國人的海外采購導(dǎo)致了對中國的進口低估了數(shù)百億美元的規(guī)模，也就會影響到對于貿(mào)易平衡的判斷。

商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅昨天在例行新聞發(fā)布會上作上述表示。

如何解決部分國際品牌奢侈品價格“內(nèi)貴外賤”？商務(wù)部連日來頻頻在公開場合就此表態(tài)。

姚堅直陳，市場價格的差位，應(yīng)該說是國際市場的常態(tài)，但對于中國來說又不太公平。

雖然對該問題，已經(jīng)在政府層面上引起了關(guān)注，但在具體原因及解決路徑上，卻仍待政策協(xié)調(diào)和配合。

“被奢侈”的民生產(chǎn)品

麥肯錫的一份報告預(yù)測，中國在奢侈品上的消費支出每年將增長18%，到2015年達到270億美元左右——屆時中國市場規(guī)模將超過日本居世界第一。

北京的秦小姐2009年在美國購買了一只COACH的新款包，花費200美元�！鞍凑债�(dāng)時的匯率，這大概比在國內(nèi)的門店便宜了一半還多，而且還沒有這個款式�！彼龑Α兜谝回斀�(jīng)（微博)日報》記者說。

她的經(jīng)歷并非個案。

相較于他們的月收入來說，花費千元左右買一款心儀的品牌包，已經(jīng)不是一件太奢侈的事情。但這類產(chǎn)品，在從海關(guān)進口時，仍然被定義為奢侈品。

而價位更低、更趨于必需日用消費品的一些產(chǎn)品，如嬰兒奶粉和化妝品，長期以來，也與奢侈品一樣，遭遇價格“內(nèi)貴外賤”的尷尬。

中央財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院副院長劉桓曾對記者介紹，隨著中國開放程度的提高和人民生活水平的提高，很多化妝品應(yīng)該是要歸類為正常的日用消費品了，需要進行稅則的調(diào)整。

姚堅在上述發(fā)布會上公布的一組數(shù)據(jù)，也許可以更好地解釋那些在國外奢侈品店揮金如土的中國人的行為。商務(wù)部調(diào)查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品這五類產(chǎn)品的20種品牌高檔消費品，內(nèi)地市場比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。

除了對消費者的不公平，價差不僅導(dǎo)致了對中國進口的低估，也讓大量的海關(guān)關(guān)稅流失。

姚堅表示：“有人說中國的個人單次海外采購量大概是1000美元，有這么多中國的海外游客采購商品回來，由于這些商品都沒有計入海關(guān)統(tǒng)計里面，這實際上導(dǎo)致了對中國的進口低估了數(shù)百億美元的規(guī)模，也就會影響到對于貿(mào)易平衡的判斷�！�

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO學(xué)院院長張漢林此前在接受記者專訪時指出，這種怪現(xiàn)象阻礙了正常高檔消費品的進口，讓消費者承擔(dān)了更多不合理的價格，把大部分利益給了國外生產(chǎn)商。

出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷政策將完善

商務(wù)部部長陳德銘近日表示，我國將采取促進競爭、完善物流體系、轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新零售模式，減輕零售企業(yè)負擔(dān)等措施，解決部分國際品牌奢侈品在我國的銷售價高于海外價的問題。

他表示，因為很多產(chǎn)品既然是中國生產(chǎn)的，國際名牌在中國代加工的，為什么還要到國際上去進行一次大旅行、大循環(huán)，出口后再內(nèi)銷呢？這既增加了二氧化碳的排放，又增加了物流費用。

“比如男士吉尼亞西裝，部分是在中國東莞生產(chǎn)，但是我們把它裝在飛機的集裝箱里，運到很遠的地方，北京需要訂幾件，再用飛機運過來�！标惖裸懻f。

姚堅則在昨日進一步指出，造成部分國際品牌奢侈品在我國國內(nèi)售價高于國外價格這一情況主要有三個原因：一是跨國公司的分銷體系、定價體系有所差異；二是國內(nèi)品牌商品的種類相對較少，消費者的選擇比較少；三是部分品牌商品的綜合進口稅率比較高。

他表示需要采取綜合的措施來解決這一問題，包括進一步給外商投資企業(yè)創(chuàng)造好的國內(nèi)分銷運營環(huán)境；外資的品牌企業(yè)應(yīng)對中國市場給予公平合理的價格定位；商務(wù)部也將會同相關(guān)部門進一步完善國內(nèi)的政策體系，例如目前商務(wù)部正在和海關(guān)總署以及稅務(wù)等部門完善加工貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)銷政策。

“隨著國內(nèi)消費檔次的提高，我們以前認為的奢侈型的消費品只不過在現(xiàn)在變成了大眾的中產(chǎn)階層普通的消費品，所以政策的制定和體系也面臨著挑戰(zhàn)。這些問題都會在我們的政策關(guān)注之中�！彼�說。

降低關(guān)稅之辨

劉桓建議，最好的調(diào)節(jié)手段是直接降低進口關(guān)稅，因為按照海關(guān)關(guān)稅稅則的計算公式，降低進口關(guān)稅會有一個聯(lián)動效應(yīng)。比如降低4%的進口關(guān)稅，最終的價格降低將超過4%。

一個不能回避的事實是，中國對于部分品牌商品的綜合進口稅率還比較高，包括關(guān)稅、消費稅。但如果要動用見效最快的降稅措施，則可能是牽一發(fā)而動全身的雙刃劍。

一位接近決策層的人士對記者透露，相關(guān)部門一直都在醞釀?wù){(diào)整進口稅率，但尚未拍板的原因包括，相關(guān)產(chǎn)品的降價可能會對國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)競爭性品牌造成沖擊，以及可能造成高收入者用較少的錢消費更多的奢侈性消費品，逃避較高的關(guān)稅。

“事實上，具體的測算一直在進行，因為這是一個牽一發(fā)而動全身的調(diào)整，影響太大，所以進展緩慢。”他說，但不排除在具體民生類消費品上加快改革進程。

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生也曾對記者表示：“為什么要擴大奢侈品進口？我們到底要建立一個什么樣的社會，是節(jié)約型還是奢侈型？”

此外，很多專家表示，即使擴大奢侈品進口，相較于大宗商品類的進口，前者總體金額偏小，對于促進國際收支平衡的效果有待評估。

張漢林給出了降低關(guān)稅與征收消費稅相結(jié)合的綜合解決方案。

他指出，奢侈品對消費市場帶來的最大壞處是關(guān)稅收不著，那么為什么不降低關(guān)稅，這樣既收到了一部分關(guān)稅，又收到很多增值消費�！拔艺J為應(yīng)該把起到限制性、禁止性的高關(guān)稅變成低關(guān)稅加上消費稅，大幅度降低奢侈品價格的同時，帶來消費市場。”