中國的通脹是貿(mào)易順差造成的嗎?兩天來,這一議題成為京城輿論的熱點。
風(fēng)波起自2月27日。當(dāng)天,央行副行長、國家外匯管理局局長易綱在一個公開場合表示,“貿(mào)易順差過大是通脹的源頭!币粫r語驚四座。
這句話在網(wǎng)上被熱炒,并被境外媒體廣為報道。
頃刻間,爭議沸沸揚(yáng)揚(yáng)——如果易綱的結(jié)論成立,則要抑制當(dāng)下的通脹趨勢,就要從外貿(mào)下手。
“以我對易綱的了解,他不會簡單地說‘貿(mào)易順差是通貨膨脹的原因’。通脹原因是多方面的,貿(mào)易順差不是主要原因,更不是唯一原因。”3月1日,國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部主任隆國強(qiáng)對本報記者表示。
這場爭議可能還要持續(xù)一段時間——3月1日,進(jìn)京參加兩會的全國人大代表宗慶后帶來一份觀點與易綱相似的提案。這位飲料大王在提案中建議進(jìn)一步采取措施鼓勵擴(kuò)大進(jìn)口,從而減少貿(mào)易順差,緩解物價上漲的壓力。
“德國日本為什么沒通脹”
2月27日,在北京某報舉辦的一個論壇上,易綱應(yīng)邀作了題為“應(yīng)對發(fā)達(dá)國家量化寬松貨幣政策最佳選擇”的演講。
這位央行副行長一開頭就提出:“發(fā)揮進(jìn)口對宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用,促進(jìn)貿(mào)易收支基本平衡。”“回顧宏觀經(jīng)濟(jì)四大指標(biāo),我們在經(jīng)濟(jì)增長、新增就業(yè)以及物價穩(wěn)定上執(zhí)行得非常好,但國際收支不平衡問題還較為突出,由于順差較大,國家外匯儲備增長就比較快。這就是為什么十二五規(guī)劃提出要求國際收支趨向基本平衡!币拙V表示。
他認(rèn)為,經(jīng)常項目大量順差是我國當(dāng)前面臨通貨膨脹的源頭。為了保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定,央行在外匯市場上要買進(jìn)外匯,而在買外匯過程中,央行吐出基礎(chǔ)貨幣,盡量對沖,但仍然面臨通貨膨脹的壓力。
對此,隆國強(qiáng)也承認(rèn),人民幣貨幣發(fā)行一個重要的驅(qū)動因素是銀行的外幣資產(chǎn)增加,這是沒問題的,但是貿(mào)易順差只是推動流動性增加的原因之一。
“流動性過剩并不直接轉(zhuǎn)變成通脹,它有可能轉(zhuǎn)變成資產(chǎn)泡沫,流通中的貨幣增加了,但未必導(dǎo)致廣義貨幣供應(yīng)量的增加,這與貸款政策有很大的關(guān)系,而這就是金融體系、金融政策的問題!甭鴱(qiáng)說,“說流動性過剩導(dǎo)致通脹,中間還是有傳遞的,與貿(mào)易順差就沒什么關(guān)系了!
