日前,國家海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示,去年12月份中國進(jìn)出口規(guī)模出現(xiàn)了大幅反彈,雙雙創(chuàng)歷史新高,當(dāng)月進(jìn)出口總值為3668.4億美元,[新加坡注冊公司]同比增長10.2%。其中,出口同比增長14.1%,進(jìn)口同比增長6.0%。
這是否意味著出口已經(jīng)進(jìn)入持續(xù)回升階段?2013年外貿(mào)發(fā)展預(yù)期如何?帶著這些問題,筆者不久前分別赴義烏、廈門等地進(jìn)行調(diào)研,并向全國201家企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷,還對其中57家企業(yè)作了訪談。
就目前情況來看,我國外貿(mào)回升趨勢并不穩(wěn)定,2013年的外部經(jīng)濟(jì)形勢依然充滿復(fù)雜性和不確定性。因此,為了留有余地、[注冊新西蘭公司]避免過度追求速度引發(fā)出口高估等不良反應(yīng),建議2013年適當(dāng)下調(diào)外貿(mào)增長預(yù)期目標(biāo),把政策著力點(diǎn)放在“促轉(zhuǎn)型”和培育新優(yōu)勢方面。
參照2012年6.2%的增長水平,宜將2013年外貿(mào)增長預(yù)期目標(biāo)確定為8%,并參照國際慣例,結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況分階段對預(yù)期目標(biāo)作出調(diào)整。
外貿(mào)回升趨勢尚不穩(wěn)定
根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計和制造業(yè)出口交貨值統(tǒng)計來看,2012年對外貿(mào)易大體具有以下幾個突出特點(diǎn)。
一是貿(mào)易順差同比擴(kuò)大。2012年由于進(jìn)口增速明顯低于出口,導(dǎo)致貿(mào)易順差比2011年有所擴(kuò)大,達(dá)到2311億美元,同比增加49%;貿(mào)易特化系數(shù)由上年4.3%上升到6%,與2010年水平相近。
二是面向主要新興經(jīng)濟(jì)體雙邊貿(mào)易增長較快。如面向東盟、俄羅斯、南非等的出口增長明顯快于平均增長水平;雖然面向美國的增長形勢也好于平均水平,但與日本、歐盟的雙邊貿(mào)易增長較低,甚至出現(xiàn)負(fù)增長。
三是消費(fèi)品出口增長較為穩(wěn)定。根據(jù)制造業(yè)出口交貨值統(tǒng)計,增長最快的主要是文體用品、食品、飲料、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè);黑色金屬、化工、造紙、專用設(shè)備、儀器儀表、交通設(shè)備等行業(yè)增長也快于平均水平;但石油化工、有色金屬等中間投入品則出現(xiàn)了負(fù)增長。
四是中西部地區(qū)出口增長加快,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果明顯。2012年,中部和西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)出口交貨值分別同比增長26.8%和40.1%,而東部僅增長4.2%。
五是民營企業(yè)增長快于其他企業(yè)。1~11月民營企業(yè)出口交貨值增長10.7%,高出平均水平近4個百分點(diǎn)。
總體而言,出口增速回升有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。如1~11月制造業(yè)統(tǒng)計顯示,出口交貨值增速回升拉動制造業(yè)銷售產(chǎn)值增長提高1個百分點(diǎn),比上半年的0.8個百分點(diǎn)有所上升。另外,從總需求結(jié)構(gòu)的角度分析,順差的擴(kuò)大使得貨物貿(mào)易凈出口拉動總需求增長了1個百分點(diǎn)。
不過,綜觀整個2012年,會發(fā)現(xiàn)外貿(mào)增長波動較大,雖然在年中曾經(jīng)出現(xiàn)過較大幅度的回升,但回升趨勢并不穩(wěn)定。實(shí)際上,去年12月份之所以出現(xiàn)較快增長,很大程度上是由于企業(yè)年末集中出口,而不能說明外需形勢已出現(xiàn)明顯改善。
