破解中國獲益不高之謎
據(jù)UNCTAD分析,[注冊BVI公司]有三種因素決定一國(地區(qū))的獲益率,分別為經(jīng)濟總量(依賴外國附加值的程度)、價值鏈地位(上游還是下游)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及出口模式。
經(jīng)濟大國如美國和日本,傾向于依賴本國供應(yīng)鏈,因此其獲益率較高。資源大國如俄羅斯和沙特阿拉伯,由于主要提供能源等初級產(chǎn)品,因此其出口幾乎全是本國附加值。而以軟件等高附加值產(chǎn)業(yè)為主的印度獲益率也較高。
UNCTAD特別分析了中國的情況,認為中國一方面是一個龐大的經(jīng)濟體,其國內(nèi)供應(yīng)鏈日益完善,但另一方面承擔(dān)了大量加工貿(mào)易,同時是電子產(chǎn)品的重要出口者。由于加工貿(mào)易高度依賴進口,電子產(chǎn)業(yè)又是全球分工最細的產(chǎn)業(yè),中國的本國附加值占比處于中游也就不足為奇了。
根據(jù)海關(guān)總署上月公布的數(shù)據(jù),[注冊開曼公司]2012年,我國加工貿(mào)易進出口13439.5億美元,增長3%,占我國外貿(mào)總值的34.8%。其中出口8627.8億美元,增長3.3%;進口4811.7億美元,增長2.4%。加工貿(mào)易項下順差3816.1億美元,擴大4.5%。
公平看待貿(mào)易失衡
以這一視角,可以更加公平地看待貿(mào)易不平衡問題。
商務(wù)部副部長蔣耀平曾在一次內(nèi)部會議中,列舉中國加工貿(mào)易第一大出口產(chǎn)品、逆差第一大類產(chǎn)品的筆記本電腦。他指出雖然全球95%的筆記本電腦在中國國內(nèi)組裝制造,但是從利潤分布情況來看,中國的代工企業(yè)僅占5%~10%,而其他掌握核心元器件國家(地區(qū))的利潤率則在50%~80%。
“從加工貿(mào)易的筆記本電腦一項,可以看到獲利最大的是誰。加工貿(mào)易的順差產(chǎn)生在中國,利益在全球分享。美國憑借技術(shù)、標準和軟件的壟斷,占據(jù)價值鏈的制高點,應(yīng)該是在上、中、下游各個環(huán)節(jié)獲得了利潤!笔Y耀平說,“日本、韓國、中國臺灣將順差轉(zhuǎn)移到中國大陸以后,也獲得了利益。而我們只是在組裝、加工環(huán)節(jié)獲得了利益,從這里可以看到,貿(mào)易順差(及總額)沒有簡單反映每個國家和地區(qū)的實際利益格局!
中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長高虎城也在今年9月舉行的“全球價值鏈國際研討會”論壇上評論說,現(xiàn)行的國際貿(mào)易統(tǒng)計方法無法準確反映生產(chǎn)全過程,在經(jīng)濟全球化的貿(mào)易環(huán)境下,原產(chǎn)地規(guī)則一定程度上誤導(dǎo)了貿(mào)易平衡的人士,忽視了其他國家對產(chǎn)品的貢獻,造成組裝國貿(mào)易額的高估。
更有趣的是,如果用價值鏈方式計算,按照為中國進出口產(chǎn)品提供零部件和服務(wù)的各個國家細分計算,可把中國對美國的貿(mào)易順差縮窄四分之一。
政策思考
新的視角可以為一些政策建議提供佐證。
UNCTAD投資與企業(yè)司司長詹曉寧對本報表示,中國應(yīng)該加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。盡管服務(wù)貿(mào)易在全球出口總額中僅占20%左右,但服務(wù)部門貢獻了全球出口增值部分的近一半(46%),原因是大多數(shù)出口產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中均大量使用各種服務(wù)。實際上,跨國公司的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)日益朝著提供更多的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品方向發(fā)展。全球外國直接投資總存量中60%以上都是服務(wù)業(yè)投資,而制造業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的外國直接投資僅分別占26%和7%。發(fā)達國家和發(fā)展中國家的情況均類似。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長趙忠秀也對本報稱,雖然中美在貨物貿(mào)易總額上,已經(jīng)十分接近,但中國與美國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的差距,仍然不是一個數(shù)量級。從公開數(shù)據(jù)來看,美國大致為14000億美元,而中國官方統(tǒng)計,綜合下來,則為4000億~5000億美元。且由于中國服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式較為落后,口徑較多,僅從公開數(shù)據(jù)本身還不足以說明此種差距。
為什么中國人勤勞而不富有?從國際貿(mào)易的角度看,這個問題就變成了:為什么中國貿(mào)易總量那么大,但從中掙得的利潤卻并不高?