隆國強(qiáng)還強(qiáng)調(diào),貿(mào)易順差在整個外匯儲備中所占比例是有限的,假設(shè)貿(mào)易順差占GDP的3.8%左右,里面還包含經(jīng)常項目順差、其他項目順差、資本項目順差,此外還有熱錢流入,貿(mào)易順差對于流動性供給推動的作用僅僅是一部分。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉的看法與隆國強(qiáng)相同。他援引海關(guān)數(shù)據(jù)說,2010年中國貿(mào)易順差約1800億美元,其GDP占比為3.2%,遠(yuǎn)低于德國、日本。德國自1952年以來,連續(xù)58年保持貿(mào)易順差,順差占其GDP最高時曾達(dá)到8%。日本自1981年以來,連續(xù)29年貿(mào)易順差。在這兩個國家都未發(fā)生通脹。
而且,最近三年,中國的經(jīng)常項目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重逐年下降。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),我國這一數(shù)據(jù)已從2007年的11%下降至2010年的3.2%。這與2009年以來國內(nèi)通脹壓力日益增長的軌跡并不同向。
“不主張秋后算賬”
“我們要搞清楚通脹的原因到底是什么,我認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品漲價是一個很直接的原因;國際上的價格傳導(dǎo)、成本推進(jìn)也是一個很重要的原因,多種因素共同構(gòu)成!甭鴱(qiáng)分析道。
國家統(tǒng)計局方面早前在解釋1月份CPI數(shù)據(jù)時也表示,八大類商品和服務(wù)項目中,食品價格上漲和居住價格上漲幅度最大。
2010年,食品價格上漲對居民消費價格同比漲幅貢獻(xiàn)超過70%,居住價格上漲貢獻(xiàn)超過20%;今年1月份,食品價格上漲貢獻(xiàn)仍超過60%,居住價格上漲貢獻(xiàn)接近30%。
國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣認(rèn)為,現(xiàn)在貨幣對物價的影響是外生的,內(nèi)因還是由于食品供求關(guān)系,現(xiàn)在又有一個比較突出的因素——石油。今年CPI保持上漲或者推高是國際商品價格形成的傳導(dǎo)。
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源則在2月28日的一個論壇上指出,目前的通脹局面與2009年超發(fā)貨幣有關(guān),但不主張“秋后算賬”,因為當(dāng)時的各項政策也是迫于當(dāng)時的嚴(yán)峻形勢。
隆國強(qiáng)認(rèn)為,抑制通脹要多管齊下,匯率要適當(dāng)升值,降低進(jìn)口成本;要增加糧食、農(nóng)產(chǎn)品的供給,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的成本。
“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本漲價,如柴油、化肥、農(nóng)藥上漲都是石油漲價帶來的,而中國油價是與國際接軌的,控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上漲是政府要做的事情!彼f。
宗慶后建言擴(kuò)大進(jìn)口
盡管在順差是否通脹源頭的話題上爭執(zhí)不下,但通過增加進(jìn)口來平衡順差,是各方都一致開出的藥方。
易綱雖然認(rèn)為從源頭上解決通脹問題就要減順差,但他強(qiáng)調(diào),“減順差不是壓出口,應(yīng)將重點放在增加進(jìn)口,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),并且限制‘兩高一資’產(chǎn)品的出口!
商務(wù)部在這方面的看法也一致。在2011年全國商務(wù)工作會議上,商務(wù)部部長陳德銘表示,“十二五”期間要堅持進(jìn)口與出口并重,在穩(wěn)定出口增長、保持和擴(kuò)大國際市場份額的同時,更加重視擴(kuò)大進(jìn)口,發(fā)揮進(jìn)口對宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。
據(jù)悉,商務(wù)部近期將召開專門會議研究擴(kuò)大進(jìn)口問題,以期在不壓出口的前提下使貿(mào)易順差趨向平衡。
這也是宗慶后此次準(zhǔn)備向兩會提交的那份提案的主旨所在。
在這份提案中,宗慶后認(rèn)為,目前我國外匯儲備居高不下,西方國家又在施壓人民幣升值,導(dǎo)致外匯儲備面臨大幅縮水。而進(jìn)一步采取措施鼓勵擴(kuò)大進(jìn)口,可以降低外匯儲備,減少損失。有利于促進(jìn)國際貿(mào)易收支的平衡,減少貿(mào)易順差。
“擴(kuò)大進(jìn)口幅度增加意味著把過剩的人民幣消化掉,從而有助于抵制通脹!彼f。
為此,宗慶后建議出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵擴(kuò)大進(jìn)口先進(jìn)的裝備與技術(shù)、擴(kuò)大引進(jìn)設(shè)備進(jìn)口免稅的目錄,引進(jìn)裝備和技術(shù)推動重點行業(yè)的發(fā)展,例如節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)行業(yè),以促進(jìn)我國企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。