中加雙方達(dá)成合作協(xié)議 加拿大牛肉重返中國市場
"今天,我要向大家宣布,加拿大牛肉經(jīng)歷了7年的等待之后,重新回到中國市場。我們以領(lǐng)先的食品安全優(yōu)勢,迎來了這樣的機(jī)遇,期待重新取得加拿大牛肉市場份額的增長和擴(kuò)展。"7月1日,在加拿大牛肉出口協(xié)會與加拿大大使館共同舉辦的加拿大牛肉業(yè)務(wù)研討會上,加拿大牛肉出口協(xié)會總裁泰德·漢尼先生(Ted Haney)充滿了喜悅。在影響全球的瘋牛病事件之后,加拿大成為第一個獲準(zhǔn)進(jìn)入中國市場的國家,這也證明加拿大牛肉在食品安全方面全球競爭力。
2010年6月24日,加拿大政府正式發(fā)布公報表示:中加雙方已經(jīng)達(dá)成合作協(xié)議,中國將有條件分階段開放加拿大牛肉的進(jìn)口。這說明中國認(rèn)可了加拿大的動物健康標(biāo)準(zhǔn)和食品安全體系的科學(xué)生產(chǎn)方式。
今年,適逢中加建交40周年,兩國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了積極的互訪活動。其間,兩國政府和企業(yè)就自然資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、質(zhì)檢、文化、旅游等各領(lǐng)域簽署了若干合作協(xié)議。農(nóng)業(yè)是加拿大的重要產(chǎn)業(yè),加拿大牛肉此次能夠獲準(zhǔn)階段性進(jìn)入中國市場,充分顯示了兩國在農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作方面的積極態(tài)度。作為加拿大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的組成之一,加拿大牧牛和牛肉產(chǎn)業(yè)具有300多年的歷史,天然的牧牛環(huán)境和精良的飼料培育了優(yōu)質(zhì)的牛種。在長期發(fā)展積累的過程中,加拿大牛肉產(chǎn)業(yè)締造了一系列嚴(yán)格的食品安全管理系統(tǒng),包括全國性的牧牛標(biāo)識系統(tǒng)、世界一流的動物健康保護(hù)措施、從牧場到餐桌全過程中的HACCP食品安全控制、以及嚴(yán)格的牛肉分級系統(tǒng)。"非常感謝中國政府允許加拿大牛肉進(jìn)入中國市場,使中國消費者親身體驗高品質(zhì)且安全的加拿大牛肉,重塑對加拿大牛肉的信心,重新認(rèn)識這個有著優(yōu)質(zhì)口感的牛肉。"加拿大牛肉出口協(xié)會總裁泰德·漢尼先生(Mr. Ted Haney)表示,"在市場關(guān)閉的這些年中,我們通過研討會、參與展會等形式,向中國政府代表、進(jìn)口商、經(jīng)銷商及零售商等介紹加拿大牛肉產(chǎn)業(yè)的最新信息和加拿大牛肉的各項優(yōu)勢,以及表達(dá)我們對中國市場始終不渝的承諾。"
據(jù)了解,加拿大目前的牧牛數(shù)量保持在1300萬頭,2009年牛肉產(chǎn)量達(dá)到150萬噸,在全球總產(chǎn)量中位居第十,出口量位居世界第三,是世界上最大的谷類飼養(yǎng)牛的出口國。加拿大牛肉已先后進(jìn)入全世界74個市場;在亞洲,包括日本和中國的港、澳、臺地區(qū)也都已經(jīng)允許加拿大牛肉進(jìn)口。
