針對近期頻頻傳出出口退稅調(diào)整的消息，財政部有關(guān)負責人對財新記者表示，正在討論出口退稅政策調(diào)整，但具體如何調(diào)整，“現(xiàn)在還不好說”。

2010年初，即有消息稱財政部、發(fā)改委、商務(wù)部等多部門正在醞釀降低和取消以 “兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)為主的部分產(chǎn)品的出口退稅。財政部3月曾提出一套調(diào)整方案，并在4月初會同發(fā)改委、商務(wù)部等部門討論。

此后，有關(guān)部分商品出口退稅率下調(diào)的消息逐漸細化。多家媒體報道稱，由于面臨貿(mào)易摩擦，鋁型材的出口退稅率可能會從13%下調(diào)至9%。另外，紡織企業(yè)中也傳出出口退稅將下調(diào)，且幅度較大，在五個百分點左右。

這些消息并未得到政府部門及行業(yè)協(xié)會的證實。財政部相關(guān)負責人接受財新記者采訪時表示，出口退稅政策調(diào)整正在討論中，但具體如何調(diào)整尚不能確定。

6月14日舉行的2011年中國麻紡行業(yè)協(xié)會常務(wù)理事會上，中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲表示，降低紡織品出口退稅率，純屬傳言，到目前為止，國家沒有這方面的政策改變。

商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅6月15日也對財新記者表示，總體來講，出口退稅不應(yīng)有太大變化，但個別種類比如高耗能、高污染的產(chǎn)品，降低退稅是完全有可能的。

他同時表示，出口退稅在過去幾年中被大家詬病，原因就是調(diào)整頻繁，作為一項政策，應(yīng)該保持總體穩(wěn)定。

金融危機爆發(fā)后，中國政府先后七次上調(diào)出口退稅率，涉及的商品稅號超過8000個(次)，其中，已有1971個稅號商品實現(xiàn)了出口全額退稅。

近期傳言下調(diào)的諸多商品，出口退稅率在金融危機期間均有較大幅度上調(diào)：鋁型材的出口退稅率在2007年被取消退稅，危機時上調(diào)至13%；部分紡織品、服裝的出口退稅率則由11%上調(diào)至16%，距離17%的全額退稅僅差一步。

保持出口退稅政策穩(wěn)定，已成為政府、學者的共識，不過，出口退稅率在目前高位上保持穩(wěn)定，還是回調(diào)到一個合適水平上再保持穩(wěn)定，尚存爭議。

一方面，雖然中國出口額不斷創(chuàng)出新高，但出口增速已連續(xù)兩月出現(xiàn)回落。出口企業(yè)在擔憂市場預期不穩(wěn)定的同時，還面臨著人民幣升值和原材料、勞動力等成本上升的問題。在這種情況下，出口退稅率回調(diào)至一個“合適水平”上，并非出口部門所樂見。

另一方面，高額的出口退稅加重了財政壓力。根據(jù)財政部的數(shù)字，2010年中國出口退稅共計7327億元，比上年多退841億元，增長13%，與當年財政在教育、社會保障和就業(yè)、住房保障三大民生領(lǐng)域的支出相當。

而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標和外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變來考慮，調(diào)低或取消對“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅，也是必要的。

此前，為完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，控制“高耗能、高污染”產(chǎn)品出口，中國政府自2010年7月15日起取消部分商品的出口退稅，涉及部分鋼材，部分有色金屬加工材，銀粉，酒精、玉米淀粉，部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品，部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品等六大類406個稅號的商品。