繼2010年從美國(guó)進(jìn)口了157萬(wàn)噸玉米之后，中國(guó)可能即將向阿根廷玉米敞開(kāi)大門(mén)。

阿根廷玉米協(xié)會(huì)主席馬丁·弗拉吉奧稱(chēng)，中國(guó)和阿根廷已經(jīng)接近達(dá)成關(guān)于玉米貿(mào)易的協(xié)議。他說(shuō)，中國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)上周訪(fǎng)問(wèn)阿根廷時(shí)，雙方在建立植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)方面已經(jīng)取得進(jìn)展，一兩個(gè)月內(nèi)將簽署一項(xiàng)協(xié)議。

本年度1000萬(wàn)噸左右的玉米供求缺口、持續(xù)低位的國(guó)家玉米儲(chǔ)備，被認(rèn)為是中國(guó)試圖進(jìn)一步開(kāi)放玉米市場(chǎng)的原因所在。

中國(guó)之前一直是主要的玉米出口國(guó)，但上一年度的干旱及需求大增，令中國(guó)首次成為玉米凈進(jìn)口國(guó)。2010年，中國(guó)進(jìn)口玉米157萬(wàn)噸，在國(guó)際商品期貨市場(chǎng)引發(fā)震動(dòng)。

事實(shí)上，在調(diào)控通脹的背景下，玉米供需鏈條的兩端都已開(kāi)始調(diào)整，政府近期已經(jīng)密集出臺(tái)了系列政策，嚴(yán)厲限制玉米在酒精、淀粉等深加工產(chǎn)業(yè)的消耗量。

擴(kuò)玉米進(jìn)口來(lái)源

中國(guó)與阿根廷關(guān)于玉米貿(mào)易的談判始于去年。去年11月，阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜公開(kāi)表示，中國(guó)2011年將從阿根廷進(jìn)口550萬(wàn)噸玉米，不過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)部隨后稱(chēng)，中阿雙方并未簽署任何進(jìn)口玉米的協(xié)議。

這一否認(rèn)讓這一玉米進(jìn)口的進(jìn)展迷霧重重。一位分析人士表示，雙方可能是在談判過(guò)程中談到550萬(wàn)噸這一預(yù)計(jì)進(jìn)口量，但當(dāng)時(shí)并未達(dá)成協(xié)議。

中國(guó)從阿根廷進(jìn)口玉米的最大障礙在于，該國(guó)80%的玉米均為轉(zhuǎn)基因玉米，而中國(guó)一直嚴(yán)格限制轉(zhuǎn)基因玉米的流入，目前全世界22種轉(zhuǎn)基因玉米品種中，中國(guó)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)進(jìn)口的不足10種。

鄭州國(guó)家糧食交易中心玉米研究員邱烈金分析，中阿玉米貿(mào)易推進(jìn)的情況取決于國(guó)內(nèi)玉米供求緊張的程度，轉(zhuǎn)基因這一限制預(yù)計(jì)也會(huì)因國(guó)內(nèi)玉米供應(yīng)的緊張趨于放松。

中國(guó)取道阿根廷進(jìn)口玉米，與美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)口難度加大有關(guān)。新湖期貨分析師李延冰說(shuō)，由于世界玉米消費(fèi)剛性增加，美國(guó)玉米庫(kù)存降至15年低位，也是半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的次低水平，引發(fā)世界玉米市場(chǎng)的大牛市。

近期，美國(guó)玉米到中國(guó)南方港口理論完稅成本維持在2900-3000元/噸水平，較廣東港口的國(guó)產(chǎn)玉米2370元 /噸左右的成交價(jià)高出500-600元/噸。

自去年中國(guó)由玉米出口國(guó)逆轉(zhuǎn)為玉米進(jìn)口國(guó)之后，國(guó)際上關(guān)于中國(guó)玉米進(jìn)口的猜測(cè)頗多。美國(guó)谷物協(xié)會(huì)此前曾公開(kāi)估計(jì)，稱(chēng)其在調(diào)研后判斷中國(guó)今年的玉米進(jìn)口量最高可能達(dá)900萬(wàn)噸。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年國(guó)內(nèi)玉米的供求會(huì)實(shí)現(xiàn)緊平衡，進(jìn)口量預(yù)計(jì)會(huì)略高于去年。

壓國(guó)內(nèi)深加工需求

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月19日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2011年度，中國(guó)玉米的產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了8%，達(dá)到1.77億噸，高于市場(chǎng)普遍預(yù)期。

邱烈金分析，供求緊張將成為趨勢(shì)，一方面中國(guó)未來(lái)玉米的增產(chǎn)能力有限，而另一方面消費(fèi)量尤其是工業(yè)消費(fèi)量的增長(zhǎng)會(huì)遠(yuǎn)超過(guò)玉米產(chǎn)量的增長(zhǎng)。在這種背景下，玉米進(jìn)口的增加成為必然。

從去年玉米價(jià)格暴漲的“玉米瘋”時(shí)期開(kāi)始，市場(chǎng)一直盛傳國(guó)家儲(chǔ)備玉米庫(kù)存處于低位。受訪(fǎng)人士分析，今年前幾個(gè)月密集補(bǔ)充庫(kù)存后，國(guó)儲(chǔ)手中的玉米數(shù)量估計(jì)已經(jīng)有所回升，但應(yīng)該仍處于低位。這也是為什么中儲(chǔ)糧會(huì)赴美進(jìn)口玉米的直接原因。

事實(shí)上，通過(guò)擴(kuò)進(jìn)口增加玉米供應(yīng)，政府也在試圖大力壓減玉米需求來(lái)改善供求狀況。

4月下旬，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策對(duì)深加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，包括嚴(yán)格限定深加工玉米用量，深加工企業(yè)今年采購(gòu)量不得超過(guò)2009年玉米實(shí)際使用量；對(duì)已建和在建項(xiàng)目中，土地、環(huán)保手續(xù)不全的玉米深加工企業(yè)，在建的停止，已建的停產(chǎn)。

此外，暫停玉米深加工企業(yè)收購(gòu)玉米增值稅抵扣政策；同時(shí)收緊非儲(chǔ)備企業(yè)玉米收購(gòu)的信貸資金。

未具名的受訪(fǎng)人士說(shuō)，政策的思路非常清晰，壓減深加工產(chǎn)業(yè)的玉米需求，保障飼料行業(yè)的玉米需求，以調(diào)控通貨膨脹。

目前，中國(guó)玉米有30%被用于酒精、淀粉等深加工，70%用于飼料。

他說(shuō)，政策的效果目前暫難評(píng)估，尤其對(duì)深加工企業(yè)玉米采購(gòu)量的限制這一項(xiàng)，執(zhí)行力度有多大還是未知。事實(shí)上，在政策剛發(fā)布幾日內(nèi)，國(guó)內(nèi)玉米現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)觀望情緒，期貨市場(chǎng)出現(xiàn)下跌，但幾日后現(xiàn)貨價(jià)格回歸平穩(wěn)并繼續(xù)反彈。