在國際經(jīng)濟復蘇前景仍不確定的背景下，貿(mào)易保護主義的浪潮更加洶涌。其中以2010年8月26日美國商務部公布的強化貿(mào)易救濟措施的14條建議（以下簡稱“14條建議”）最為典型�！�2011年美國的貿(mào)易救濟措施會更加強化，美國商務部的‘14條建議’就是一個信號。”羅漢偉說。

　　國際貿(mào)易專業(yè)律師郝俊波認為， 14條建議中的多項改變將加大中國企業(yè)對美出口時遭遇反傾銷反補貼調(diào)查的法律風險。

　　首先，14條建議中采取新的計量方法計算，而非市場經(jīng)濟國家和地區(qū)的工資水平。郝俊波認為，這意味著在中國企業(yè)遭遇的反傾銷調(diào)查案件中，在認定產(chǎn)品“正常價值”時，將不再按照中國實際工資水平予以確定，而建議采用的替代工資水平無疑會使“正常價值”提高，可能被認定的傾銷幅度將大大增加。此舉將進一步削弱中國勞動力成本低廉的比較優(yōu)勢，對于我國東南沿海的勞動密集型企業(yè)如紡織業(yè)、玩具業(yè)而言沖擊更甚。

　　其次，14條建議中取消給予單個外國出口企業(yè)在特定情況下的反傾銷或反補貼豁免。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)則，如果外國單個出口企業(yè)能證明自己連續(xù)三年未發(fā)生傾銷行為或連續(xù)五年未接受非法補貼,可免受相關貿(mào)易制裁。但根據(jù)14條建議,這樣的做法將被叫停，即便是有三次年審過關,這些企業(yè)仍會留在“黑名單”上,只不過其承擔的稅率為零，一旦商務部發(fā)現(xiàn)新的不公平貿(mào)易證據(jù),這些企業(yè)的懲罰性關稅就會被上調(diào)。

　　這樣的新規(guī)定對于中國企業(yè)而言是不利的,美國政府的貿(mào)易保護行為給大量中國企業(yè)貼上了“傾銷”和“補貼”的標簽。美國今后可以無須經(jīng)歷冗長的司法程序而恣意對這些企業(yè)進行處罰。