為了降低貿(mào)易逆差,美國(guó)必須重振制造業(yè)以增加出口,但是由于不可能再回歸勞動(dòng)密集型的低端制造業(yè),因此只有取消對(duì)中國(guó)的高技術(shù)出口限制才是平衡中美貿(mào)易的重要舉措。
國(guó)家主席胡錦濤于今年年初的美國(guó)之行,美國(guó)媒體給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為這次訪問(wèn)打開了兩國(guó)合作的新篇章。其實(shí),除了中美兩國(guó)政府為雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略意義重新定位外,中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也正迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。
中國(guó)的采購(gòu)大單為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起了積極作用。在胡錦濤主席訪問(wèn)美國(guó)期間,商務(wù)部同時(shí)組織了兩個(gè)中國(guó)投資貿(mào)易促進(jìn)團(tuán)在美國(guó)東西海岸和南部活動(dòng)。隨后400多名中國(guó)企業(yè)家與美國(guó)企業(yè)家在美國(guó)北部城市芝加哥進(jìn)行了交流。在此期間,中美兩國(guó)企業(yè)簽署了眾多合同,中國(guó)向美國(guó)采購(gòu)的產(chǎn)品總額高達(dá)450億美元。白宮估計(jì),雙方簽署的貿(mào)易投資合同將為美國(guó)創(chuàng)造約23.5萬(wàn)個(gè)工作崗位。
其實(shí),中美雙方經(jīng)濟(jì)具有很大的互補(bǔ)性,美方擁有高新技術(shù)和較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率,而中國(guó)廣闊的市場(chǎng)和質(zhì)量高成本低的制造產(chǎn)業(yè)則會(huì)有益于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘一直強(qiáng)調(diào),如果美國(guó)能夠改變對(duì)華歧視性政策,放開對(duì)華出口產(chǎn)品的限制,兩國(guó)的合作共贏是完全有可能的。
中國(guó)對(duì)美出口增長(zhǎng)有其結(jié)構(gòu)性原因。最近一些年來(lái),中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口順差增長(zhǎng)迅速。美國(guó)有些人認(rèn)為是因?yàn)橹袊?guó)人民幣的匯率太低,中國(guó)從而進(jìn)行了不公平競(jìng)爭(zhēng),占了美國(guó)便宜。由此一些美國(guó)政治家也不斷引申,說(shuō)中國(guó)對(duì)美出口造成了美國(guó)就業(yè)壓力,美國(guó)的失業(yè)也被歸咎于中國(guó)蓬勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
然而,認(rèn)真研究一下全球經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我們就可以發(fā)現(xiàn),美國(guó)的逆差與中國(guó)的順差都是經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果,與中國(guó)人民幣匯率的變化無(wú)關(guān)。美國(guó)企業(yè)一直致力于全球市場(chǎng)的開發(fā),也是經(jīng)濟(jì)全球化的重要推手。隨著全球化的發(fā)展,美國(guó)企業(yè)在全球采購(gòu)、配置各種產(chǎn)品與零部件的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。因此美國(guó)的跨國(guó)公司從自己的海外公司進(jìn)口產(chǎn)品及零部件也算作美國(guó)的進(jìn)口,美國(guó)的貿(mào)易逆差當(dāng)然嚴(yán)重。但如果排除這些“自購(gòu)”的行為,美國(guó)的貿(mào)易逆差就會(huì)下降30%左右。除了從公司的海外分公司進(jìn)口產(chǎn)品外,美國(guó)的跨國(guó)公司還把一些產(chǎn)品的生產(chǎn)外包給其他國(guó)家的企業(yè),從中獲取高額利潤(rùn)。以2010年利潤(rùn)頗高的蘋果公司為例,它推出的IPAD在美國(guó)的銷售價(jià)為499美元。分解一下其成本構(gòu)成就會(huì)發(fā)現(xiàn):日本或韓國(guó)的光學(xué)觸摸屏廠家可以獲得95美元,數(shù)據(jù)處理器廠家可以獲得26.8美元,內(nèi)存芯片廠家可以獲得29.5美元~118美元,在中國(guó)組裝的富士康公司可以獲得11.2美元;其余的利潤(rùn)統(tǒng)統(tǒng)歸蘋果公司所有。在過(guò)去10年中,美國(guó)跨國(guó)公司的海外資產(chǎn)每年增加1.1萬(wàn)億美元,其中一個(gè)重要原因是海外員工的贏利更高。
正因?yàn)槿绱耍?dāng)2005~2008年人民幣相對(duì)美元升值了20%的時(shí)候,中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差卻大幅增長(zhǎng)。這正好說(shuō)明,中國(guó)的貿(mào)易順差與人民幣的匯率沒什么關(guān)系。
為了降低美國(guó)的貿(mào)易逆差,美國(guó)必須重振制造業(yè),以增加出口來(lái)平衡貿(mào)易。但美國(guó)不可能再回歸勞動(dòng)密集型的低端制造業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)某些會(huì)繼續(xù)留在中國(guó),而另一部分則會(huì)流向印度、越南等其他新興經(jīng)濟(jì)體。因此美國(guó)不可能靠貨幣貶值來(lái)增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力,只能靠開發(fā)和出口更先進(jìn)的工業(yè)制成品來(lái)賺取更多的利潤(rùn),為此取消對(duì)中國(guó)的高技術(shù)出口限制才是平衡中美貿(mào)易的重要舉措。
另外一方面,美國(guó)的貿(mào)易逆差很大一部分是因?yàn)槊绹?guó)要進(jìn)口大量的石油等能源,而能源價(jià)格的不斷上漲也促使美國(guó)的貿(mào)易逆差不斷上升。要減少貿(mào)易逆差,美國(guó)必須降低它對(duì)進(jìn)口能源的依賴度。而為了降低對(duì)化石燃料的需求,大量開發(fā)新能源和可再生能源成為一種戰(zhàn)略選擇。在這方面,中美進(jìn)行技術(shù)合作肯定是對(duì)雙方都有利的活動(dòng)。
最后,為了平衡中美貿(mào)易,美國(guó)可以對(duì)中國(guó)投資開放更多的市場(chǎng)。實(shí)際上最近五年來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,到美投資和開展業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)顯著增加,在美的中資企業(yè)由2005年的900多家增加到2010年底的1300多家。在2010年1至9月的九個(gè)月中,中國(guó)企業(yè)已為美國(guó)當(dāng)?shù)卦黾恿?.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。正如美國(guó)西北大學(xué)教授本杰明·佩吉出版的《與龍共舞:美國(guó)人如何看待中國(guó)的崛起》一書中所寫的那樣,美國(guó)普通民眾在美國(guó)與中國(guó)的生意中得到許多好處,因此盡管許多美國(guó)人對(duì)中國(guó)的崛起“感到緊張”,但他們絕大多數(shù)人都主張美國(guó)與中國(guó)合作。