現(xiàn)在各國都在保護(hù)自己,中國今年要做好應(yīng)對(duì)'貿(mào)易大戰(zhàn)'的準(zhǔn)備,除了發(fā)達(dá)國家,我們的朋友,新興國家也會(huì)針對(duì)我們。"
"今后一段時(shí)期,中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)是鞏固貿(mào)易大國地位,推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程。"
3月1日,新華社稱,[注冊(cè)薩摩亞公司]美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)中國兩家企業(yè)和一家加拿大企業(yè)的文身、永久性化妝用的油墨應(yīng)用裝置、組件及其使用方法發(fā)起"337調(diào)查",以確定他們是否存在專利侵權(quán)行為。這是繼2月23日后,短短7日內(nèi)ITC對(duì)中國企業(yè)發(fā)起的又一次調(diào)查。
無獨(dú)有偶,2月29日,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署政令,正式成立貿(mào)易執(zhí)法中心,針對(duì)別國的不公平貿(mào)易行為展開調(diào)查。在中國學(xué)者看來,此舉明顯"劍指中國",并欲從貿(mào)易戰(zhàn)中"撈取好處"。
昨日,路透社援引商務(wù)部原副部長魏建國的話稱,中國今年要做好應(yīng)對(duì)"貿(mào)易大戰(zhàn)"的準(zhǔn)備,"現(xiàn)在各國都在保護(hù)自己,降低匯率以增加出口,包括奧巴馬3年翻番的出口計(jì)劃"。
7日兩遭調(diào)查
"337調(diào)查",得名于《1930年美國關(guān)稅法》第337條,調(diào)查對(duì)象為進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為及進(jìn)口貿(mào)易中的其他不公平競爭。2006-2010年間,針對(duì)中國企業(yè)的 "337調(diào)查"共56起,為過去20年來的總和。
2012年,"337調(diào)查"似有愈演愈烈之勢。2月23日,ITC宣布對(duì)用于激光打印的墨盒及組件,照相手機(jī)、平板電腦及其他手持圖像捕捉和傳輸設(shè)備,可調(diào)節(jié)能熒光燈等三類產(chǎn)品發(fā)起"337調(diào)查",共13家中國公司涉案,為所有國家之最;短短7天后,中國又有兩家企業(yè)被列入調(diào)查對(duì)象,分別是浙江義烏的一家文身器材公司和廣州的一家美容美發(fā)用品商行。
根據(jù)"337調(diào)查"程序,ITC在啟動(dòng)該調(diào)查后,須在45日內(nèi)確定終裁的目標(biāo)時(shí)間,并盡快完成調(diào)查,通常案件需要在一年內(nèi)作出裁決。如涉案企業(yè)被裁定違反了第337條款,ITC將發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品的排除令和禁止進(jìn)口令。
記者昨日試圖聯(lián)系上述15家企業(yè),[注冊(cè)薩摩亞公司]但截至發(fā)稿未得到回復(fù)。在江蘇明弘律師事務(wù)所吳俊鋒律師看來,7日兩遭調(diào)查,足以說明美方態(tài)度:不放棄對(duì)中國企業(yè)的貿(mào)易戰(zhàn)。他還解釋,"337調(diào)查"由于成本低廉,程序不復(fù)雜,往往會(huì)被美國企業(yè)濫用,"哪怕隨便對(duì)中國企業(yè)'蒙一把',美方都可能受益"。
"對(duì)于中國企業(yè)來說,還是那句老話:積極應(yīng)訴,累積經(jīng)驗(yàn)。"吳俊鋒稱,"在以往的案例中,便有不少中國企業(yè)成功上訴過。"
中國成最大雙反對(duì)象
記者注意到,美國針對(duì)中國的貿(mào)易戰(zhàn)不止"337調(diào)查"。從前兩年針對(duì)中國輪胎企業(yè)的訴訟,到去年沸沸揚(yáng)揚(yáng)的光伏大戰(zhàn),美國相繼祭出"雙反"、"特保"等"殺招",甚至用"竊取經(jīng)濟(jì)秘密"等借口,對(duì)中國企業(yè)進(jìn)行指控。
