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能效門檻成為最新貿(mào)易壁壘

  隨著節(jié)能減排成為近幾年來世界各國制定發(fā)展戰(zhàn)略的主題,提高產(chǎn)品能效水平也成為全球應(yīng)對能源危機、達到節(jié)能減排目標的重要手段之一。許多國家,特別是發(fā)達國家,紛紛出臺或修訂有關(guān)能效的法規(guī)、標準、標識與認證要求,能效壁壘成為近年來最為突出的技術(shù)壁壘。

  深圳標準技術(shù)研究院對WTO/TBT通報統(tǒng)計顯示,2010年有關(guān)產(chǎn)品能效的通報占全年總數(shù)的8%。家用電器、照明設(shè)備和工業(yè)設(shè)備是通報針對的主要產(chǎn)品。能效門檻該如何跨越?專家為企業(yè)支招。

  產(chǎn)品能效門檻越壘越高

  隨著節(jié)能減排成為近幾年來世界各國制定發(fā)展戰(zhàn)略的主題,能效壁壘成為近年來最為突出的技術(shù)壁壘,其中電子電器類產(chǎn)品尤甚。

  2008年12月,歐盟自出臺了耗能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計指令(簡稱EuP指令)的第一項待關(guān)機實施措施以來,目前已陸續(xù)頒布了簡單機頂盒、熒光燈等共十一項針對具體產(chǎn)品的實施措施。通風機、熱水器、房間空調(diào)器、影像設(shè)備的措施也完成了預(yù)研,即將出臺。2009年10月,EuP指令擴展產(chǎn)品范圍從耗能產(chǎn)品擴展到涵蓋窗戶、淋浴頭、水龍頭等能源相關(guān)產(chǎn)品。2010年歐盟頒布了洗衣機、洗碗機、電視機和電冰箱的四項實施條例。

  大西洋[18.04 0.00%]彼岸的美國也不甘示弱,2009至2010年間,美國能源部修訂了電池充電器、外部電源等20種產(chǎn)品的節(jié)能標準,電冰箱、房間空調(diào)器等10種產(chǎn)品的節(jié)能標準也正在修訂中。此外,巴西、墨西哥、智利、泰國、菲律賓等新興市場也非;钴S,2009至2010年間陸續(xù)發(fā)布多項產(chǎn)品的能效標準或法規(guī)的正式文本或草案。

  WTO/TBT通報被視為國外技術(shù)壁壘的風向標。深圳標準技術(shù)研究院對WTO/TBT通報顯示,2010年WTO成員發(fā)布有關(guān)產(chǎn)品能效的WTO/TBT通報116件,占全年通報總數(shù)的8%,家用電器、照明設(shè)備和工業(yè)設(shè)備是通報針對的主要產(chǎn)品。不難看出,電子電器類產(chǎn)品的能效門檻越壘越高。

  借助專業(yè)機構(gòu)可獲最新信息

  電子產(chǎn)業(yè)是深圳重要產(chǎn)業(yè),電子電器生產(chǎn)出口企業(yè)眾多,深圳企業(yè)該如何面對當今國外日益增高的能效壁壘?

  深圳市標準技術(shù)研究院技術(shù)性貿(mào)易措施研究所能效專家曾延光指出,要跨越壁壘,首要問題是跟蹤相關(guān)的信息。據(jù)標準技術(shù)研究院對深圳市電子電器出口企業(yè)的調(diào)研顯示,50%以上的企業(yè)認為應(yīng)對能效壁壘的主要困難在于信息不對稱。為此她建議,企業(yè)應(yīng)有專人跟蹤相關(guān)信息,沒有能力設(shè)專人跟蹤信息的小企業(yè),可以借助國內(nèi)有關(guān)能效技術(shù)壁壘的專業(yè)網(wǎng)站,如“技術(shù)壁壘資源網(wǎng)”或與技術(shù)壁壘專業(yè)機構(gòu)合作,也可起到事半功倍的效果。

  其二是準確合理地符合認證、標識、報告、檢測和信息要求,以免出口時遭遇不必要的經(jīng)濟損失。她舉例說,2010年1月,我國一知名家電企業(yè)就因其出口至美國的冷柜實際能耗超過其向美國能源部(DOE)報告的能耗,而向美國管理機構(gòu)支付15萬美元的罰款。除了強制性要求之外,企業(yè)還可參加一些在節(jié)能領(lǐng)域具有國際聲譽的自愿性節(jié)能認證,這種方式也稱為“走高端”路線。

  三是加大產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)投入,提高產(chǎn)品能效標準水平。另外,有資金和能力的深圳市大型電子電器企業(yè),可建立自己的檢測實驗室,并獲得國際國外有關(guān)節(jié)能的認可組織的認可,這樣可為企業(yè)節(jié)省不少檢測成本。

  應(yīng)對能效壁壘更要打“提前量”

  曾延光指出,以上的措施只能算是被動應(yīng)對,有能力的企業(yè)更應(yīng)主動應(yīng)對,打好提前量,為企業(yè)爭取更多的利益。

  她指出,有實力的企業(yè),應(yīng)積極參與主要貿(mào)易國能效法規(guī)標準的制定。積極主動參與發(fā)達國家能效法規(guī)和標準的制定過程,即使不能改變法規(guī)標準中的能效指標和檢測方法,也能為今后產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)工藝改進爭取寶貴的時間。

  其二,積極參與WTO/TBT通報評議也是企業(yè)積極應(yīng)對的重要方式。她介紹,通報評議是指世界貿(mào)易組織(WTO)各成員國接到其他成員國發(fā)布的技術(shù)性貿(mào)易措施通報后,對通報措施與WTO規(guī)則及相關(guān)協(xié)定原則的一致性進行研究,并向其他成員國進行咨詢、磋商或提出科學合理的意見,以避免不必要的貿(mào)易障礙。

  企業(yè)對WTO規(guī)則和TBT通報評議的了解途徑多種多樣,可通過查閱相關(guān)的網(wǎng)站等。

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