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)本周三發(fā)布的一份報告,為回答后一個問題提供了一種視角。根據(jù)其新開發(fā)的全球價值鏈(GVC)數(shù)據(jù)庫和相應(yīng)的統(tǒng)計方法,中國從本國的出口總值中僅獲得七成,這一獲益水平在全球25個主要出口經(jīng)濟體中僅處中游,顯著低于俄羅斯(91%)、印度(90%)、美國(89%)、巴西(87%)、澳大利亞(87%)、沙特阿拉伯(86%)和日本(82%),但是高于德國(63%)。
這一中等的獲益水平反映了中國貿(mào)易出口加工占比高、在全球分工中的獨特性低、附加值不高等特點。
中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展程度低,在價值鏈視角對貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易一視同仁的情況下,中國的跛足貿(mào)易格局“現(xiàn)原形”也在情理之中。
消除重復(fù)統(tǒng)計
傳統(tǒng)的海關(guān)進出口統(tǒng)計方法,隱藏著大量重復(fù)計算,導(dǎo)致全球貿(mào)易數(shù)據(jù)“虛高”。
例如一部蘋果手機在中國加工、組裝,再到國外市場上出售,按照傳統(tǒng)方法,它的187.51美元出廠價(2010年)全部計入中國出口總值?蓪嶋H上,這部手機賣得的187.51美元中,有20.75美元歸中國臺灣,16.08美元歸德國,80.05美元歸韓國,22.88美元歸美國,47.75美元歸日本等等,分別為這些國家和地區(qū)所提供產(chǎn)品和服務(wù)的價值。
在中國把整機銷售額計入出口總值的同時,其他有關(guān)國家同時也把它們貢獻的產(chǎn)品和服務(wù)計入各自的出口數(shù)據(jù),在跨國公司和全球化生產(chǎn)大行其道的背景下,這種分頭統(tǒng)計造成全球貿(mào)易統(tǒng)計中大量的重復(fù)計算。
為了消除重復(fù)計算,更真實地反映全球貿(mào)易格局,UNCTAD引入了GVC統(tǒng)計方法,并建立了相關(guān)數(shù)據(jù)庫。而在稍早前(1月16日),經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)與世界貿(mào)易組織(WTO)也推出了全球貿(mào)易測算新方法——附加值測算法。兩種測算方法可謂異曲同工,不謀而合。
以GVC為例,它把一件貨物各個環(huán)節(jié)的附加值分別計算,一件貨物從原料、加工、制造、終端銷售的整個過程,同時也是在原料供應(yīng)國、[開曼公司注冊]加工國、制造國、銷售國貿(mào)易的過程。在統(tǒng)計各國價值貢獻的時候,某國在相應(yīng)環(huán)節(jié)為某貨物增加價值稱為本國附加值,而各國出口貨物中由上游其他國家提供的附加值則成為外國附加值。這樣一來,每個國家(地區(qū))出口貨物中本國附加值和外國附加值的比例就反映了該國(地區(qū))的貿(mào)易獲益率。
不論是GVC,還是附加值測算法,都會讓我們看到一個完全不同的國際貿(mào)易格局,也會讓我們明白,為什么中國的貨物貿(mào)易總值已經(jīng)全球第一,但中國還不是一個真正的貿(mào)易強國。