面對國內(nèi)企業(yè)日益強烈的"走出去"需求和我國外匯儲備激增的壓力，國家外匯管理局（以下簡稱"外管局"）昨日透露，將開展境內(nèi)機構(gòu)出口收匯留存境外試點。專家認(rèn)為，這將是對我國貨物貿(mào)易外匯管理制度的重大突破。

　　外管局在昨日發(fā)布的《中國外匯管理年報2009》指出，外管局將在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，在部分地區(qū)開展政策試點，允許境內(nèi)機構(gòu)將具有真實、合法交易背景的出口收匯留存境外。

　　事實上，2008年修訂的《中華人民共和國外匯管理條例》就曾規(guī)定，境內(nèi)機構(gòu)和個人的外匯收入可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外。今年3月，外管局提出，2010年經(jīng)常項目外匯的管理重點之一是加大進(jìn)出口核銷制度改革力度，其中就包括試行企業(yè)出口收匯的留存境外運作。外管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點企業(yè)出口收匯留存境外，是為提高境內(nèi)機構(gòu)外匯資金使用效率，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化。

　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員孫杰對記者表示，近年來，監(jiān)管部門已逐步放松對結(jié)售匯強制要求，從強制結(jié)售匯轉(zhuǎn)為自愿結(jié)售匯。這次醞釀推出企業(yè)出口收匯留存境外試點，也是為了更好地促進(jìn)貿(mào)易便利，給企業(yè)更大的自主權(quán)。

　　北京一家經(jīng)營汽車零配件進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司財務(wù)負(fù)責(zé)人對記者表示，以往出口業(yè)貨款結(jié)算時，須通過審核后匯入國內(nèi)開戶行，同時申報外管局。一般情況下，從國外匯入貨款需要三天左右時間。今后將可直接從當(dāng)?shù)刂Ц敦浛罱o業(yè)務(wù)伙伴，節(jié)省資金周轉(zhuǎn)周期。

　　"開展這一試點，有助于減緩我國外匯儲備增速，化解巨額外匯儲備壓力，同時也能夠緩解人民幣升值壓力。"數(shù)據(jù)顯示，截至2009年末，國家外匯儲備近2.40萬億美元。"巨額外匯儲備不僅讓人民幣面臨更大的升值壓力，還會有一系列投資及配置難題。"孫杰談道。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委表示，長期以來，境內(nèi)機構(gòu)出口收匯應(yīng)及時、足額收回境內(nèi)，是貿(mào)易外匯核銷監(jiān)管的基本要求，這種要求源自于外匯稀缺時代"寬進(jìn)嚴(yán)出"的監(jiān)管理念，但目前我國已經(jīng)度過了外匯短缺階段，當(dāng)前的問題是外匯儲備增長過快。試點的開展意味著我國外匯管理已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變?yōu)閰R入、匯出均衡管理的模式。此外，這一措施也有助于人民幣離岸市場建設(shè)，進(jìn)一步推動人民幣國際化的進(jìn)程。 　不過，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副主任白明對試點的態(tài)度并不樂觀。他認(rèn)為，外管局此試點的放開力度將不會太大，將謹(jǐn)慎推進(jìn)，速度不會過快。同時，該政策對緩解外匯儲備壓力的效果可能不像想象中明顯，估計影響相對較小。

　　此外，企業(yè)出口收匯境外留存的做法是否會導(dǎo)致資金風(fēng)險、監(jiān)管困難等現(xiàn)象，專家也表示擔(dān)憂。白明認(rèn)為，打開出口收匯存放境外的限制后，境外資金的風(fēng)險控制將加大，監(jiān)管成本也會提高。上述公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人也表示，如要在國外設(shè)立外匯賬戶，還需額外支出管理人員甚至設(shè)立部門的成本，也有其不便之處，但比較適宜對外購置產(chǎn)品較頻繁的外貿(mào)公司。