兩年來(lái)，在日益嚴(yán)峻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）形勢(shì)下，廣東遭遇TBT的直接損失卻從241.49億美元，下降到105.66億美元，廣東應(yīng)對(duì)TBT工作取得了重大突破。

　　近日，廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心（中心）主任陳權(quán)告訴記者，廣東省質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮中心的作用，積極參與世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易措施評(píng)議機(jī)制，在TBT通報(bào)評(píng)議、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、加強(qiáng)研究等方面下工夫，不斷成功破解歐盟、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)家電視機(jī)、電池、燈具和服裝等技術(shù)性貿(mào)易壁壘，為我國(guó)貿(mào)易出口起到了保駕護(hù)航的作用。

　　目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)超過(guò)反傾銷，以設(shè)置TBT為主的貿(mào)易保護(hù)日趨嚴(yán)重，成為影響我國(guó)出口的第一大非關(guān)稅壁壘。據(jù)悉，我國(guó)每年遭遇TBT的直接損失超過(guò)500多億美元，而廣東更是“重災(zāi)區(qū)”，損失占了全國(guó)損失的一半。2007年至今，我國(guó)接收國(guó)外TBT通報(bào)7297條，其中來(lái)自美國(guó)的通報(bào)數(shù)量位居首位，加拿大、歐盟、日本緊隨其后。廣東作為出口大省，近些年所遇到的問(wèn)題具有一定的典型性和代表性，對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)生重大影響。

　　幾年來(lái)，廣東是如何有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的呢？陳權(quán)認(rèn)為，為抓住困擾廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，該中心按照廣東省質(zhì)監(jiān)局“十一五”規(guī)劃，以破解難題為重點(diǎn)，加強(qiáng)TBT的研究，及時(shí)收集、整理、跟蹤，逐步建立多層次產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制；加強(qiáng)與國(guó)外貿(mào)易伙伴之間的溝通與對(duì)話，及時(shí)向企業(yè)和有關(guān)政府部門提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)檢測(cè)服務(wù)和多種形式的技術(shù)支持，協(xié)助解決有關(guān)貿(mào)易爭(zhēng)端。

　　能否在國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘生效前將其化解，關(guān)系著國(guó)家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。為此，該中心把組織企業(yè)對(duì)WTO/TBT通報(bào)開(kāi)展評(píng)議，作為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)TBT最直接、最有效的手段，從而把握破壁的主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，該中心的TBT工作機(jī)構(gòu)與美的、格力等135家企業(yè)和行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)簽訂了TBT應(yīng)對(duì)服務(wù)協(xié)議，建立了聯(lián)合應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘工作機(jī)制。2009年12月，該中心組織對(duì)歐盟燈具技術(shù)要求的法案進(jìn)行評(píng)議。為使評(píng)議更加貼近企業(yè)實(shí)際，反映企業(yè)聲音和解決企業(yè)問(wèn)題，該中心決定由國(guó)家燈具質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心（中山）和中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府聯(lián)合承辦此次評(píng)議會(huì)，對(duì)不符合世貿(mào)組織的《TBT協(xié)定》提出了反對(duì)意見(jiàn)。歐盟在收到中方意見(jiàn)后，修改了主要的技術(shù)要求，使該省燈具企業(yè)每年免遭近40億元的巨大損失。目前，該中心共組織承辦國(guó)家級(jí)通報(bào)評(píng)議會(huì)46次，為我國(guó)產(chǎn)品出口爭(zhēng)取了主動(dòng)，有效破解了壁壘，對(duì)創(chuàng)造公平貿(mào)易環(huán)境、促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易起到了積極作用。

　　在技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成后，能否采取有效應(yīng)對(duì)措施，對(duì)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)非常重要。為此，該中心運(yùn)用TBT預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)TBT、規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。一是通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)出口商品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息的采集和整理，制成TBT預(yù)警信息對(duì)外發(fā)布；二是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警的不同級(jí)別，按不同程序加以應(yīng)對(duì)，以提高對(duì)TBT的反應(yīng)速度。三是建立和形成了政府部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方互動(dòng)體系。2006年4月，廣州市TBT聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方互動(dòng)，各展所長(zhǎng)，在幫助當(dāng)?shù)冂姳砥髽I(yè)積極應(yīng)對(duì)歐盟RoHS指令技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提出了尋找替代材料和替代技術(shù)、提高檢測(cè)手段、改善供應(yīng)鏈的應(yīng)對(duì)思路，規(guī)避了因RoHS指令帶來(lái)的出口風(fēng)險(xiǎn)，確保了廣東鐘表業(yè)的出口。

　　為提升應(yīng)對(duì)TBT的水平和能力，針對(duì)該省大宗玩具、家電等出口商品，該中心加強(qiáng)了對(duì)TBT的研究工作，積極開(kāi)展了WTO/TBT通報(bào)咨詢制度和工作等基礎(chǔ)性研究、玩具和家電遭遇TBT的研究、應(yīng)對(duì)歐盟RoHS、EuP指令對(duì)策研究，以及歐盟、南美、東盟主要國(guó)家TBT市場(chǎng)準(zhǔn)入、解決方案等研究，提升了應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。