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報(bào)道稱我國(guó)考慮開放原油進(jìn)口

    中國(guó)正考慮向國(guó)企石油巨頭之外的更多煉油廠開放原油進(jìn)口市場(chǎng)。路透社還稱,2014年,中國(guó)將至少新增1000萬(wàn)噸原油配額。[開曼公司注冊(cè)]

  據(jù)本報(bào)了解,早在2001年加入WTO(世界貿(mào)易組織)時(shí),中國(guó)就曾承諾,2006年-2010年期間,原油、成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口配額總量逐年增長(zhǎng)15%。就目前看,確實(shí)有不少民營(yíng)企業(yè)近年來獲得了中國(guó)商務(wù)部頒發(fā)的原油和成品油進(jìn)口或經(jīng)營(yíng)資質(zhì),一些民營(yíng)企業(yè)如浙江廣廈(600052,股吧)等,也獲準(zhǔn)進(jìn)入原油存儲(chǔ)領(lǐng)域,但整體情況是,民營(yíng)企業(yè)仍難與中國(guó)石油(601857,股吧)化工集團(tuán)(下稱“中石化”)和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)(下稱“中石油”)等分庭抗禮。

  因此,幾乎每年業(yè)界都會(huì)聽到全國(guó)工商聯(lián)或民營(yíng)企業(yè)家們呼吁放開原油進(jìn)口限制。路透社昨日稱,中國(guó)進(jìn)口主體結(jié)構(gòu)要同步“多元化”—以往進(jìn)口原油的權(quán)限都掌握在中石油和中石化手中,兩大公司的買油規(guī)律很容易被對(duì)手吃透。

  “現(xiàn)在要根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)放寬民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口油品的配額,使得采購(gòu)主體更為豐富,有利于在國(guó)際市場(chǎng)上的"集團(tuán)作戰(zhàn)"!甭吠干绶Q。

  “理論上看,增加原油進(jìn)口的配額數(shù)量,可讓中國(guó)能源的來源更多元化,保證市場(chǎng)供應(yīng),增加市場(chǎng)活力。同時(shí),此舉也符合促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展36條(俗稱"新36條")的規(guī)定!蹦茉磳<伊植畯(qiáng)告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者,畢竟,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國(guó)雖然會(huì)發(fā)展新能源和清潔能源,但仍不可能快速放緩對(duì)原油的需求。

  中國(guó)中化集團(tuán)總裁助理鐘韌對(duì)媒體預(yù)測(cè),[開曼注冊(cè)公司]到2020年,中國(guó)石油需求總量可能超過7億噸,其中,有2/3的量都要依賴進(jìn)口。

  不過,林伯強(qiáng)分析,短期看,中國(guó)放開原油進(jìn)口“還不太靠譜”。一方面,據(jù)目3月27日國(guó)家發(fā)改委公布的新版成品油定價(jià)機(jī)制,中國(guó)汽、柴油仍跟著國(guó)際市場(chǎng)的變動(dòng)進(jìn)行上調(diào)或下調(diào),且以10天為一個(gè)周期!10天時(shí)間意味著,原油和成品油市場(chǎng)仍有套利和投機(jī)的空間,同時(shí),由誰(shuí)來監(jiān)督民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)操作都是亟待解決的問題!绷植畯(qiáng)分析。

  另一方面,民營(yíng)企業(yè)往往都不會(huì)虧本進(jìn)行買賣!叭f(wàn)一國(guó)際原油價(jià)格相較之前出現(xiàn)大跌或大漲,民營(yíng)企業(yè)是否能像"三桶油"那樣有足夠、且不計(jì)成本的進(jìn)口動(dòng)力,可能要打上疑問號(hào)!绷植畯(qiáng)說,“另外,就現(xiàn)實(shí)情況看,民營(yíng)企業(yè)能否與石油巨頭們進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),也存在一定的疑問。”

  值得注意的是,中石化2009年也曾公開表示,“為避免出現(xiàn)鐵礦石進(jìn)口受制于人的局面,中國(guó)不宜放開石油進(jìn)口權(quán)!敝袊(guó)鐵礦石談判之所以屢屢“受制于人”,不僅是因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)的需求,更因?yàn)橹袊?guó)中小鋼企太多,“大而散”的格局讓中國(guó)的議價(jià)能力有限。

  事實(shí)上,也有能源專家此前對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》[注冊(cè)馬紹爾公司]記者說,對(duì)中國(guó)來說,最好的路徑仍是“逐步放開”,先觀察市場(chǎng)的變化和情況,在有經(jīng)驗(yàn)的情況下,再完全放開。

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