在中國向加拿大開放牛肉進(jìn)口之后,第一階段將有牛齡在30個月以下的去骨牛肉和牛脂進(jìn)入中國市場,以先期滿足中國市場日益增長的需求。近年來,隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和消費水平的提高,高品質(zhì)的牛肉產(chǎn)品的消費在中國大中城市不斷升溫。然而有數(shù)據(jù)顯示,目前中國每年人均牛肉消費量只有4.7公斤左右,與世界人均消費量約10公斤的水平相比,還存在很大的差距。這意味著中國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很大空間,中國的牛肉市場消費也有著很大的潛力。作為世界級優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)品的提供者,加拿大牛肉的進(jìn)口,勢必將提高國內(nèi)牛肉市場的整體標(biāo)準(zhǔn)。
泰德·漢尼向中國媒體詳細(xì)介紹了加拿大的動物健康所具有的明顯優(yōu)勢。加拿大的牧牛生產(chǎn)者承諾提供最優(yōu)質(zhì)的和最安全的牛肉。加拿大擁有一個全國性的牧牛標(biāo)識計劃,能提供追源查證系統(tǒng),并旨在控制和根除動物疾病。這一計劃由聯(lián)邦法律強(qiáng)制執(zhí)行,要求所有永久遷離原有牧群的牧牛都需有經(jīng)批準(zhǔn)的耳簽。這些耳簽利用無線射頻標(biāo)識技術(shù)(RFID),可進(jìn)行快速又準(zhǔn)確的動物身份標(biāo)識。加拿大是首個在北美擁有此系統(tǒng)的國家,該項目于2001年開始施行。
2005年,加拿大對牧牛標(biāo)識計劃的數(shù)據(jù)庫升級,可將牧牛的出生日期登記存檔,提供了一個有效的、國際認(rèn)可的年齡查證計劃。加拿大的肉類加工商能夠利用牧牛標(biāo)識數(shù)據(jù)庫確定動物是否符合特別出口市場的年齡限制和品牌計劃的要求。
加拿大對動物健康的承諾還包括疾病預(yù)防和控制系統(tǒng),此系統(tǒng)依照世界動物健康組織的建議經(jīng)過了多年的開發(fā)。
特別是加拿大的食品安全優(yōu)勢更為突出。加拿大牛肉的食品安全系統(tǒng)管制著生產(chǎn)中的每個方面,從牧畜基因的進(jìn)口和農(nóng)場安全系統(tǒng),到屠宰加工、包裝和運輸。
加拿大食品檢驗署在加拿大食品安全系統(tǒng)中起到了重要的作用。主要依據(jù)聯(lián)邦法律,由加拿大政府授權(quán)通過食品安全和營養(yǎng)質(zhì)量規(guī)定的執(zhí)行,對加拿大的食品供應(yīng)施行保障,并通過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對動物健康施行保障。加拿大食品檢驗署監(jiān)督和規(guī)定像國際市場出口牛肉和牛肉制品的所有規(guī)范。其得到了聯(lián)邦法律下加拿大肉類檢驗法管理和執(zhí)行的授權(quán)。
特別值得關(guān)注的是肉類工廠的食品安全體系,是以國際公認(rèn)的HACCP體系為基礎(chǔ)。通過使用關(guān)鍵監(jiān)控點,并由經(jīng)過特別訓(xùn)練的人員進(jìn)行監(jiān)控操作,以控制潛在的食品安全風(fēng)險。對于所有出口牛肉產(chǎn)品的加拿大肉類工廠,強(qiáng)制施行完整的HACCP方案。HACCP體系要求以程序計劃來管制生產(chǎn)場地、運輸、設(shè)備、培訓(xùn)、消毒和召回能力。所有肉類產(chǎn)品必須具備HACCP體現(xiàn)計劃。如果生產(chǎn)新的肉類項目,必須到HACCP體系計劃展開后方能出口。
每個生產(chǎn)設(shè)備--以至每個設(shè)施中的每個流程,從活牲畜檢驗、屠宰、分割和包裝的流程,到最后的出口產(chǎn)品檢驗和頒發(fā)出口證書,都由加拿大食品檢驗署(CFIA)監(jiān)管。CFIA雇有近7000名受過深入訓(xùn)練的專業(yè)人員,包括獸醫(yī)、科研人員和檢察員,在遍布加拿大境內(nèi)的600多個辦事處及實驗室進(jìn)行工作。