是因為廠家的銷售價格低于其成本,[注冊塞舌爾特別執(zhí)照公司]另一套是因為廠家獲益于中國政府的補貼。
在美國俄勒岡州擁有一家大型太陽能電池板工廠的德國公司SolarWorld,在去年12月提交一份申訴,稱中國企業(yè)通過使用臺灣制造的光伏電池、在中國大陸完成其余制造工序,仍可避免關稅。
美國商務部正在調(diào)查來自臺灣的光伏電池是否構成在美國傾銷(以低于成本的價格銷售),以及來自中國的其他光伏產(chǎn)品是否構成傾銷或受益于政府補貼。
分析師們表示,2012年起征收的進口關稅迄今并未在美國市場產(chǎn)生非常顯著的效果,因為中國企業(yè)能夠利用臺灣產(chǎn)的光伏電池。此前價格直線下落的太陽能電池板去年企穩(wěn),但這是一個全球現(xiàn)象,原因是中國失去一些產(chǎn)能,以及中國和日本需求增加。
業(yè)內(nèi)咨詢機構GTM Research的數(shù)據(jù)顯示,中國制造商在美國市場所占份額小幅下降:從2012年的57%降至2013年的49%。
但是,如果美國商務部調(diào)查發(fā)現(xiàn)來自臺灣的光伏電池構成非法競爭,并據(jù)此開征一套新的關稅,預計影響將會嚴重得多。
GTM Research的謝勒-卡恩(Shayle Kann)表示:“這一次,中國企業(yè)將沒有規(guī)避這些關稅的價值鏈戰(zhàn)略可以利用!