“今年以來,在外貿(mào)發(fā)展環(huán)境整體趨緊的背景下,中國遭遇到的貿(mào)易摩擦形勢十分嚴(yán)峻,中國產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)遭到堵截!敝袊虅(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局副局長余本林9日在廈門如是說。
“應(yīng)對貿(mào)易摩擦相關(guān)專題研討會”9日上午在廈門舉行,[注冊百慕大公司]余本林一語道出了“中國制造”對外貿(mào)易所面臨的嚴(yán)峻形勢。
今年以來,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭再度受挫,國外對中國貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件延續(xù)高發(fā)態(tài)勢。今年1至7月,中國共遭遇國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件46起,涉案金額38億美元,案件數(shù)與金額同比均出現(xiàn)增長,成為近年來的高點(diǎn)。
余本林指出,有一種趨勢值得關(guān)注,那就是“中國制造”在國際市場上面臨反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查呈增勢,不僅在發(fā)達(dá)國家進(jìn)行,而且也開始在新興經(jīng)濟(jì)體國家中發(fā)生。
余本林分析指,當(dāng)前,中國遭遇的國際貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)七大特點(diǎn):
一是貿(mào)易救濟(jì)案件維持高發(fā)態(tài)勢。僅前七月涉案金額38億美元,而在金融危機(jī)前,每年的涉案金額不超過25億美元。
二是各類貿(mào)易壁壘措施層出不窮。包括了進(jìn)口限制措施,濫用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,“購買本地貨”條款,綠色貿(mào)易壁壘,337知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查等。
三是美國領(lǐng)頭因素更趨明顯。美國在施壓人民幣匯率、出臺原材料出口限制措施、進(jìn)行太陽能電池(板)雙反案及成立跨部門貿(mào)易執(zhí)法中心等事件上,均起到領(lǐng)頭作用。
四是摩擦對象向發(fā)展中國家蔓延。發(fā)展中國家特別是新興經(jīng)濟(jì)體對華貿(mào)易摩擦案件數(shù)和金額均明顯上升,案件數(shù)從2002年占世界各國案發(fā)總數(shù)的17%上升到35%;與此同時(shí),20國集團(tuán)中的新興經(jīng)濟(jì)體對中國貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件金額出現(xiàn)增長。
五是摩擦產(chǎn)品由傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)和基礎(chǔ)原材料擴(kuò)展。中國遭遇貿(mào)易摩擦的產(chǎn)業(yè),不僅有紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè),鋼鐵、輪胎等資本密集型產(chǎn)業(yè),還有太陽能、風(fēng)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及稀土等基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)。
六是摩擦領(lǐng)域由影響部分企業(yè)擴(kuò)展到整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)“多米諾骨牌”效應(yīng)。[注冊汶萊公司]
七是貿(mào)易摩擦政治化傾向日益明顯。這種政治化傾向包括“非市場經(jīng)濟(jì)國家地位”問題,以及“替代國”和“外部基準(zhǔn)”做法。
為解決頻發(fā)的國際貿(mào)易摩擦,中國建立了雙邊救濟(jì)合作機(jī)制。余本林表示,目前,商務(wù)部已與美國、歐盟、俄羅斯、印度、韓國、澳大利亞等16個(gè)主要貿(mào)易伙伴的調(diào)查機(jī)關(guān)建立起貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制。