9月8日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟和日本的相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查（見(jiàn)鏈接）。這是自1997年頒布《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》以來(lái)，我國(guó)在鋼鐵行業(yè)提出的第6起貿(mào)易救濟(jì)案立案。

　　歐盟和日本超八成產(chǎn)能須出口消化

　　此次案件中涉及的相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管，主要包括08Cr18Ni11NbFG、10Cr18Ni9NbCu3BN和07Cr25Ni21NbN這3個(gè)牌號(hào)的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品主要應(yīng)用在超臨界、超超臨界電站鍋爐上的再熱器和過(guò)熱器等的受壓元件上，是超臨界、超超臨界火電機(jī)組鍋爐的關(guān)鍵部件。

　　歐盟和日本是全球最大的相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。2009年，歐盟和日本相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫管的合計(jì)產(chǎn)能高達(dá)8萬(wàn)噸以上，而這兩個(gè)國(guó)家、地區(qū)的自身需求僅有1.5萬(wàn)噸左右，有6.5萬(wàn)噸的過(guò)剩產(chǎn)能須尋求出口消化，占其總產(chǎn)能的81%以上。

　　從中國(guó)的情況來(lái)看，歐盟和日本是國(guó)內(nèi)進(jìn)口高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管的主要來(lái)源地。2008年以來(lái)，來(lái)自這兩個(gè)國(guó)家、地區(qū)的相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管總量占中國(guó)總進(jìn)口數(shù)量的比例始終在86%以上，2010年甚至高達(dá)97.26%。

　　國(guó)外企業(yè)低價(jià)傾銷(xiāo)壓制中國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)

　　超臨界、超超臨界火電機(jī)組具有顯著的節(jié)能和改善環(huán)境的效果，在發(fā)達(dá)國(guó)家已得到廣泛研究和應(yīng)用。近年來(lái)，我國(guó)火力發(fā)電機(jī)組也已向高效率、高參數(shù)、大容量的超臨界、超超臨界機(jī)組發(fā)展。2002年，國(guó)家科技部還把《超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)》研究課題列入了“863”計(jì)劃。

　　隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國(guó)對(duì)電力能源的需求更加迫切，因此，高效、環(huán)保的超臨界和超超臨界電站機(jī)組受到了廣泛的青睞。目前，中國(guó)已成為建設(shè)超超臨界火電機(jī)組最多的國(guó)家。這使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上超臨界、超超臨界條件下的08Cr18Ni11NbFG等3類(lèi)不銹鋼無(wú)縫鋼管產(chǎn)品的消費(fèi)量出現(xiàn)了迅猛增長(zhǎng)。中國(guó)也成為相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管最大的消費(fèi)市場(chǎng)，年消費(fèi)量甚至達(dá)到全球需求量的60%左右。

　　為了滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)投入了大量資金、人力等資源，進(jìn)行了相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管產(chǎn)品的研發(fā)和裝置建設(shè)，產(chǎn)品質(zhì)量也達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。然而，面對(duì)中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的崛起，歐盟和日本的企業(yè)為了保住市場(chǎng)份額，開(kāi)始采取頻繁、大幅降價(jià)的手段，向中國(guó)市場(chǎng)大量?jī)A銷(xiāo)相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管。