今年是“十二五”的開(kāi)局之年，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，下大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，仍是當(dāng)前主要任務(wù)。在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面需要把握好三個(gè)問(wèn)題。

　　首先是處理好內(nèi)需和外需的關(guān)系。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)因素應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移到依靠?jī)?nèi)需支撐發(fā)展的模式。政策的著眼點(diǎn)是明確的，要積極擴(kuò)大內(nèi)需，但同時(shí)也要注意繼續(xù)發(fā)揮出口的作用。如果我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠成功轉(zhuǎn)型成內(nèi)需拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，將有利于保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但是從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看，這種轉(zhuǎn)變是需要一個(gè)過(guò)程的。鑒于目前我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)比重依然很高，2010年，全年貨物出口已超過(guò)1.5萬(wàn)億美元，不論凈出口對(duì)G D P增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)如何計(jì)算，我國(guó)的出口規(guī)模目前是世界第一位的，其所拉動(dòng)的國(guó)內(nèi)就業(yè)和出口貿(mào)易所帶來(lái)的乘數(shù)效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是不可低估的。所以在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主的同時(shí)，應(yīng)兼顧好外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)，確�！笆�二五”期間在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　二是要處理好貿(mào)易平衡的關(guān)系，擴(kuò)大進(jìn)口逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)貿(mào)易的基本平衡。應(yīng)采取積極的方式實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡，避免采取任何打壓出口的方式實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。我國(guó)目前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是由國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工格局決定的，短期內(nèi)難以根本改變，從目前來(lái)看，還要維持相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。目前全世界主要國(guó)家都在鼓勵(lì)擴(kuò)大出口，以出口帶動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)目前雖然面臨著巨額貿(mào)易順差和高額外匯儲(chǔ)備的壓力，但很多矛盾反映的是貨幣政策和利率政策方面的問(wèn)題，單靠實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡未必能夠徹底解決問(wèn)題。我們也清楚地看到，現(xiàn)階段我國(guó)的出口主要仍集中在中低端產(chǎn)品和附加值較低的產(chǎn)品，這樣的外貿(mào)發(fā)展模式是不可持續(xù)的。要努力改變現(xiàn)有的貿(mào)易格局，積極拓展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，鞏固和提高現(xiàn)有產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　三是要把握好“十二五”開(kāi)局前兩年這一外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，提升我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　從國(guó)內(nèi)方面看，要抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)不放松，不要因?yàn)槠渌�的�?jīng)濟(jì)矛盾或新的壓力就放松了結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線。外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一步首先是要提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和效應(yīng)。在外貿(mào)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)危機(jī)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，政府需要做的就是加大引導(dǎo)和支持的政策力度，尤其是重點(diǎn)針對(duì)研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)兩個(gè)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)在海外建立營(yíng)銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈兩端的發(fā)展。此外，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、形成新的產(chǎn)業(yè)布局，在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整上，東西部的互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接都是外貿(mào)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。

　　從外部因素看，應(yīng)該促進(jìn)不同形式的海外投資，通過(guò)兼并、重組，構(gòu)建企業(yè)自己的海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和流通設(shè)施，形成中國(guó)自己的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。如果中國(guó)企業(yè)能夠形成相當(dāng)一部分海外盈利，那么這將有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，另一方面也有助于我們擺脫掉過(guò)度依賴(lài)貨物貿(mào)易出口的格局，緩解貿(mào)易順差面臨的巨大壓力。

　　此外，還應(yīng)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理�，F(xiàn)在世界的競(jìng)爭(zhēng)更多是經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)今天已經(jīng)到了必須要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理的階段。舊的世界經(jīng)濟(jì)體系，正在被打破。目前新的能夠被各方接受的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理框架仍然處于探討之中，中國(guó)在這個(gè)時(shí)候應(yīng)該積極參與，提出新的治理理念和新的維系世界經(jīng)濟(jì)公平公正的制度性安排意見(jiàn)。