美歐日三方于6月27日正式向WTO申請(qǐng)成立爭(zhēng)端解決小組,“稀土戰(zhàn)”正式進(jìn)入法律訴訟程序。對(duì)于他國(guó)對(duì)我稀土問題的發(fā)難,中國(guó)官方頻頻表態(tài),強(qiáng)調(diào)稀土出口政策意在保護(hù)資源環(huán)境,并非通過扭曲貿(mào)易方式保護(hù)國(guó)內(nèi)行業(yè)。更有專家指出,“稀土戰(zhàn)”意在低價(jià)掠奪寶貴資源,直指我國(guó)工業(yè)原材料、資源類產(chǎn)品的出口管理模式,除了積極應(yīng)對(duì)回應(yīng)質(zhì)疑外,行業(yè)更要苦練“內(nèi)功”,建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。 [代辦香港注冊(cè)公司 香港瑞豐]
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稀土出口將遭WTO調(diào)查 出口配額或成美歐日"靶心"
6月27日,美、歐、日宣布已向世界貿(mào)易組織(WTO)提請(qǐng)成立爭(zhēng)端解決小組,就中國(guó)限制有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施進(jìn)行調(diào)查、審議和裁決。這意味著本案將正式進(jìn)入法律訴訟程序。 [香港公司注冊(cè)查詢 香港瑞豐]
美歐日三方于3月13日訴諸世貿(mào)組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu),稱中國(guó)針對(duì)稀土、鎢、鉬的出口限制措施違反世貿(mào)組織規(guī)則以及中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書,具體包括出口配額、出口許可證和出口限價(jià)措施,向中國(guó)提出磋商請(qǐng)求。據(jù)悉,有關(guān)各方于4月舉行了正式磋商,但未能就相關(guān)問題達(dá)成一致。6月27日,美歐日正式向WTO申請(qǐng)成立爭(zhēng)端解決小組。 [杭州瑞豐香港銀行開戶]
美歐日希望爭(zhēng)端解決小組于7月10日舉行特別會(huì)議,討論他們成立專家組的請(qǐng)求。按照WTO相關(guān)規(guī)定,專家組的職責(zé)是對(duì)雙方的爭(zhēng)端進(jìn)行審議,提出法律分析和結(jié)論,并在6個(gè)月后提交一份專家組報(bào)告。
據(jù)國(guó)際商報(bào)報(bào)道,中國(guó)曾在入世時(shí)承諾僅對(duì)84個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品征收出口稅,其中并不包括稀土。百川資訊稀土分析師杜帥兵表示,如果中國(guó)敗訴,出口關(guān)稅調(diào)整的可能性不大,出口配額極有可能成為靶心。根據(jù)WTO規(guī)則,如果中國(guó)敗訴,從長(zhǎng)期來看,出口配額將被取消,但可能會(huì)有幾年的緩沖期。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》6月28日?qǐng)?bào)道指出,從正式提起訴訟到世貿(mào)組織專家組成、發(fā)布初裁再到發(fā)布終裁,這個(gè)過程大約會(huì)持續(xù)2至3年。
官方頻表態(tài):稀土政策意在保護(hù)資源環(huán)境
對(duì)于美歐日發(fā)起的“稀土戰(zhàn)”,近來官方動(dòng)作頻頻,不斷重申我國(guó)稀土政策意在保護(hù)資源環(huán)境,無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
國(guó)務(wù)院新聞辦6月20日發(fā)布《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書又重申態(tài)度:中國(guó)以23%的稀土資源承擔(dān)了世界90%以上的市場(chǎng)供應(yīng)。中國(guó)對(duì)稀土開采、生產(chǎn)和出口的管理,完全基于保護(hù)資源、環(huán)境和人民健康為目的。今后中國(guó)將繼續(xù)在統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)資源和生產(chǎn)、消費(fèi)以及國(guó)際市場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上,合理確定年度稀土出口配額總量。
中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊28日在例行記者會(huì)上表示,中國(guó)對(duì)稀土開采、生產(chǎn)和出口的管理,完全基于保護(hù)資源、環(huán)境和人民健康的目的,無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。今后中國(guó)將繼續(xù)在統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)資源和生產(chǎn)、消費(fèi)以及國(guó)際市場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上,合理確定年度稀土出口配額總量。中方希望稀土儲(chǔ)藏豐厚的有關(guān)國(guó)家能夠積極推進(jìn)稀土的開采和生產(chǎn)。
6月28日,工信部正式發(fā)布《關(guān)于印發(fā)稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法的通知》,再次強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格遵循指令性生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn),并對(duì)稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)和分離冶煉企業(yè)提出準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)厲打擊無計(jì)劃指標(biāo)及超技術(shù)指標(biāo)的生產(chǎn)行為。
美歐日申請(qǐng)WTO調(diào)查我國(guó)稀土出口,對(duì)此,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽29日回應(yīng)稱,中方已收到上述成員方相關(guān)請(qǐng)求。沈丹陽表示,中方一貫尊重世貿(mào)規(guī)則,積極履行世貿(mào)承諾。中方將認(rèn)真研究起訴方提起的專家組請(qǐng)求,并根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決程序予以妥善處理。
“稀土戰(zhàn)”或意在我出口管理模式 行業(yè)須苦練“內(nèi)功”
工信部副部長(zhǎng)蘇波此前介紹,2011年中國(guó)計(jì)劃出口稀土產(chǎn)品實(shí)物量3.02萬噸,實(shí)際出口1.86萬噸,僅完成計(jì)劃的61%。這也就意味著中國(guó)并非“不賣”,而是國(guó)外“不買”!度嗣袢?qǐng)?bào)海外版》此前曾刊文指出,美國(guó)等國(guó)起訴中國(guó)的動(dòng)機(jī)是司馬昭之心路人皆知:低價(jià)哄搶稀土資源。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明指出,就稀土問題起訴中國(guó),并不是因?yàn)橘I不到稀土,主要是嫌貴了,想低價(jià)獲取資源。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》28日文章稱,從九種原材料案到稀土案,歐美一再向我國(guó)配額分配管理、出口許可證、出口最低限價(jià)、配額招標(biāo)方面的管理措施發(fā)起挑戰(zhàn),這事實(shí)上就是“劍指”我國(guó)工業(yè)原材料、資源類產(chǎn)品的出口管理模式。種種跡象表明,歐美并非只盯某一種資源在某一階段的市場(chǎng),而是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局,直指我國(guó)政策核心。
然而,對(duì)資源性產(chǎn)品限制出口幾乎是所有國(guó)家的一致行為,許多發(fā)達(dá)多家對(duì)本國(guó)戰(zhàn)略性資源都會(huì)采取各種方式加以保護(hù)。同時(shí),稀土并非中國(guó)獨(dú)有資源,美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)均有大量?jī)?chǔ)存。但稀土開發(fā)對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重,很多國(guó)家將自己的稀土資源“冷藏”起來,刻意減少開發(fā)甚至不開發(fā)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家景春梅6月30日在接受中國(guó)廣播網(wǎng)采訪時(shí)指出,歐美日等國(guó)家發(fā)難我國(guó)的稀土行業(yè),為我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘,我們現(xiàn)在應(yīng)該做的不僅是正面的回應(yīng)質(zhì)疑,更應(yīng)該苦練內(nèi)功,加強(qiáng)我國(guó)稀土資源的開采、投資以及出口的全面管理,建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。