據中國之聲《新聞縱橫》報道，美國國際貿易委員會7號以3票贊成、3票反對通過終裁，決定對我國輸美石油鉆桿和鉆環(huán)征收“雙反”關稅，最高征收430%的反傾銷稅和18.18%的反補貼稅。這也是兩個月以來我國鋼鐵產品遭遇美國發(fā)起的第五起貿易救濟調查。
美國國際貿易委員會近日宣布，從中國進口的石油鉆探管對美國國內的鉆探管生產商構成了實質性的威脅，這個結論將直接使得美國商務部得以向這部分鉆探管同時征收反補貼和反傾銷稅，也就是我們所說的雙反，具體來說美國將對中國進口的鉆探管征收18.18%的反補貼稅，此外美國商務部還將就被傾銷的或以低于合理價格出售的鉆探管征收最高達到69.32%的反傾銷稅。從美國商務部的網站可以看到，除了寶山鋼鐵、山西億達等少數幾家中國的生產企業(yè)以外，其余中國生產商和出口商都會被美國商務部認定的反傾銷差額都高達429.95%，這也是美國首次對中國生產的石油鉆探核心設備也就是鉆探管具實施反傾銷。
目前美國商務部對中國石油鉆探管的專案只是完成了傾銷部分的最終裁定，需要等待美國國際貿易委員會針對損害要件作出終決裁定后，商務部才會正式公布最后的反傾銷與平衡稅率。根據美國國際貿易委員會的時間表，預計將于2月17日前公布有關損害的終決裁定，美國媒體報道認為，這起反傾銷案件因為是由美國鋼鐵工人聯盟包括美國的DNA鉆井公司，德克薩斯州鉆井公司等大型生產企業(yè)共同提出的，顯然他們會是這起案件最大受益者，但除了他們之外，中國石油鉆用管生產企業(yè)可能會大受打擊甚至是停產，而連鎖反應是美國的進口企業(yè)也將面臨成本提高等種種的不利因素，甚至不得不向其他的國家進口。中國稀土資源儲量亮紅燈 一年走私總量達上萬噸 多地將出樓市限購細則
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屠新泉：從美國反傾銷、反補貼的程序來說，國際貿易委員會作出的這個裁決就是最終裁決了。下面就是一個執(zhí)行過程，就是由美國的商務部來通知海關來向這些來自中國的商品征收關稅。這樣就只是一個執(zhí)行過程的問題。從裁定來說，它已經做出這樣一個決定，應該也不會變了。
如果這個“雙反”關稅正式生效，是否對我國的石油鉆探管行業(yè)產生連鎖反應？它的影響究竟有多大？
屠新泉：美國的原油生產行業(yè)本身就不大，因為美國的原油消費本身依賴進口，尤其是從中東地區(qū)進口。當然所需要的這些石油鉆桿來說，也不會很多。反過來對中國來說，因為美國的市場不是很大，我們的石油鉆桿的主要出口對象肯定也不是美國，而是中東、俄羅斯等這樣一些石油生產大國。我覺得就這個案子本身，對我們石油鉆桿生產企業(yè)、鋼鐵企業(yè)的影響應該不會太大。
對于我國石油鉆探管行業(yè)的企業(yè)而言，是否真的如同專家所言，不會受到美國“雙反”關稅的波及？山西大晉國際股份有限公司，是山西省最大的進出口商貿集團之一。在它的經營項目中，有重要一項就是石油鉆探管。副總裁連斌表示他們的市場并不在美國。
連斌：石油鉆桿沒有去美國，我們都去中東。
這么看來，這場中美貿易摩擦是不是可以松口氣？另一個焦點問題再次引發(fā)了輿論的關注。此次終裁的“雙反”關稅：最高征收430%的反傾銷稅和18.18%的反補貼稅，反傾銷稅為什么會如此之高？北京大學經濟學院院長曹和平認為此舉表明我國具備該領域的競爭力。
曹和平：美國雙反有一個對等原則，如果我調查以后認為，你的補貼是18%的話，我就要增18%的補貼關稅。如果你的價格低于中國的價格，銷售價低于國內銷售價的四分之一的時候，就可以征收40%以上的關稅。要求我們的產品賣到美國之后與美國國內的產品持平。它的對等原則實際上是表明了我們國家在這個領域具備生產的競爭性能力，而他們不具備。
就在上月，中美兩國政府和企業(yè)在中國國家主席胡錦濤訪美期間，陸續(xù)簽訂了總價達約450億美元的經貿項目合約。這個一年前由美國鋼鐵工人工會和一些公司發(fā)起的貿易反傾銷案，為何時隔一年在此時提上議程？曹和平教授有著更深入的思考。
曹和平：我個人認為，就是胡總書記去了美國之后，美國政府和中國政府的合作形象對右翼造成了非常大的刺激，美國的右翼和工會不明白中美貿易逆差的內在動力學機制，它認為是中國工人搶了他的飯碗之后，右翼和美國的商務部要用這個對美國國內做一個宣誓，所以我覺得這個東西給美國看比對中國看的成分要大。
無論是何種因素的擾動，中國企業(yè)走向國際市場，也許無法避免一路荊棘。除了運用世貿規(guī)則維護自身利益，還需要將視野放寬。
曹和平：國內的企業(yè)走向國外，我覺得應該積極參與到我們國家、拉丁美洲、東南亞包括中亞這些地方的海外市場的開拓當中去，而不要把眼睛盯在美國。還有一個好的戰(zhàn)略性的結果是在去年我們開放行一年對海外的投資是1100億美元，而世界銀行對全世界的投資是1030億美元。就是我們國家在世界開發(fā)的中長期項目，已經超過的世界銀行。我們的企業(yè)應該密切關注我們國家開放行在世界各地開發(fā)的項目。把自己的業(yè)務和開發(fā)行的業(yè)務對等起來。這才能規(guī)避有些發(fā)達國家對我們進行關稅性的摩擦造成的風險。