相關(guān)的問卷調(diào)查結(jié)果也印證了當(dāng)前出口形勢的嚴(yán)峻性。在201家受訪企業(yè)中,四成左右的企業(yè)出口呈現(xiàn)負(fù)增長,其中還有10%的企業(yè)下降30%以上;只有25.6%的企業(yè)出口實(shí)現(xiàn)10%以上增長,低于下降企業(yè)15個百分點(diǎn)。
據(jù)廈門市政府部門反映,最近將生產(chǎn)基地或訂單向東南亞、南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移的案例明顯增多。接受訪談的57家企業(yè)中,考慮“生產(chǎn)和訂單向國外轉(zhuǎn)移”的比重達(dá)到17.5%,比上半年調(diào)查時的6.4%上升了11.1個百分點(diǎn),[新西蘭公司注冊]也多于有意向國內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)移的企業(yè)。
需要引起注意的是,企業(yè)經(jīng)營壓力的加大,將會對就業(yè)造成一定沖擊。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,22.8%的企業(yè)回答考慮裁員,這比上半年調(diào)查時的6.4%有明顯提高。
今年預(yù)計增長5%~8%
放眼2013年,外部環(huán)境依然不容樂觀,主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在進(jìn)一步放緩的可能。
歐盟不久前發(fā)布的2012年三季度GDP統(tǒng)計顯示,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)下降0.2%,這已經(jīng)是連續(xù)4個季度出現(xiàn)衰退;同期,日本GDP降幅高達(dá)3.5%,美國增長率停留在2.7%。這說明,三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均未擺脫困難局面。
實(shí)際上,去年10月,IMF就已經(jīng)下調(diào)了2013年全球及主要經(jīng)濟(jì)體增長預(yù)測,但此后出現(xiàn)的美國“財政懸崖”和日本“非法購島”危機(jī)則進(jìn)一步增加了未來全球經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險。此前,美國會預(yù)算辦公室預(yù)測,財政懸崖可能導(dǎo)致今年美國GDP下降0.5%;失業(yè)率上升至9.1%。雖然這一問題暫時有所緩解,但美國的財政緊縮壓力仍然存在。
日本瑞穗銀行綜合研究所預(yù)測,美日兩國2013年經(jīng)濟(jì)增長率將分別滑落至1.4%和1.1%;美國的進(jìn)口增長僅有0.7%,比2012年回落2個百分點(diǎn);日本的進(jìn)口增速也將由4.4%下滑到1.2%?紤]到歐元區(qū)進(jìn)口增長前景更為悲觀等因素,2013年國際市場需求明顯回升的可能性不大。
從國內(nèi)因素來看,勞動力成本上漲的滯后影響將繼續(xù)制約企業(yè)出口競爭力。根據(jù)前述問卷調(diào)查,出口成本上升的企業(yè)占六成,其中16.6%的企業(yè)面臨成本大幅度上升壓力;與此同時,出口商品價格普遍下降,擠壓了企業(yè)盈利空間;虧損企業(yè)占比達(dá)到18.6%,比6月調(diào)查結(jié)果上升11.9個百分點(diǎn)。
需要提醒的是,從2012年10月開始,由于其他國家本幣貶值,引發(fā)中國的綜合有效匯率出現(xiàn)較快上升,如果今年這一現(xiàn)象繼續(xù)存在,人民幣名義匯率和綜合實(shí)際有效匯率都可能出現(xiàn)上升,從而進(jìn)一步削弱我國出口產(chǎn)品的價格競爭力。
企業(yè)對2013年出口形勢的看法與上述判斷接近。201家受訪企業(yè)中,30.1%的企業(yè)認(rèn)為2013年出口將下降,其中3.5%認(rèn)為形勢會惡化;28.7%的企業(yè)認(rèn)為和2012年持平;41.2%的企業(yè)認(rèn)為會有好轉(zhuǎn),但認(rèn)為大幅度好轉(zhuǎn)的僅占2%。
企業(yè)的判斷來源于訂單。調(diào)查結(jié)果顯示,訂單同比持平和有所增加的企業(yè)達(dá)到受訪企業(yè)近一半,其中3個月以上訂單的比重較上半年調(diào)查結(jié)果上升。一些企業(yè)反映,根據(jù)目前手中訂單判斷,2013年一季度形勢并不樂觀,但在這之后可能會略有好轉(zhuǎn)。