9月5日,世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)發(fā)布關(guān)于中美輪胎貿(mào)易糾紛案的裁決結(jié)果。中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)秘書長(zhǎng)蔡為民公開表示,對(duì)世貿(mào)組織的不公平裁決,中國應(yīng)采取進(jìn)一步的措施,“中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)開始準(zhǔn)備相關(guān)材料了!
中證網(wǎng)9月13日?qǐng)?bào)道 9月5日,世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)發(fā)布關(guān)于中美輪胎貿(mào)易糾紛案的裁決結(jié)果,判定美國對(duì)中國輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅符合世貿(mào)規(guī)則。判決第二天,9月6日,商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示,中方將敦促美方盡快終止特保措施,保證中國企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)秘書長(zhǎng)蔡為民公開表示,對(duì)世貿(mào)組織的不公平裁決,中國應(yīng)采取進(jìn)一步的措施,“中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)開始準(zhǔn)備相關(guān)材料了!
美征收55%高關(guān)稅 意味中國輪胎被拒之門外
2010年1月19日,應(yīng)中國要求,WTO成立爭(zhēng)端解決機(jī)制專家小組;并在12月13日公布裁決報(bào)告稱,美國的措施并未違反世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定。2011年,中國再次一搏,向WTO提交上訴報(bào)告。
但9月5日的終審報(bào)告維持爭(zhēng)端解決機(jī)制專家小組的判斷,繼續(xù)認(rèn)定美國的做法符合規(guī)定。這也意味著,中國通過國際多邊法律機(jī)制尋求解決中美輪胎爭(zhēng)端,保護(hù)中國企業(yè)利益的道路走到盡頭。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉認(rèn)為,裁決是“不合理”、“不公平”的。首先中國輸美輪胎與美國本土生產(chǎn)的輪胎并不是同一種生產(chǎn)類型,“井水不犯河水”;同時(shí),美國輪胎銷量下滑主要是因?yàn)槊绹萝囦N量下降,而并非因?yàn)橹袊鴮?duì)美輪胎出口。
根據(jù)中國駐WTO代表團(tuán)的數(shù)據(jù),2010年中國輸美輪胎同比下降23.6%,2011年上半年繼續(xù)下滑6%;但在同時(shí)期,美國的進(jìn)口輪胎數(shù)量不降反升,2010年同比增加20.2%,2011年上半年上漲9%。
據(jù)橡膠協(xié)會(huì)測(cè)算,中國生產(chǎn)的輪胎中有40%出口,其中三分之一出口往美國。如果最高征收高達(dá)55%的關(guān)稅,這意味著中國的輪胎產(chǎn)品將不能出口到美國,這將影響到10萬左右工人的就業(yè),損失約10億美元出口額。
令人擔(dān)憂的是,繼特保案之后,美國是否還有后續(xù)手段。山東財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副院長(zhǎng)王蔚認(rèn)為,奧巴馬面臨連任選舉,而輪胎特保案的勝訴,作為奧巴馬的“經(jīng)濟(jì)牌”象征意義很大,這畢竟是他上任伊始推出的經(jīng)濟(jì)政策。為了贏得選舉,奧巴馬很有可能會(huì)提起類似的反傾銷、反補(bǔ)貼訴訟。
掐斷對(duì)特保案幻想 積極開拓新興市場(chǎng)
2009年9月,美國宣布對(duì)從中國進(jìn)口的小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期3年的懲罰性關(guān)稅,即在4%的原有稅費(fèi)基礎(chǔ)上,3年中分別加征35%。高關(guān)稅征收之初,中國輪胎企業(yè)和上游的橡膠生產(chǎn)企業(yè)都很著急,紛紛找行業(yè)協(xié)會(huì)訴苦,爭(zhēng)取政策支持。