2月29日,奧巴馬簽署政令,在美國貿(mào)易代表辦公室內(nèi)部設(shè)立跨部門貿(mào)易執(zhí)法中心,以協(xié)調(diào)與美國貿(mào)易權(quán)利、國內(nèi)貿(mào)易法律等有關(guān)的執(zhí)法事宜。奧巴馬強(qiáng)調(diào)此舉是"為美國企業(yè)創(chuàng)造平等競爭環(huán)境"。
"包括'337調(diào)查'、貿(mào)易執(zhí)法小組在內(nèi),美國的舉措很大程度上針對(duì)的都是中國。"對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉對(duì)《國際金融報(bào)》記者表示,"他們的目的就是保障美國的外貿(mào)利益,提升美國企業(yè)的競爭力和實(shí)力。"
屠新泉進(jìn)一步分析,"種種舉動(dòng)一方面源于美國需要通過外貿(mào)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;另一方面,在大選年,通過貿(mào)易調(diào)查乃至貿(mào)易戰(zhàn),為奧巴馬政府爭取選票。從中國角度而言,中國企業(yè)近年來通過轉(zhuǎn)型等手段,競爭力不斷提升,也讓美國擔(dān)心。"
魏建國對(duì)媒體表示,中國已成為世界最大的反傾銷、反補(bǔ)貼對(duì)象,"今年會(huì)更多。而且,除了發(fā)達(dá)國家,我們的朋友,新興國家也會(huì)針對(duì)我們"。
"世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程放緩及不斷爆發(fā)的貿(mào)易摩擦,均令今年中國外貿(mào)形勢雪上加霜。"魏建國預(yù)測,"貿(mào)易增幅為個(gè)位數(shù),出口增幅也將逐漸下滑。"
十部委指導(dǎo)外貿(mào)轉(zhuǎn)型
盡管形勢嚴(yán)峻,但魏建國仍強(qiáng)調(diào)"要重視進(jìn)出口"。"在中國拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的'三駕馬車'(投資、外貿(mào)和內(nèi)需)中,內(nèi)需繼續(xù)增長的空間有限,中國不可能再進(jìn)行大規(guī)模的政府投資,因此進(jìn)出口一定要加強(qiáng)"。
昨日,商務(wù)部、國家發(fā)改委、中國人民銀行等十部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》,明確提到,"迫切需要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,進(jìn)一步增強(qiáng)外貿(mào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等作用。"今后一段時(shí)期,中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)是鞏固貿(mào)易大國地位,推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程。
《指導(dǎo)意見》的亮點(diǎn)之一是"重點(diǎn)開拓發(fā)展中國家市場"。2月21日,商務(wù)部副部長鐘山也表示,2012年中國將加大對(duì)新興市場,尤其是發(fā)展中國家市場的開拓力度。據(jù)此前官方公布的信息,已選取的新興市場廣泛分布于亞洲、歐洲、非洲和美洲的一些資源豐富、戰(zhàn)略地位重要的國家。
"相對(duì)于發(fā)達(dá)國家市場漸趨飽和、對(duì)中國屢屢挑起貿(mào)易戰(zhàn),發(fā)展中國家正處于拓展期,具有較強(qiáng)的市場潛力。"北京大軍經(jīng)濟(jì)觀察研究中心主任仲大軍先前對(duì)《國際金融報(bào)》記者分析。
屠新泉認(rèn)為,新興市場將為中國外貿(mào)打開新的增長空間,加之得到了十部委的指導(dǎo)和支持,中國的外貿(mào)企業(yè)也將得到新的發(fā)展空間。而在《指導(dǎo)意見》中,也明確了"完善財(cái)稅政策"、"加強(qiáng)金融服務(wù)"、"完善貿(mào)易及配套政策"等服務(wù)舉措。